關于公開征求《湛江市燃氣鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告（征求意見稿）》公平競爭審查初步結論意見的公告
根據(jù)《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度意見的通知》（粵府〔2016〕77號，以下簡稱《意見》)規(guī)定，各有關單位在有關政策措施制定過程中，要嚴格對照公平競爭審查標準進行公平競爭審查。為貫徹落實《意見》，根據(jù)《廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）》規(guī)定，我局對本單位起草的《湛江市燃氣鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告（征求意見稿）》進行了公平競爭審查，經(jīng)審查認為其不具有排除、限制競爭效果，現(xiàn)面向社會公眾征求意見及建議。
一、征求意見的時間
2022年7月26日至2022年8月2日。
二、公眾提交意見的途徑
公眾可通過郵寄（湛江市人民大道中32號湛江市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科，郵編：524022）提出意見、建議。聯(lián)系人：伍復勝，電話：3387379。
三、公平競爭審查的標準
?。ㄒ唬┦欠襁`反市場準入與退出標準
1. 設置不合理和歧視性的準入和退出條件；
2. 未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權；
3. 限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務；
4. 設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者具有行政審批性質的事前備案程序；
5. 對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務設置審批程序。
?。ǘ┦欠襁`反商品要素自由流通標準
1. 對外地和進口商品、服務實行歧視性價格或補貼政策；
2. 限制外地和進口商品、服務進入本地市場或阻礙本地商品運出；
3. 排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動；
4. 排斥限制或強制外地經(jīng)營者在本地投資或設立分支機構；
5. 對外地經(jīng)營者在本地投資或設立的分支機構實行歧視性待遇。
?。ㄈ┦欠襁`反影響生產經(jīng)營成本標準
1. 違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策；
2. 將財政支出安排與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；
3. 違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用；
4. 違法要求經(jīng)營者提供各類保證金或扣留經(jīng)營者保證金。
?。ㄋ模┦欠襁`反影響生產經(jīng)營行為標準
1. 強制經(jīng)營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；
2. 違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產經(jīng)營敏感信息；
3. 超越定價權限進行政府定價；
4. 違法干預實行市場調節(jié)價的商品服務價格水平。
?。ㄎ澹┦欠襁`反兜底條款
1. 沒有法律法規(guī)依據(jù)減損市場主體合法權益或者增加其義務；
2. 違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除限制競爭內容的政策措施。
特此公告。
附件：
1. 湛江市燃氣鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告（征求意見稿）
2. 公平競爭審查初步結論
市生態(tài)環(huán)境局
2022年7月26日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號