（第十二批）群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
時(shí)間：2021-09-13 21:06:39 來(lái)源：湛江市生態(tài)環(huán)境局
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| 群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表 | |||||||||
| （第十二批次2021年9月13日） | |||||||||
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否 辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X2GD202109070067 | 舉報(bào)湛江市遂溪縣界炮鎮(zhèn)山內(nèi)村委會(huì)眼鏡塘村的350多畝耕地、林地、堤壩、荒灘均被“眼鏡塘砂場(chǎng)”的李某非法占有，并進(jìn)行瘋狂盜采砂，毀壞農(nóng)田、林地、破壞生態(tài)環(huán)境。 | 遂溪縣 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映的“眼鏡塘砂場(chǎng)”企業(yè)名稱為湛江德成礦業(yè)投資有限公司，位于遂溪縣界炮鎮(zhèn)山內(nèi)村委會(huì)眼鏡塘村山內(nèi)水庫(kù)附近?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，周邊主要是林地和旱地，未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)田。2012年6月9日，界炮鎮(zhèn)眼鏡塘村村民李某向界炮鎮(zhèn)山內(nèi)村眼鏡塘經(jīng)濟(jì)合作社承包位于眼鏡塘村東側(cè)集體荒灘200畝的土地，作為開(kāi)采建筑用砂、黏土與水產(chǎn)養(yǎng)殖等使用，并簽訂《農(nóng)村土地承包合同》。2013年5月31日，遂溪縣土地交易服務(wù)中心以公開(kāi)掛牌的方式將遂溪縣界炮礦區(qū)眼鏡塘礦段建筑用砂礦采礦權(quán)掛牌出讓，當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)人是李某和邱某蓉，最后由邱某蓉競(jìng)得。2015年11月15日，李某將自己承包位于眼鏡塘村東側(cè)集體荒灘200畝土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給湛江德成礦業(yè)投資有限公司（法人代表：邱某容，以下簡(jiǎn)稱“德成礦業(yè)公司”）并簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。德成礦業(yè)公司（法人代表：邱某容）于2016年12月12日辦理《采礦許可證》證號(hào)：C4408232016077130142595，礦區(qū)面積：0.0699平方公里(104.85畝)，有效期自2016年12月12日至2024年7月28日止。后于2016年12月19日，德成礦業(yè)公司法人代表變更為蔡某東。 德成礦業(yè)公司在開(kāi)采經(jīng)營(yíng)期間，于2017年4月1日向湛江市林業(yè)局申請(qǐng)臨時(shí)使用國(guó)營(yíng)雷州林業(yè)局遂溪林場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱遂溪林場(chǎng))桔仔樹(shù)隊(duì)2001號(hào)、2002號(hào)小班林地，面積為2.5493公頃(即38.2395畝)作堆放沙場(chǎng)使用。2017年4月24日，湛江市林業(yè)局作出《臨時(shí)占用林地審批同意書(shū)》(湛林地許準(zhǔn)[2017]2號(hào))，審批同意湛江德成礦業(yè)投資有限公司臨時(shí)占用該地堆沙使用，期限為2年。宗地使用期滿后，該公司于2019年6月25日按照《臨時(shí)占用林地審批同意書(shū)》約定，拆除林地上的附著物及清理完畢，并復(fù)耕復(fù)綠。另外，德成礦業(yè)公司于2018年期間曾侵占遂溪林場(chǎng)桔仔樹(shù)對(duì)北側(cè)10.834畝林地作堆放沙場(chǎng)使用。2019年8月27日，遂溪縣政府召開(kāi)2019年衛(wèi)片執(zhí)法整改推進(jìn)會(huì)。根據(jù)會(huì)議要求，遂溪林場(chǎng)責(zé)令德成礦業(yè)公司對(duì)該地進(jìn)行整改復(fù)綠。2019年10月經(jīng)遂溪林場(chǎng)驗(yàn)收，已達(dá)到整改要求。目前該宗地未發(fā)現(xiàn)湛江德成礦業(yè)投資有限公司有堆放沙的情況。2019年6月在調(diào)查界炮礦區(qū)眼鏡塘礦段建筑用砂礦區(qū)過(guò)程中，遂溪縣自然資源局發(fā)現(xiàn)德成礦業(yè)公司在劃定礦區(qū)范圍外存在越界開(kāi)采的行為。2019年6月24日，遂溪縣自然資源局向德成礦業(yè)公司發(fā)出《責(zé)令停產(chǎn)整改通知書(shū)》，責(zé)令該公司立即停產(chǎn)、整改。經(jīng)廣東省有色地質(zhì)測(cè)繪院人員現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)，越界開(kāi)采總面積9037平方米，地塊一面積為7313平方米，地塊二面積為1724平方米，地類分別為：水庫(kù)水面、果園、有林地。