關(guān)于公開征求《湛江市人民政府在中心城區(qū)及東海島部分區(qū)域?qū)?guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實(shí)施交通限制通行措施的通告（征求意見(jiàn)稿）》公平競(jìng)爭(zhēng)審查初步結(jié)論意見(jiàn)的公告
根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度意見(jiàn)的通知》（粵府〔2016〕77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)規(guī)定，各有關(guān)單位在有關(guān)政策措施制定過(guò)程中，要嚴(yán)格對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，根據(jù)《廣東省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，我局對(duì)本單位起草的《湛江市人民政府在中心城區(qū)及東海島部分區(qū)域?qū)?guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實(shí)施交通限制通行措施的通告（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)審查認(rèn)為其不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，現(xiàn)面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)及建議。
一、征求意見(jiàn)的時(shí)間
2025年5月19日至2025年5月23日。
二、公眾提交意見(jiàn)的途徑
如有意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g通過(guò)電話、郵件等方式向湛江市生態(tài)環(huán)境局反映。聯(lián)系方式：大氣環(huán)境科，0759-3381518， zjsthjj_dqk@zhanjiang.gov.cn。
三、公平競(jìng)爭(zhēng)審查的標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┦欠襁`反市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)
1. 設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；
2. 未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；
3. 限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；
4. 設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者具有行政審批性質(zhì)的事前備案程序；
5. 對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)設(shè)置審批程序。
（二）是否違反商品要素自由流通標(biāo)準(zhǔn)
1. 對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格或補(bǔ)貼政策；
2. 限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或阻礙本地商品運(yùn)出；
3. 排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
4. 排斥限制或強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；
5. 對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇。
?。ㄈ┦欠襁`反影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)
1. 違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策；
2. 將財(cái)政支出安排與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；
3. 違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；
4. 違法要求經(jīng)營(yíng)者提供各類保證金或扣留經(jīng)營(yíng)者保證金。
?。ㄋ模┦欠襁`反影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)
1. 強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；
2. 違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息；
3. 超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；
4. 違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品服務(wù)價(jià)格水平。
（五）是否違反兜底條款
1. 沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)；
2. 違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》制定含有排除限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。
特此公告。
附件1 湛江市人民政府在中心城區(qū)及東海島部分區(qū)域?qū)?guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實(shí)施交通限制通行措施的通告（征求意見(jiàn)稿）.7z
附件2 公平競(jìng)爭(zhēng)審查初步結(jié)論.7z
湛江市生態(tài)環(huán)境局
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