湛江市生態(tài)環(huán)境局入海排污口設(shè)置備案管理工作指南（試行）
為規(guī)范湛江市入海排污口設(shè)置備案管理有關(guān)工作，按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《廣東省<中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合湛江市實(shí)際，制定本指南（試行）。
本指南所稱的入海排污口設(shè)置備案，是指根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《廣東省<中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法>辦法》，結(jié)合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證確定的入海排污口位置，入海排污口設(shè)置按權(quán)限報(bào)湛江市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行備案。
一、制定依據(jù)
1、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十條規(guī)定：“入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?！?/p>
2、《廣東省<中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法>辦法》第二十七條第一款：“入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)?！?/p>
二、受理范圍
湛江市管轄海域內(nèi)設(shè)置的入海排污口（軍事禁區(qū)除外）的備案申請(qǐng)。
三、受理?xiàng)l件
1、向海域設(shè)置入海排污口的企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)單位及其他社團(tuán)組織（以下簡稱建設(shè)單位）。
2、入海排污口位置的選擇應(yīng)符合海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋生態(tài)保護(hù)紅線和海水動(dòng)力條件等要求，并經(jīng)科學(xué)論證可行。
3、入海排污口各類污染物排放須符合國家、省、市以及相關(guān)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及主要污染物總量控制指標(biāo)，同時(shí)滿足海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境 功能區(qū)劃的管理要求（包括但不限于水質(zhì)）。
四、申請(qǐng)材料的審核
1、入海排污口設(shè)置備案申請(qǐng)書（格式見附件）;
2、湛江市入海排污口設(shè)置備案登記表（格式見附件）；
3、入海排污口設(shè)置論證報(bào)告（包含論證分析、入海排污口位置示意圖、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、所在地利益相關(guān)團(tuán)體意見、論證報(bào)告專家評(píng)審意見以及其他科學(xué)論證的佐證材料），或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（含入海排污口設(shè)置論證有關(guān)內(nèi)容）及其專家評(píng)審意見。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中已經(jīng)包含了入海排污口設(shè)置有關(guān)內(nèi)容的，經(jīng)環(huán)評(píng)文件專家組評(píng)審?fù)?，無需單獨(dú)編制入海排污口設(shè)置論證報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目入海排污口設(shè)置環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范要求，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入海排污口周邊海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況、主要環(huán)境影響、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)針對(duì)入海排污口設(shè)置位置與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋生態(tài)保護(hù)紅線等相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃的符合性，所在海域海水動(dòng)力條件等是否符合排污口設(shè)置條件進(jìn)行論證，明確給出建設(shè)項(xiàng)目通過入海排污口排放污染物，對(duì)周邊海域環(huán)境影響可行性結(jié)論。
五、辦理流程
1、受理：符合受理?xiàng)l件且申請(qǐng)材料齊全、格式規(guī)范的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料不全或者格式不規(guī)范的，告知建設(shè)單位補(bǔ)齊申請(qǐng)材料。
2、備案：經(jīng)辦科室工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，同時(shí)征求入海排污口所在地分局、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室或者直屬單位的意見后，對(duì)符合入海排污口設(shè)置備案情形的，按程序報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后予以備案，出具備案意見；對(duì)不符合備案情形的不予備案，出具不予備案的意見。
3、辦結(jié)：將辦理結(jié)果送達(dá)湛江市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口進(jìn)行辦結(jié)，由環(huán)保窗口通知建設(shè)單位領(lǐng)取或者通過郵寄等其他方式領(lǐng)取辦理結(jié)果。
六、辦理期限
自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)。
七、附則
本指南所稱入海排污口，包括直接或者通過溝、渠、管道等設(shè)施向近岸海域排放污水的排污口；入海排污口的新建、改建和擴(kuò)建，統(tǒng)稱入海排污口設(shè)置。
在國家、省出臺(tái)相關(guān)的入海排污口備案制度或相關(guān)規(guī)定后，與本指南不一致的，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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