湛江市生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心環(huán)境影響技術(shù)評估專家?guī)旃芾砑殑t（2024年修訂）
第一條 為進一步規(guī)范湛江市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項目環(huán)評文件技術(shù)評估專家管理，充分發(fā)揮專家在科學(xué)民主決策、高效技術(shù)咨詢、嚴把技術(shù)評估質(zhì)量等方面的重要作用，保證建設(shè)項目環(huán)評文件技術(shù)評估工作的公平、公正，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境影響評價審查專家?guī)旃芾磙k法》（2021修正）和《生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心建設(shè)項目技術(shù)評估專家?guī)旃芾磙k法》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合湛江市生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心（以下簡稱“技術(shù)中心”）工作實際，制訂本細則。
第二條 本細則適用于技術(shù)中心受湛江市生態(tài)環(huán)境局委托進行環(huán)境影響技術(shù)評估專家?guī)斓脑O(shè)立、管理及使用等工作。
本細則所稱專家?guī)?，是指在生態(tài)環(huán)境部組建的全國聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境影響評價技術(shù)評估專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保?/p>
第三條 技術(shù)中心負責(zé)市級專家?guī)斓娜粘９芾怼?/p>
第四條 專家入庫須滿足以下條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德，能夠以客觀公正、認真負責(zé)、堅持原則、學(xué)風(fēng)良好、廉潔自律為行為準則；
?。ǘ┦煜噎h(huán)境保護法律、法規(guī)、政策要求，能夠及時了解和掌握國家環(huán)境影響評價有關(guān)的法規(guī)文件、技術(shù)標準等內(nèi)容；
?。ㄈ┚哂懈呒墝I(yè)技術(shù)職稱，或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱并從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作10年以上，或具有博士學(xué)位，或取得相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格證書且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作5年以上；
?。ㄋ模┥眢w健康，入庫專家年齡原則上不超過65歲，特別需要的院士或資深權(quán)威專家年齡可適當(dāng)放寬。
（五）在環(huán)境影響信用平臺無信用記分的。
第五條 不適宜擔(dān)任專家的幾種情形：
?。ㄒ唬儆趨⒐聵I(yè)單位編制及公務(wù)員編制的；
（二）對同一項目履行監(jiān)管職責(zé)的，不得同時擔(dān)任該項目專家職責(zé)；
?。ㄈ┯锌赡芊恋K評估公正性的情形；
?。ㄋ模┢渌鶕?jù)相關(guān)規(guī)定不適宜承擔(dān)專家職責(zé)的。
第六條 專家?guī)煸瓌t上動態(tài)更新，出現(xiàn)嚴重問題及時移除專家?guī)?。專家入庫，采取個人申請或單位推薦方式，單位推薦的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。退休人員可由本人申請。
專家入庫申請表（附件1）應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法規(guī)定條件的證明材料，并同時提交專家承諾書（附件2）。
第七條 技術(shù)中心對入庫專家的資格進行審查和確認。由評估室對擬申請入庫專家進行資格初審，滿足入庫條件要求，經(jīng)技術(shù)中心主要負責(zé)人通過后，方可入選專家?guī)臁?/p>
第八條 專家在參與技術(shù)評估工作中享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬λu估的環(huán)評文件及相關(guān)情況的知情權(quán)；
（二）對所評估的環(huán)評文件獨立發(fā)表意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；
（三）完成技術(shù)評估后按照規(guī)定獲得相應(yīng)的專家勞務(wù)咨詢費，湛江市建設(shè)項目技術(shù)評估評審費用按《湛江市生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心勞務(wù)費管理辦法》執(zhí)行；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 專家在參與技術(shù)評估工作中承擔(dān)下列義務(wù)：