廣東省自然資源廳于2020年7月29日作出的《關(guān)于非法開(kāi)采廣東省遂溪縣界炮礦區(qū)眼鏡塘礦段證外建設(shè)用砂造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定結(jié)論》（粵自然資執(zhí)法（鑒）[2020]39號(hào)），作出的鑒定結(jié)論是“本案申請(qǐng)鑒定的地理坐標(biāo)范圍內(nèi)，非法開(kāi)采遂溪縣界炮礦區(qū)眼鏡塘礦段證外建設(shè)用砂儲(chǔ)量35151立方米，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值為281萬(wàn)元”。 綜上所述，群眾反映的“湛江市遂溪縣界炮鎮(zhèn)山內(nèi)村委會(huì)眼鏡塘村的350多畝耕地、林地、堤壩、荒灘均被‘眼鏡塘’砂場(chǎng)的李某非法占有，并進(jìn)行瘋狂盜采砂，毀壞農(nóng)田、林地、破壞生態(tài)環(huán)境”問(wèn)題不屬實(shí)，在調(diào)查界炮礦區(qū)眼鏡塘礦段建筑用砂礦區(qū)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“眼鏡塘”砂場(chǎng)占用林地作堆場(chǎng)及在礦區(qū)范圍外越界開(kāi)采”問(wèn)題屬實(shí)。遂溪縣自然資源局要求德成礦業(yè)公司將占用的林地進(jìn)行整改復(fù)綠，并將德成礦業(yè)公司越界開(kāi)采案件移送公安。 | 部分屬實(shí) | 一、遂溪縣自然資源局要求德成礦業(yè)公司將占用遂溪林場(chǎng)的林地10.834畝及臨時(shí)用地38.2395畝（共49.0735畝）林地進(jìn)行整改復(fù)綠。 二、對(duì)德成礦業(yè)公司存在越界開(kāi)采的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十條、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋）第二條和第十四條的規(guī)定，遂溪縣自然資源局于2021年1月26日將《湛江德成礦業(yè)投資有限公司涉嫌犯罪案件移送書(shū)》（遂自然資執(zhí)法移字【2021】1號(hào)）移送公安機(jī)關(guān)。 三、遂溪縣公安局已對(duì)湛江德成礦業(yè)投資有限公司涉嫌非法采礦一事于2021年3月18日立案?jìng)刹?，?duì)涉嫌非法采礦的湛江德成礦業(yè)投資有限公司法定代表人蔡某東進(jìn)行刑事拘留，羈押在遂溪縣看守所。目前，案件正在進(jìn)一步偵查中。 下一步工作措施：一、遂溪縣自然資源局將加強(qiáng)與信訪投訴人的溝通及解釋，關(guān)于該問(wèn)題中的違法占地及越界開(kāi)采等行為，在職能范圍內(nèi)予以辦結(jié)，安排專人對(duì)投訴人進(jìn)行解釋與引導(dǎo)，杜絕該事件出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。同時(shí)于近期繼續(xù)完善《遂溪縣自然資源局舉報(bào)非法開(kāi)采、違法用地行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。二、界炮鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步落實(shí)屬地管理職責(zé)，及時(shí)向村民通報(bào)和解釋有關(guān)情況。同時(shí)，責(zé)令湛江德成礦業(yè)投資有限公司做好安全防護(hù)措施，確保不出現(xiàn)其他安全事故。另外，加強(qiáng)界炮礦區(qū)眼鏡塘礦段周邊日常巡查，特別是加強(qiáng)與縣自然資源局的配合和溝通，重點(diǎn)對(duì)礦區(qū)巡查和監(jiān)督，杜絕毀壞農(nóng)田、林地的非法行為。三、遂溪縣公安局將繼續(xù)對(duì)湛江德成礦業(yè)投資有限公司的違法犯罪行為進(jìn)行偵查，于近期聯(lián)合縣自然資源局督促湛江德成礦業(yè)投資有限公司對(duì)遂溪縣界炮礦區(qū)眼鏡塘礦段證外土地礦產(chǎn)進(jìn)行恢復(fù)和賠償。四、遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)后續(xù)相關(guān)部門(mén)做出處理決定，依法履職，配合有關(guān)部門(mén)督促湛江德成礦業(yè)投資有限公司做出相應(yīng)整改。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)“眼鏡塘”村的日常巡查監(jiān)管，確保全力巡查監(jiān)管到位；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷加大耕地保護(hù)和管理力度；在全縣開(kāi)展打擊“兩違”用地，配合自然資源部門(mén)進(jìn)一步加大巡查監(jiān)督力度；以群眾舉報(bào)及2021年衛(wèi)片執(zhí)法圖斑為線索，對(duì)破壞基本農(nóng)田排查核實(shí)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)打破壞耕地資源違法犯罪行為。五、舉一反三，遂溪縣將以此案件查處為契機(jī)，于近期全面開(kāi)展該類問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查企業(yè)違法開(kāi)采行為，落實(shí)“發(fā)現(xiàn)一宗，處理一宗”，確保生態(tài)環(huán)境安全。六、針對(duì)遂溪縣礦產(chǎn)開(kāi)采行業(yè)存在問(wèn)題，實(shí)事求是、深刻剖析，加快建章立制步伐，廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與打擊非法開(kāi)采行為的積極性，建立健全解決問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
