湛江市落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況公示（關(guān)于針對(duì)固體廢物底數(shù)不清問(wèn)題，完善固體廢物管理平臺(tái)申報(bào)工作整改任務(wù)）
根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實(shí)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號(hào)工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將固體廢物專項(xiàng)督察反饋第一項(xiàng)整改任務(wù)“針對(duì)固體廢物底數(shù)不清問(wèn)題，完善固體廢物管理平臺(tái)申報(bào)工作”整改情況公示如下：
一、整改任務(wù)
?。ㄒ唬┓答亞?wèn)題：一、底數(shù)不清問(wèn)題十分突出。廣東省早在2009年就建立固體廢物管理平臺(tái)，2016年又對(duì)平臺(tái)進(jìn)行更新，但多年來(lái)，平臺(tái)數(shù)據(jù)由企業(yè)自行填報(bào)，既缺少宏觀審核，又缺少微觀查證，更沒(méi)有對(duì)虛假申報(bào)行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，危險(xiǎn)廢物錯(cuò)報(bào)漏報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象十分普遍，底數(shù)不清問(wèn)題十分突出，造成監(jiān)管漏洞。
?。ǘ┴?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局，各縣（市、區(qū)）黨（工）委和政府（管委會(huì)）。
（三）整改時(shí)限：2020年年底前。
?。ㄋ模┱哪繕?biāo)：摸清底數(shù)，加強(qiáng)固體廢物申報(bào)數(shù)據(jù)管理，提高申報(bào)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。
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1.提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，直面督察整改工作，深刻領(lǐng)會(huì)打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善的重大政治問(wèn)題，事關(guān)人民群眾對(duì)美好生活向往的重大社會(huì)問(wèn)題，以最堅(jiān)決的態(tài)度、下最大的決心、用最有力的措施，敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，做到全面排查到位、科學(xué)管控到位。
2.摸排底數(shù)。強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織摸排本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物產(chǎn)生和處理處置情況，加強(qiáng)對(duì)固體廢物產(chǎn)生、貯存和處置利用等單位的監(jiān)督管理。2018年年底前對(duì)固體廢物產(chǎn)生和處置情況進(jìn)行全面排查，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步摸清轄區(qū)固體廢物底數(shù)。
3.加強(qiáng)固體廢物申報(bào)數(shù)據(jù)審核。各地建立申報(bào)數(shù)據(jù)的抽查核查機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)申報(bào)數(shù)據(jù)審核管理，利用平臺(tái)的申報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)等功能，對(duì)存在明顯差異的數(shù)據(jù)及時(shí)核實(shí)核查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)。
4.嚴(yán)肅查處虛假申報(bào)行為。各地加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)等行為依法嚴(yán)肅查處。
5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)申報(bào)和審核培訓(xùn)。各地要強(qiáng)化企業(yè)固體廢物申報(bào)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織一次固體廢物申報(bào)登記等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真做好網(wǎng)上申報(bào)登記工作，督促企業(yè)依法如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)。
二、整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬┱哪繕?biāo)完成情況：截至2020年年底，我市已摸清固體廢物底數(shù)，同時(shí)加強(qiáng)固體廢物申報(bào)數(shù)據(jù)管理。
?。ǘ┱拇胧┞鋵?shí)情況：
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市高度重視固體廢物污染防治工作，制定印發(fā)《湛江市固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃》《湛江市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》《湛江市機(jī)動(dòng)車維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物聯(lián)合整治方案》《湛江市打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為實(shí)施方案》等重要文件，強(qiáng)化了各縣（市、區(qū)）和各部門的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好固體廢物管理工作。
2.全面摸排底數(shù)。2018年我市全面排查了全市固體廢物產(chǎn)生和處置情況，并結(jié)合企業(yè)年度申報(bào)登記和現(xiàn)場(chǎng)排查情況，不斷更新完善監(jiān)管底數(shù)清單。同時(shí)，利用全省固體廢物信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.建立固體廢物申報(bào)數(shù)據(jù)的抽查核查機(jī)制。委托第三方開(kāi)展鋼鐵、家電、造紙、城鎮(zhèn)污水處理等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)審核，并建立相關(guān)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉煤化工相關(guān)行業(yè)煤焦油產(chǎn)排情況及底數(shù)。定期開(kāi)展省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)審核，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，嚴(yán)肅查處虛假申報(bào)行為，并要求各縣市區(qū)督促企業(yè)認(rèn)真整改，確保數(shù)據(jù)申報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性。2019年，全市企業(yè)在省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)的危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記量達(dá)35.47萬(wàn)噸；申報(bào)登記的一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量為830.78萬(wàn)噸，年申報(bào)登記量大幅增加。
4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)申報(bào)審核培訓(xùn)。市生態(tài)環(huán)境部門定期組織各區(qū)執(zhí)法人員、經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際組織轄區(qū)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范做好申報(bào)登記及日常管理。
三、評(píng)估結(jié)論
本項(xiàng)任務(wù)已完成整改目標(biāo)，并針對(duì)目標(biāo)落實(shí)相應(yīng)整改措施，達(dá)到銷號(hào)要求。
如對(duì)該問(wèn)題整改公示情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒?021年3月29日至2021年4月2日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
收件人：湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號(hào)（郵政編碼：524022）
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湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年3月29日
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