?。ㄒ唬⒓拥募夹g(shù)評估工作應(yīng)認真對待，提前閱研技術(shù)評估工作的相關(guān)材料，及時提供客觀、公正、具體、明確的書面意見，并對所提意見負責(zé)；
（二）嚴格遵守廉政規(guī)定。不得收受影響客觀、公正參與技術(shù)評估工作的他人財物或者其他好處；
（三）嚴格遵守保密規(guī)定。不得泄露在參與技術(shù)評估工作過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密（含技術(shù)秘密）以及其他不宜公開的信息；
?。ㄋ模﹪栏褡袷鼗乇芤?guī)定。對自身有利害關(guān)系的技術(shù)評估工作，須主動提出回避；
?。ㄎ澹┰谠u估工作中如發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員有違規(guī)行為，應(yīng)及時向技術(shù)中心反映情況；
?。┙邮芗夹g(shù)中心組織的專家培訓(xùn)，在參與技術(shù)中心組織的技術(shù)評估工作中接受技術(shù)中心的監(jiān)督、考核和管理；
?。ㄆ撸＜覀€人應(yīng)于項目評估結(jié)束后5個工作日內(nèi)登錄專家?guī)煜到y(tǒng)填寫環(huán)評文件日?？己吮恚ǜ郊?），記錄專家意見。
第十條 專家抽取堅持集體決策原則。參加技術(shù)評估工作的專家人選，原則上應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所涉及的行業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域、地域、區(qū)域、流域、海域等因素，在專家?guī)煜到y(tǒng)內(nèi)隨機抽取，征得專家本人同意后確定專家人選。參與項目評估的專家應(yīng)來自不同單位。
如有特殊需要，可在庫外臨時選用專家，庫外選用專家人數(shù)不得超過所聘請專家總數(shù)的三分之一。在庫外臨時選聘專家時，項目經(jīng)辦人應(yīng)提出書面申請說明理由，報評估室備案，技術(shù)評估工作結(jié)束后，有必要的臨時選聘專家，應(yīng)按照入庫程序及時納入專家?guī)?，同類項目打捆召開項目評估會，可使用同一批專家。涉密項目的專家可不從專家?guī)煜到y(tǒng)抽取。特別重大項目的技術(shù)評估專家人選經(jīng)集體決策后確定。
第十一條 技術(shù)中心評估室負責(zé)組織建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及部分環(huán)境影響要素較多、工藝較復(fù)雜、環(huán)境影響較大的報告表的專家評審；評審專家數(shù)量原則上報告書為5位專家，報告表為3位專家，技術(shù)中心主要負責(zé)人可根據(jù)項目環(huán)評涉及的環(huán)境影響要素種類、工藝復(fù)雜程度、環(huán)境敏感程度等進行適當(dāng)增減。
第十二條 具有以下情形之一的，專家須主動提出回避請求：
?。ㄒ唬┍救藚⑴c過該項目環(huán)評文件編制的；
?。ǘ┍救伺c該項目建設(shè)單位負責(zé)人或環(huán)評文件編制人員有夫妻、直系血親，三代以內(nèi)旁系血親以及近煙親關(guān)系的；
?。ㄈ┧趩挝粻款^或參與編制該項目環(huán)評文件的；
?。ㄋ模┢渌c自身有利害關(guān)系的。
第十三條 每次技術(shù)評估工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由項目評估經(jīng)辦人商評估室負責(zé)人在專家?guī)煜到y(tǒng)對專家進行日?？己恕４蚍种饕I(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度兩個方面，總分為100分；其中業(yè)務(wù)水平60分，工作態(tài)度40分，均分優(yōu)、良、差三個檔次。日?？己说梅?0分及以上的為“優(yōu)”，60分-89分的為“良”，60 分以下的為“差”，專家日?？己肆炕x分表見附件4。
第十四條 以自然年統(tǒng)計，全年參加技術(shù)評估3次（含）以上且年度平均考核分數(shù)達90分及以上的，評為優(yōu)秀專家。
第十五條 入選專家?guī)斓膶＜遥邢铝星樾沃坏?，取消專家資格并移出評估中心專家?guī)欤?年內(nèi)不得再次申請入庫：
?。ㄒ唬┐嬖?次日?？己朔謹?shù)為“差”的；
?。ǘ┻`反廉政、保密、回避規(guī)定的；
?。ㄈ┰诃h(huán)境影響評價信用平臺有信用記分的；
?。ㄋ模┢渌枰枰猿鰩斓那樾?。
第十六條 專家日常考核情況和專家出庫名單在專家?guī)煜到y(tǒng)實行信息共享。
第十七條 專家年齡達到65歲，原則上自動退出專家?guī)臁?/p>
第十八條 專家?guī)旖⒑圹E管理機制。對專家選取、信用評價和環(huán)評文件日?？己吮磉M行全程留痕，做到相關(guān)記錄可查詢、可追溯。
第十九條 本細則由湛江市生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心負責(zé)解釋。
第二十條 本細則自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行過程中，如遇上級有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
附件：
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