湛江市落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況公示（關(guān)于九洲江排里和袂花江大山江國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整改任務(wù)）
根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實(shí)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷(xiāo)號(hào)工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將省級(jí)環(huán)保督察反饋涉及九洲江排里和袂花江大山江國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整改任務(wù)整改情況公示如下：
一、整改任務(wù)
?。ㄒ唬┓答亞?wèn)題：部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)明顯惡化，2018年1-9月，九洲江排里和袂花江大山江國(guó)考斷面水質(zhì)由2017年的Ⅲ類(lèi)下降到Ⅳ類(lèi)，未達(dá)到年度考核目標(biāo)要求。廉江市九洲江流域每日產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活污水約13萬(wàn)噸，僅建成一座日處理能力3萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，每天約10萬(wàn)噸生活污水直排，直接影響九洲江排里國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
?。ǘ┴?zé)任單位：吳川市、廉江市黨委和政府（并列為牽頭單位）。
?。ㄈ┱臅r(shí)限：立行立改，持續(xù)整改。
?。ㄋ模┱哪繕?biāo)：完成九洲江排里和袂花江大山江國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治任務(wù)，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
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1.吳川市：一是加快做好袂花江三個(gè)市政排污口整治工作。通過(guò)租用一體化治污設(shè)施對(duì)三個(gè)市政排污口進(jìn)行整治，于2019年5月前全部建成投入使用。二是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)保潔工作。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)袂花江和小東江河道兩側(cè)巡查工作，及時(shí)清理堆放的垃圾，杜絕河道垃圾污染地表水體的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對(duì)袂花江河面水浮蓮的清理工作。四是加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)吳川市濱江污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，2020年底前完成項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)岐鎮(zhèn)、蘭石鎮(zhèn)、淺水鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施支次管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和污水處理設(shè)施負(fù)荷率，于2019年12月底前完成。五是加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染源整治工作。2019年8月底前對(duì)袂花江水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行拆除。2019年年底前對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行深化整治，配套完善污染防治設(shè)施，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化處理，減少污染物排放。六是加強(qiáng)對(duì)袂花江流域淡水養(yǎng)殖業(yè)以及清塘廢水和淤泥的監(jiān)管防治，減少流域污染。七是加大流域內(nèi)工業(yè)污染源整治力度。全面清理整治流域涉水工業(yè)企業(yè)污染，重點(diǎn)打擊“散亂污”，加強(qiáng)流域工業(yè)源排查和監(jiān)管，依法從嚴(yán)、從重打擊工業(yè)廢水偷排、亂排行為。
2.廉江市：一是全力推進(jìn)廉江市城西生活污水處理廠（8 萬(wàn)噸/日）工程建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，確保2019年年底前建成。二是加大畜禽養(yǎng)殖整治力度。繼續(xù)加大禁養(yǎng)區(qū)巡查執(zhí)法力度，對(duì)已清拆的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行核查，防止復(fù)養(yǎng)，新發(fā)現(xiàn)的及時(shí)清拆，確保禁養(yǎng)區(qū)清拆干凈；同時(shí)，加大對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)的治理力度，以疏堵結(jié)合的方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用。三是在廉江河新增5套一體化污水處理設(shè)施，2019年6月底前完成；并定期對(duì)已建成的11套一體化污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查，確保設(shè)施正常運(yùn)作。四是加快推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)已建成的鎮(zhèn)村污水設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)，并盡快完善其配套管網(wǎng)，確保發(fā)揮效用；對(duì)未建成的鎮(zhèn)村污水設(shè)施加快推進(jìn)，爭(zhēng)取2019年底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全面覆蓋，確保九洲江周邊村級(jí)污水設(shè)施建成投入使用。五是認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”。進(jìn)一步加大九洲江水環(huán)境綜合整治力度，按總河長(zhǎng)令要求，全面開(kāi)展九洲江流域“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理九洲江干支流水面漂浮物，重點(diǎn)加強(qiáng)排里斷面附近河段清理整治力度，避免水浮蓮等漂浮物干擾影響水質(zhì)監(jiān)測(cè)。六是加強(qiáng)對(duì)流域涉水違法排污企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法排污行為。
二、整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬┱哪繕?biāo)完成情況：
1.吳川市大山江斷面2019年和2020年水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)為Ш類(lèi)，達(dá)到考核目標(biāo)要求。
2.廉江市通過(guò)加強(qiáng)對(duì)九洲江排里斷面控制單元各類(lèi)污染源的整治，斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，2019年、2020年九洲江排里斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)考核目標(biāo)。
?。ǘ┱拇胧┞鋵?shí)情況：
1.吳川市整改措施落實(shí)情況。
?。?）已按時(shí)完成袂花江三個(gè)市政排污口整治工作。吳川市投入資金3800萬(wàn)元，租用一體化應(yīng)急污水處理設(shè)施對(duì)博鋪街道、大山江街道三個(gè)市政排污口污水進(jìn)行整治，上述設(shè)施分別于2019年3月和7月正式投入使用。
?。?）強(qiáng)化垃圾清運(yùn)保潔。吳川市已建成“村收集、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)對(duì)袂花江和小東江河道兩側(cè)垃圾堆放巡查，及時(shí)清理堆放的垃圾，基本杜絕河道垃圾污染地表水體的現(xiàn)象。
