湛江市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案聽證報(bào)告書
根據(jù)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（廣東省人民政府令 第288號(hào)）、《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》（廣東省人民政府令 第183號(hào)）和《湛江市湛江市重大行政決策聽證和合法性審查制度》（湛府辦〔2010〕7號(hào)）要求，湛江市生態(tài)環(huán)境局組織召開了“湛江市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案”聽證會(huì)。根據(jù)聽證會(huì)組織情況和聽證筆錄，形成聽證報(bào)告如下。
一、聽證會(huì)組織的基本情況
湛江市生態(tài)環(huán)境局于2021年9月30日在湛江市人民政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布關(guān)于湛江市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案聽證會(huì)的公告。2021年10月12日在湛江市人民政府門戶網(wǎng)站公示聽證人員名單。2021年11月1日上午，湛江市生態(tài)環(huán)境局在局辦公大樓1號(hào)會(huì)議室召開“湛江市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案”聽證會(huì)。會(huì)議由湛江市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)席廣會(huì)主持，出席人員包括：聽證陳述人2名、聽證代表8人、列席人員7人、記錄人2人。
聽證會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織開展，湛江市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)室列席聽證會(huì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，本次聽證會(huì)結(jié)果有效。
二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況
經(jīng)充分考慮聽證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度以及影響范圍，按照廣泛性和代表性原則，研究確定聽證代表名額以及相應(yīng)的范圍和比例，共9名代表，其中人大代表2名、政協(xié)委員1名、政府機(jī)構(gòu)代表2名、公民代表4名。各聽證代表均根據(jù)聽證公告自愿報(bào)名參加聽證。
在聽證會(huì)報(bào)名時(shí)間截止時(shí)間前，共有9人主動(dòng)報(bào)名擔(dān)任聽證代表，具體包括：人大代表2名、政協(xié)委員1名、政府機(jī)構(gòu)代表2名、公民代表4名，參加人數(shù)符合聽證條件，不需另行組織人選抽簽工作。2021年10月12日我局在湛江市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。聽證當(dāng)天，除1位代表臨時(shí)安排緊急事宜無法到會(huì)，其余8名聽證代表全部按時(shí)到會(huì)，并在現(xiàn)場(chǎng)出具有效身份證明材料，通過了身份認(rèn)定。
三、聽證會(huì)各方主要意見和建議
根據(jù)聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情況，各方代表不存在爭(zhēng)論較大的問題，全部認(rèn)同《湛江市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》（以下簡(jiǎn)稱《劃定方案》）。各聽證參加人在聽證會(huì)上提出的意見情況，歸納梳理主要意見或者建議如下：
?。ㄒ唬秳澏ǚ桨浮贩蠂液偷胤较嚓P(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃要求，在保障安全供水和不降低水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)前提下，與水功能區(qū)及客觀實(shí)際相符合，同時(shí)兼顧了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)、合理和可行的。
（二）對(duì)于本次不予劃定保護(hù)區(qū)且暫無村村通工程供水的鎮(zhèn)，如何保障這些鎮(zhèn)將來面臨的供水問題。
?。ㄈ檫m應(yīng)未來地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建議加大飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)與整治力度。
四、對(duì)聽證會(huì)各方意見和建議的回應(yīng)
對(duì)于聽證代表提出的意見與關(guān)注點(diǎn)，聽證陳述人給予了細(xì)致、準(zhǔn)確的回應(yīng)說明，有關(guān)建議回應(yīng)情況如下：
（一）關(guān)于供水保障的建議。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水源存在地質(zhì)本底原因?qū)е妈F、錳超標(biāo)以及取水口位于學(xué)校內(nèi)等現(xiàn)實(shí)情況，不符合劃定水源保護(hù)區(qū)的條件。盡管這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地下水經(jīng)過凈化后，可以飲用，但其水源地不受法律保護(hù)。有效辦法為另選飲用水水源地重新申請(qǐng)劃定保護(hù)區(qū)。
?。ǘ╆P(guān)于完善水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督與管理的建議。本次劃定方案科學(xué)、合理、可行，并且針對(duì)飲用水水源地提出了監(jiān)督管理計(jì)劃、合理的管理措施、規(guī)范化建設(shè)與管理意見、水源地保護(hù)對(duì)策與建議，以確保飲用水水源地水質(zhì)安全。
湛江市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案聽證筆錄.zip
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