湛江市落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況公示（關(guān)于完成近岸海域養(yǎng)殖整治任務(wù)）
根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實(shí)中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號）要求，現(xiàn)將省級環(huán)保督察反饋涉及完成近岸海域養(yǎng)殖整治整改任務(wù)整改情況公示如下：
一、整改任務(wù)
（一）反饋問題：湛江市擁有全省最長海岸線，以及廣東徐聞珊瑚礁、雷州珍稀海洋生物保護(hù)區(qū)等海洋類型的國家級自然保護(hù)區(qū)，但湛江市對海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力。近岸海域養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管不到位，養(yǎng)殖總量底數(shù)不清?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，東海島和坡頭區(qū)的海水高位養(yǎng)殖項(xiàng)目絕大部分未辦理養(yǎng)殖證，養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排海。
（二）責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市海監(jiān)支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）黨（工）委和政府（管委會）。
（三）整改時限：立行立改，持續(xù)整改。
（四）整改目標(biāo)：進(jìn)一步加大水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖推廣和近岸海域養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測力度，2019年8月底完成全市近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖底數(shù)排查，2020年6月底落實(shí)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記制度，督促養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢水須經(jīng)處理后方可排海。
（五）整改措施：
1.開展近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖總量摸排。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織各縣（市、區(qū)）開展近岸海域養(yǎng)殖場普查工作，查清在近岸海域、灘涂內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖養(yǎng)殖場情況，掌握本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立臺賬。
2.開展近岸海域環(huán)境跟蹤監(jiān)測。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展?jié)O業(yè)水質(zhì)監(jiān)測，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)開展近岸海域環(huán)境定期監(jiān)測。
3.落實(shí)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記制度，完成東海島、坡頭區(qū)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證辦理。
4.嚴(yán)格監(jiān)管，確保養(yǎng)殖廢水處理后排放。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖廢水排放口，對于不符合廢水排放要求的養(yǎng)殖場，限期整改，逐步推動養(yǎng)殖廢水資源化利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)提供水產(chǎn)養(yǎng)殖場項(xiàng)目詳細(xì)信息清單，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目管理，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目依法辦理有關(guān)手續(xù)，逐步推動養(yǎng)殖廢水資源化利用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展健康養(yǎng)殖培訓(xùn)2-3期，加大推廣生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式力度。
二、整改落實(shí)情況
（一）整改目標(biāo)完成情況：
我市已完成水產(chǎn)養(yǎng)殖排查工作，實(shí)行登記制度管理，持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖證發(fā)放工作；持續(xù)開展近岸海域環(huán)境監(jiān)測工作，加強(qiáng)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管工作，督促養(yǎng)殖廢水處理達(dá)標(biāo)后排放；加大水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、節(jié)水減排技術(shù)推廣力度，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，達(dá)到整改目標(biāo)要求。
（二）整改措施落實(shí)情況：
1.開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖排查工作，實(shí)行登記制度管理。2019年12月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已完成全市水產(chǎn)養(yǎng)殖底數(shù)排查工作，建立臺賬，實(shí)施登記制度管理。2019年底全市水產(chǎn)養(yǎng)殖涉及106個鎮(zhèn)，1338個村委，4261個自然村。養(yǎng)殖戶共2.25萬戶，養(yǎng)殖面積81.95萬畝。
2.持續(xù)開展近岸海域環(huán)境監(jiān)測工作。2000年以后，我市對漁業(yè)水域環(huán)境進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測，每年公布我市海洋漁業(yè)環(huán)境質(zhì)量公報。市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)開展我市重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排污口的監(jiān)測，并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）等生產(chǎn)性入海排污口水質(zhì)監(jiān)測的通知》，要求加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測。
3.落實(shí)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記制度。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進(jìn)一步做好水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)辦﹝2020﹞47號），我市大力開展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放工作，積極宣傳發(fā)證登記工作的重要性，提高漁民群眾的認(rèn)知水平和辦證積極性，將水產(chǎn)養(yǎng)殖納入規(guī)范管理。截至2022年3月，全市發(fā)證1884本，其中，國家所有421本，集體所有1463本；已發(fā)證面積265807.85畝，其中，國家所有156844.35畝，集體所有108963.50畝。高位池水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放方面，由于東海島和坡頭區(qū)的海水高位養(yǎng)殖大部分屬于集體土地上，養(yǎng)殖水體按照集體水域處理，按規(guī)定養(yǎng)殖戶可以向政府申請辦理養(yǎng)殖證，不屬于全民所有水域應(yīng)辦證養(yǎng)殖范疇。
4.持續(xù)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。市委、市政府分別組織全市近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治會議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹省委書記李希的批示精神，在全市組織開展近海岸水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治工作。截至2021年11月，已全面完成全市高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水設(shè)施建設(shè)。
5.加強(qiáng)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管工作。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合相關(guān)部門于2019年11月印發(fā)《關(guān)于做好海水養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價管理工作的通知》和2020年12月印發(fā)《湛江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于督促轄區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評價的通知》，嚴(yán)格要求按法律法規(guī)要求將海水養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價工作納入管理。此后，市生態(tài)環(huán)境局又聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、省漁政總隊(duì)湛江支隊(duì)、湛江海事局、湛江海警局等單位先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于印發(fā)湛江市高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)指引的通知》《關(guān)于印發(fā)湛江市近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作指引（試行）的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管的通知》《2020年湛江市近岸海域污染防治聯(lián)合行動方案》，為做好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工作提供支撐。市海監(jiān)支隊(duì)加強(qiáng)海上巡查力度，組織海上執(zhí)法力量對轄區(qū)養(yǎng)殖用海開展巡查監(jiān)管，并向海上養(yǎng)殖戶發(fā)放《依法用海告知書》，大力宣傳海域使用管理、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及政策，提高民眾的依法用海和環(huán)保意識。
6.進(jìn)一步加大水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、節(jié)水減排技術(shù)推廣力度，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)10部委水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展若干規(guī)定，推動省水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展六大行動。目前，全市工廠化養(yǎng)殖場達(dá)到91家，面積3294.258畝，其中循環(huán)水養(yǎng)殖36家、面積2716.934畝；深水網(wǎng)箱發(fā)展到3200個，用海面積4300公頃；工廠化養(yǎng)殖和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的規(guī)模和現(xiàn)代化水平位于全省前列。積極創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場，目前，全市已建成健康示范場67個，面積達(dá)400多公頃，其中國家級健康養(yǎng)殖示范場34個，省級健康養(yǎng)殖示范場31個。
三、評估結(jié)論
本項(xiàng)任務(wù)整改目標(biāo)已完成，并針對目標(biāo)落實(shí)相應(yīng)整改措施，達(dá)到銷號要求。
如對該問題整改公示情況有異議，請?jiān)诠酒?/span>2022年4月7日至2022年4月13日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
收件人：湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號市生態(tài)環(huán)境局（郵政編碼：524022）
聯(lián)系電話：0759-3398621
湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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