| 2 | D2GD202109070032 | 反映麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)后灣村的湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，距離附近的居民區(qū)十五米左右，噪音污染嚴(yán)重。 | 麻章區(qū) | 大氣,噪音 | 經(jīng)查，群眾反映的湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司位于湛江市麻章區(qū)后灣村自編2008，占地約13畝，東面公司門(mén)口與麻章區(qū)后灣舊村居民樓正對(duì)，僅相隔一條馬路與一條綠化帶。根據(jù)麻章區(qū)鴨曹村民委員會(huì)（后灣村是鴨曹村其中1條自然村）提供資料顯示，后灣舊村常住人口約100人，居住在湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司100米范圍內(nèi)的約有30人，后灣舊村居民樓與該公司門(mén)口直線距離最近約20米、與該公司瀝青混凝土生產(chǎn)設(shè)備直線距離最近約150米。 湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司于2019年6月開(kāi)始建設(shè)，并于2020年3月建成1條5萬(wàn)噸瀝青混凝土生產(chǎn)線并投入使用，原材料主要為瀝青、碎石和石粉，產(chǎn)品為瀝青混凝土，主要工藝流程為：原料→冷骨料混合處理→熱骨料加熱處理→熱骨料、石粉輸送→瀝青加熱預(yù)處理→攪拌攪合→成品外運(yùn)，配套建設(shè)有1臺(tái)高壓水噴霧潤(rùn)濕裝置、布袋除塵器和瀝青煙廢氣處理設(shè)施。9月8日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司不生產(chǎn)，石粉堆場(chǎng)建設(shè)有簡(jiǎn)易鐵棚，碎石露天堆放在堆場(chǎng)內(nèi)，堆場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李某稱，該公司不生產(chǎn)是由于沒(méi)有訂單。根據(jù)麻章區(qū)供電局提供數(shù)據(jù)顯示，該公司與9月3日至9月9日均停工。 為深入了解群眾意見(jiàn)，9月10日，麻章區(qū)組織工作人員走訪后灣舊村，共向11名常住后灣舊村的村民發(fā)放11份《中央督察組交辦案件群眾調(diào)查意見(jiàn)表》，收回11份。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，9人居住在湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司100米范圍內(nèi)，2人未寫(xiě)明居住距離。11人均表示未受到噪聲、揚(yáng)塵影響，7人建議湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司加強(qiáng)路面清掃工作。 綜上，群眾反映“該村的湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，距離附近的居民區(qū)十五米左右，噪音污染嚴(yán)重?！钡那闆r部分屬實(shí)：其中“距離附近的居民區(qū)十五米左右”屬實(shí)；反映昌盛瀝青混凝土有限公司揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重的問(wèn)題不屬實(shí)。 此外，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)未能向麻章區(qū)執(zhí)法人員提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！焙汀督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。 | 部分屬實(shí) | 針對(duì)湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司未批先建和未驗(yàn)先投的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局麻章分局對(duì)該公司作出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)》（湛（麻）環(huán)限改字〔2021〕7號(hào)），責(zé)令其在接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)完善年產(chǎn)5萬(wàn)噸瀝青混凝土項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件報(bào)批手續(xù)和竣工環(huán)保自主驗(yàn)收手續(xù)，項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，該項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)。同時(shí)，已對(duì)該公司以上環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 目前，該公司已根據(jù)責(zé)改要求，委托環(huán)評(píng)公司編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表。 