（3）加強(qiáng)對(duì)袂花江河面水浮蓮清理工作。2020年吳川市共投入資金850多萬(wàn)元，清理水浮蓮等水面漂浮物水域面積530萬(wàn)平方米（長(zhǎng)度225多公里），水環(huán)境持續(xù)改善，河湖面貌明顯改觀。
（4）加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。一是加快建設(shè)吳川市濱江污水處理廠及截污管網(wǎng)項(xiàng)目，首期污水處理能力2.5萬(wàn)噸/日，目前主體工程已建成通水，截污管網(wǎng)已完成鋪設(shè)80.11%。二是長(zhǎng)岐鎮(zhèn)、蘭石鎮(zhèn)、淺水鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施支次管網(wǎng)于2019年12月底前已建成投入使用。三是建設(shè)小東江隔海河四期管網(wǎng)建設(shè)工程，總管網(wǎng)長(zhǎng)度1000米已完成鋪設(shè)，提升泵站已通電運(yùn)行。四是完善城區(qū)截污管網(wǎng)。吳川市城區(qū)新改造道路全部實(shí)行雨污分流建設(shè)，累計(jì)投入約10036萬(wàn)元，共鋪設(shè)排污管網(wǎng)及排水管網(wǎng)約46.4公里，居民污水收集至吳川市污水處理廠進(jìn)行集中處理。
（5）加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染源整治工作。對(duì)袂花江飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在污染物外排情況的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清拆，共清拆養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）120個(gè)，清拆總面積63200平方米。已完成對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污深化整治，均已配套建設(shè)污染防治設(shè)施。
（6）開(kāi)展對(duì)袂花江流域淡水養(yǎng)殖業(yè)清塘廢水的監(jiān)管防治，減少流域污染。
?。?）加大流域內(nèi)工業(yè)污染源整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格禁止在鑒江、袂花江、小東江等流域內(nèi)上馬有水污染項(xiàng)目，不審批在流域內(nèi)新增水污染物排放總量的工業(yè)項(xiàng)目。2018年以來(lái)，吳川市共關(guān)閉廢塑料及“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）共395家，其中廢塑料加工企業(yè)135家、“散亂污”企業(yè)260家。
2.廉江市整改措施落實(shí)情況。
?。?）廉江市城西生活污水處理廠已于2020年10月9日正式通水，目前進(jìn)水量約為6.5萬(wàn)噸/日，出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）廉江市加大對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和九流江流域兩岸200米范圍畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清理整治，共關(guān)閉拆除青年運(yùn)河沿岸200米內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）121家；關(guān)閉拆除九洲江（含支流）流域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）407家，有效減少畜禽養(yǎng)殖污染物對(duì)河流的污染。同時(shí)，廉江市全力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，截止2020年底，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.51%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施配套率達(dá)100%。
?。?）廉江市2019年6月底在廉江河完成16套一體化污水處理設(shè)施安裝，總處理規(guī)模達(dá)1.8萬(wàn)噸/日；2020年，為全力確保排里斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，再沿廉江河旁再新增設(shè)3套共2萬(wàn)噸的一體化污水應(yīng)急處理設(shè)施。截止2020年12月底，沿廉江河兩岸共設(shè)置3.8萬(wàn)噸的一體化應(yīng)急污水處理設(shè)施，有效減少城區(qū)生活污水直排廉江河。
?。?）截止2020年12月底，流域范圍內(nèi)共完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施的建設(shè)并投入使用，總處理規(guī)模達(dá)1.86萬(wàn)噸/日;建成共1647條自然村的污水治理設(shè)施，流域范圍內(nèi)農(nóng)村污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)43.01%。
?。?）2020年以來(lái)，廉江市持續(xù)深入開(kāi)展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，將“五清”工作進(jìn)行常態(tài)化，積極打撈水上漂浮物，減少漂浮物對(duì)水質(zhì)的污染。同時(shí)，各級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)日常巡河工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。截至2020年12月31日，廉江市各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)“廣東智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)巡河共12208人次，共投入資金約830萬(wàn)元，出動(dòng)人員8628人次，出動(dòng)機(jī)械4036臺(tái)班，清理水上漂浮物約605萬(wàn)平方米，約重382萬(wàn)噸。
?。?）為確保排里斷面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，廉江市加強(qiáng)對(duì)流域涉水企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次組織聯(lián)合行動(dòng)對(duì)九洲江排里上游工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及各類(lèi)生活污染源進(jìn)行全面排查，并溯源對(duì)九洲江干流、支流廉江河、塘蓬鎮(zhèn)、沙鏟河、龍?zhí)逗?、竹山河等周邊各?lèi)污染源以及水體的排查，共對(duì)73個(gè)疑似污染源和31家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促轄地鎮(zhèn)政府立行立改，封堵了廉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)九洲江邊3個(gè)排污口，關(guān)閉搬遷1家養(yǎng)鵝場(chǎng)，整治6家養(yǎng)豬場(chǎng)、2家養(yǎng)鴨場(chǎng)以及1家生活污水直排的農(nóng)戶，立案處罰企業(yè)5家，并對(duì)26家企業(yè)提出整改要求。
三、評(píng)估結(jié)論
本項(xiàng)任務(wù)已完成整改目標(biāo)，并針對(duì)目標(biāo)落實(shí)相應(yīng)整改措施，達(dá)到銷(xiāo)號(hào)要求。
如對(duì)該問(wèn)題整改公示情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒?021年3月29日至2021年4月2日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
收件人：湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號(hào)（郵政編碼：524022）
聯(lián)系電話：0759-3398621
湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年3月29日
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