湛江市落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況公示（排查清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)配套治污設(shè)施整改任務(wù)）
根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實(shí)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號(hào)工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將省級(jí)環(huán)保督察反饋涉及“排查清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)配套治污設(shè)施整改任務(wù)”整改情況公示如下：
一、整改任務(wù)
?。ㄒ唬┓答亞?wèn)題：第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案要求各地級(jí)以上市2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作，督察發(fā)現(xiàn)，湛江市雖已印發(fā)《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020）》，但未制定年度實(shí)施方案。禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督檢查和巡查報(bào)告制度執(zhí)行不力，檢查頻次低，巡查覆蓋面小，禁養(yǎng)區(qū)整治效果不穩(wěn)定，存在復(fù)養(yǎng)反彈問(wèn)題，廉江市河唇鎮(zhèn)饅頭夾村飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)新設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。畜禽養(yǎng)殖污染治理水平低，至督察時(shí)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率僅六成，鑒江、九洲江和南渡河三個(gè)流域僅為36.8%。農(nóng)村散養(yǎng)密集區(qū)畜禽污染治理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)抽查廉江市新民鎮(zhèn)等4家農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶，發(fā)現(xiàn)均未落實(shí)糞污治理措施，大量糞污通過(guò)坑塘溝渠直排水體。（省級(jí)督察）
（二）責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湛江農(nóng)墾局、中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司、雷州青年運(yùn)河管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）黨（工）委和政府（管委會(huì)）。
?。ㄈ┱臅r(shí)限：2020年年底前。
?。ㄋ模┱哪繕?biāo)：
1.2019年6月底完成制定《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020）》2019年年度實(shí)施方案，2020年3月底完成2020年年度實(shí)施方案。
2.2019年6月底完成禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查，對(duì)清理不徹底和反彈的養(yǎng)殖場(chǎng)戶堅(jiān)決徹底清理。建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固禁養(yǎng)區(qū)清退成效。
3.規(guī)范污染防治設(shè)施運(yùn)行，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，到2020年全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。
4.廉江市于2019年3月底完成河唇鎮(zhèn)饅頭夾村飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)新設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的整治工作，2019年6月底完成新民鎮(zhèn)4家畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的整治。
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1. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的轄區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局和年度實(shí)施方案情況制訂全市生豬規(guī)劃2019年年度實(shí)施方案，其后每年均制訂實(shí)施相關(guān)年度實(shí)施方案。組織對(duì)全市生豬發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、湛江農(nóng)墾局和中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司履行屬地責(zé)任，建立巡查制度，使巡查工作常態(tài)化、制度化。開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長(zhǎng)效機(jī)制，建立禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作臺(tái)帳和清退養(yǎng)殖場(chǎng)戶清單明細(xì)，每季度上報(bào)禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作情況，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，確保和鞏固禁養(yǎng)區(qū)清理整治成效。2019年3月底前徹底完成河唇鎮(zhèn)饅頭夾村飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)新設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的清拆工作，2019年6月底完成全市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、排查和復(fù)查工作。
3. 督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的治污設(shè)施并保持正常運(yùn)行，提高綜合利用和無(wú)害化處理水平，按照規(guī)定做好自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等工作。
二、整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬┱哪繕?biāo)完成情況：我市已制定印發(fā)《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》及2019年度、2020年度實(shí)施方案。禁養(yǎng)區(qū)清理排查方面，截至目前，已全面完成全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的清退工作。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方面，2020年，我市畜禽糞污綜合利用率和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到90.12%和97.75%，達(dá)到整改目標(biāo)。
?。ǘ┱拇胧┞鋵?shí)情況：
1.制定印發(fā)《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》及2019年度、2020年度實(shí)施方案，切實(shí)做到細(xì)化生豬規(guī)劃內(nèi)涉及養(yǎng)殖規(guī)模方面的內(nèi)容，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在適養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2. 開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)排查和復(fù)查，建立完善禁養(yǎng)區(qū)清理整治長(zhǎng)效機(jī)制。制定印發(fā)《湛江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理“回頭看”工作方案》《關(guān)于開(kāi)展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》《禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)巡查整改工作方案》等文件，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定排查并建立工作臺(tái)賬，同時(shí)督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))、廣東湛江農(nóng)墾局和中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，全面加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡查與監(jiān)管，嚴(yán)防復(fù)養(yǎng)回潮。截至目前，已全面完成全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的清退工作。
3.強(qiáng)化政策指引，提高綜合利用和無(wú)害化處理水平。制定印發(fā)《湛江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》和《湛江市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》等文件，切實(shí)做到細(xì)化生豬規(guī)劃內(nèi)涉及養(yǎng)殖規(guī)模方面的內(nèi)容，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在適養(yǎng)區(qū)發(fā)展，并積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用和無(wú)害化處理水平。2020年，我市畜禽糞污綜合利用率和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到90.12%和97.75%，達(dá)到整改目標(biāo)要求。
三、評(píng)估結(jié)論
本項(xiàng)任務(wù)整改目標(biāo)已完成，并針對(duì)目標(biāo)落實(shí)相應(yīng)的整改措施，達(dá)到銷號(hào)要求。
如對(duì)該問(wèn)題整改公示情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒?021年10月21日至2021年10月27日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
收件人：湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號(hào)市生態(tài)環(huán)境局（郵政編碼：524022）
聯(lián)系電話：0759-3398621
湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年10月21日
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