下一步工作措施：一、麻章區(qū)將依法依規(guī)對(duì)湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司作出行政處罰，并督促湛江市昌盛瀝青混凝土有限公司按程序完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，同時(shí)結(jié)合群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)路面清掃工作。二、麻章區(qū)加強(qiáng)對(duì)該公司的日常監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)該公司存在生產(chǎn)行為，將組織監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)粉塵、噪聲情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)存在違法行為，將依法依規(guī)進(jìn)行立案查處。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
| 3 | X2GD202109070058 | 反映湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金興村委會(huì)的程村部分村民棄自然環(huán)境于不顧，數(shù)年間源源不斷地往水庫(kù)邊的采石坑與閑置農(nóng)場(chǎng)運(yùn)倒硫酸渣和淤泥等。這些淤泥不僅堵塞了水庫(kù)、污染了路面，還使得周圍植被消退。山寮村曾多次聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，但都不了了之。 | 麻章區(qū) | 土壤,水 | 一、關(guān)于“湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金興村委會(huì)的程村部分村民棄自然環(huán)境于不顧，數(shù)年間源源不斷地往水庫(kù)邊的采石坑與閑置農(nóng)場(chǎng)運(yùn)倒硫酸渣和淤泥等”的問(wèn)題。 經(jīng)麻章區(qū)自然資源局和湖光鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)核查，該地原為采石坑，名叫草錄嶺石窟，70年代先是程村集體出租給高梅村李某柏開(kāi)采石場(chǎng)，80年代金興村委會(huì)出租給李某柏開(kāi)采石場(chǎng)，90年代山寮村出租給許某進(jìn)開(kāi)采石場(chǎng)，到2010年左右整個(gè)石場(chǎng)停止開(kāi)采，由于積存雨水形成連在一起的大水面。石坑形成水面總面積162.51畝，土地性質(zhì)主要是采礦用地，權(quán)屬分別是金興村委會(huì)、程村、山寮村，其中金興村委會(huì)99.17畝，程村18.86畝，山寮村16.16畝，未確權(quán)28.31畝。 目前，該石坑由湖光鎮(zhèn)程村群眾程某生向湖光鎮(zhèn)程村集體承包回填，2012年開(kāi)始承包，承包期20年，期滿后交回程村集體經(jīng)營(yíng)。經(jīng)查，程某生承包該石坑后，其轉(zhuǎn)由彭某武進(jìn)行回填。彭某武從洗砂場(chǎng)將洗砂余泥拉至該石坑回填，洗砂場(chǎng)清洗的為湛江市東順?lè)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司時(shí)代君悅花園項(xiàng)目挖出的基礎(chǔ)砂。現(xiàn)場(chǎng)核查未發(fā)現(xiàn)該地傾倒有硫酸渣。 綜上，群眾反映“湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金興村委會(huì)的程村部分村民棄自然環(huán)境于不顧，數(shù)年間源源不斷地往水庫(kù)邊的采石坑與閑置農(nóng)場(chǎng)運(yùn)倒硫酸渣和淤泥等”的問(wèn)題部分屬實(shí)。湖光鎮(zhèn)政府在石坑進(jìn)口處安裝鐵皮圍擋，并張貼禁止回填的告示。 二、關(guān)于“這些淤泥不僅堵塞了水庫(kù)、污染了路面，使得周圍植被消退”的問(wèn)題。 目前，該石坑被回填面積約10畝左右。9月6日，湛江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)該石坑內(nèi)廢水和回填余泥進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告[湛江環(huán)境監(jiān)測(cè)（測(cè)）字（2021）第S038號(hào)]顯示，其pH值、溶解氧、電導(dǎo)率和硫化物均能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)限值。余泥監(jiān)測(cè)報(bào)告待出（約1個(gè)月后）。經(jīng)麻章區(qū)自然資源局現(xiàn)場(chǎng)核查，由于石坑周邊被余泥覆蓋，造成植被退化。 綜上，群眾反映“這些淤泥不僅堵塞了水庫(kù)、污染了路面，使得周圍植被消退”的問(wèn)題部分屬實(shí)。麻章區(qū)將組織做好石坑修復(fù)工作。 三、關(guān)于“山寮村曾多次聯(lián)系過(guò)區(qū)環(huán)保局、派出所、區(qū)鎮(zhèn)政府，但都不了了之”的問(wèn)題。 