湛江市落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況公示（關(guān)于整治生活污泥違法傾倒行為整改任務(wù)）
根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實(shí)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號(hào)工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將固體廢物專項(xiàng)督察反饋第九項(xiàng)整改任務(wù)“整治生活污泥違法傾倒行為”整改情況公示如下：
一、整改任務(wù)
（一）反饋問題：九、生活污泥違法傾倒更為猖獗。除廣州海滔公司外，督察還發(fā)現(xiàn)深圳、東莞、惠州、茂名、陽江、肇慶等6個(gè)地市均存在非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥問題。東莞金茂污泥處置有限公司臺(tái)賬作假，私刻公章，偽造單據(jù)，制造安全處置假象，騙取政府巨額處置經(jīng)費(fèi)。自2017年9月以來，該公司非法將19.8萬噸污泥傾倒至東莞麻涌鎮(zhèn)和沙田鎮(zhèn)、惠州惠東縣等多地。肇慶奧特生態(tài)環(huán)保有限公司是廣東省實(shí)際處置量最大的污泥處置企業(yè)，主要接收廣州、深圳和肇慶的污泥。2017年以來，該公司伙同有關(guān)物流公司，以簽訂虛假合同的方式，在肇慶蓮花鎮(zhèn)等多地建筑工地、魚塘非法傾倒填埋污泥6.1萬噸。茂名萬華農(nóng)業(yè)生物科技有限公司、陽江市有源工業(yè)固體廢物處理處置中心也合計(jì)違法傾倒近10萬噸，性質(zhì)惡劣。
?。ǘ┴?zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、粵西航道事務(wù)中心、市交通運(yùn)輸局、湛江海事局、市衛(wèi)生健康局，各縣（市、區(qū)）黨（工）委和政府（管委會(huì)）。
?。ㄈ┱臅r(shí)限：2020年年底前。
（四）整改目標(biāo)：規(guī)范生活污泥無害化處理處置，嚴(yán)厲打擊傾倒生活污泥違法行為，遏制生活污泥非法傾倒多發(fā)態(tài)勢(shì)。
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1.嚴(yán)厲打擊生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。各相關(guān)職能部門加大對(duì)生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒案件的查辦力度，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法偵辦，切實(shí)提升打擊效能、形成打擊合力，共同嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒生活污泥的違法犯罪行為。
2.推進(jìn)生活污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)生活污水處理廠處理規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)生活污泥處置設(shè)施，2019年新增生活污泥日處理處置能力200噸（按含水率80%計(jì)）。
二、整改落實(shí)情況
（一）整改目標(biāo)完成情況：
1.實(shí)施并督促各單位嚴(yán)格落實(shí)污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，確保污泥均按規(guī)定進(jìn)行無害化處置，從源頭消除生活污泥非法傾倒行為。
2.我市目前可處理處置生活污泥1978400噸/年，2020年我市生活污泥產(chǎn)生量為164735.79噸，占總處理量8.32%，各污泥處置企業(yè)均未滿負(fù)荷運(yùn)行。
（二）整改措施落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)污泥處置監(jiān)管工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范湛江市生活污泥處理處置企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)生活污水處理廠生活污泥安全生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)管理工作的通知》等文件，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，各污水處理廠均采用清運(yùn)方式轉(zhuǎn)移污泥到委托處置的污泥處置企業(yè)，產(chǎn)生的生活污泥全部交由有資質(zhì)的污泥處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范處置，目前沒有發(fā)生污泥處置不規(guī)范造成環(huán)境污染的投訴事件。根據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示，我市目前有24座污水處理廠進(jìn)入該系統(tǒng)，2020年度生活污泥產(chǎn)生總量合計(jì)164735.79噸，無害化處置率達(dá)99.98%，其中土地利用量140566.23噸、建材利用量3734.59噸、衛(wèi)生填埋量2.2噸、其他無害化處置方式（堆肥、有機(jī)肥）20404.85噸、其他處置量27.92噸。
二是全力補(bǔ)齊污泥處置短板。目前，我市共有18家生活污泥處置企業(yè)已在生態(tài)環(huán)境部門備案及取得環(huán)評(píng)報(bào)告書，可處理處置生活污泥1978400噸/年，2020年我市生活污泥產(chǎn)生量為164735.79噸，占總處理量8.32%，各污泥處置企業(yè)均未滿負(fù)荷運(yùn)行，吳川市污泥處理處置中心項(xiàng)目已通過省生態(tài)環(huán)境廳同意，取消該項(xiàng)目。我市污泥處理處置單位采用的處置技術(shù)為堆肥（有機(jī)肥、化肥）、制建材（環(huán)保磚、免燒磚）和制陶粒等，能有效實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化、資源化，在安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的前提下實(shí)現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達(dá)到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。
三、評(píng)估結(jié)論
本項(xiàng)任務(wù)已完成整改目標(biāo)，并針對(duì)目標(biāo)落實(shí)相應(yīng)整改措施，達(dá)到銷號(hào)要求。
如對(duì)該問題整改公示情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒?021年6月4日至2021年6月10日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
收件人：湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號(hào)市生態(tài)環(huán)境局（郵政編碼：524022）
聯(lián)系電話：0759-3398621
湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月4日
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