2021年7月6日，接到山寮村村民舉報(bào)程村私自將石坑承包給他人回填的問(wèn)題，麻章區(qū)迅速組織市生態(tài)環(huán)境局麻章分局和湖光鎮(zhèn)政府到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。7月15日，湖光鎮(zhèn)政府和湖光派出所抓獲并扣押回填石坑車輛。7月18日，湖光鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)程村、山寮村的干部進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)與兩個(gè)村村干部協(xié)商，一致同意停止向石坑回填傾倒余泥的行為。 綜上，群眾反映“山寮村曾多次聯(lián)系過(guò)區(qū)環(huán)保局、派出所、區(qū)鎮(zhèn)政府，但都不了了之”的問(wèn)題不屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 9月9日，湖光鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織人員在石坑進(jìn)口處安裝了鐵皮圍擋，并張貼告示“此石坑禁止回填，違者將追究責(zé)任”。 下一步工作措施：一、麻章區(qū)將跟蹤余泥監(jiān)測(cè)結(jié)果，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。二、麻章區(qū)將繼續(xù)做好山寮村群眾思想工作，組織相關(guān)部門(mén)及金興村委會(huì)、程村、山寮村，爭(zhēng)取在2022年12月底前解決石坑權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題，并組織做好石坑修復(fù)工作。三、舉一反三，麻章區(qū)將加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)傾倒固體廢物監(jiān)督巡查，如發(fā)現(xiàn)違法行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
| 4 | X2GD202109070046 | 來(lái)信反映：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)）規(guī)定，縣級(jí)及以上城市建設(shè)區(qū)需淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，同時(shí)明確規(guī)定了工作完成率，按照2019年底、2020年上半年和2020年底前分階段要求完成比率為50%、80%和100%的目標(biāo)做好淘汰工作。作為鄰近珠三角大灣區(qū)域的陽(yáng)江、茂名、湛江本應(yīng)在環(huán)境保護(hù)及落實(shí)做出表率，但實(shí)際情況是數(shù)字工作完成了，實(shí)際工作質(zhì)量根本未達(dá)到要求完成。 | 市轄區(qū) | 其他污染 | 9月8日至11日，市生態(tài)環(huán)境局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）以及相關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，相關(guān)人員不分晝夜對(duì)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)內(nèi)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐情況進(jìn)行核實(shí)。 經(jīng)核實(shí)，我市10個(gè)縣（市、區(qū)）縣級(jí)及以上城市建成區(qū)內(nèi)無(wú)每小時(shí)10蒸噸及以下在用燃煤鍋爐。因此，群眾反映的“關(guān)于我市2020年底前縣級(jí)及以上城市建設(shè)區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作實(shí)際情況是數(shù)字工作完成了，實(shí)際工作質(zhì)量根本未達(dá)到要求完成”問(wèn)題不屬實(shí)。 | 不屬實(shí) | 經(jīng)核查確實(shí)已拆除、不再使用的鍋爐，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促其業(yè)主盡快按程序辦理注銷、報(bào)廢手續(xù)；對(duì)確實(shí)已關(guān)停且找不到鍋爐主體相關(guān)人員等異常情況的鍋爐，按程序予以公告注銷。 下一步工作措施：一、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)鍋爐特種設(shè)備使用情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)內(nèi)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐死灰復(fù)燃現(xiàn)象，及時(shí)掌握鍋爐使用狀況和手續(xù)辦理情況，按規(guī)定及時(shí)更新臺(tái)賬，并對(duì)已拆除、不再使用的鍋爐進(jìn)一步進(jìn)行梳理。二、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要督促鍋爐使用企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2019）,并通過(guò)“雙隨機(jī)”等方式加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)使用鍋爐行為。三、積極受理公眾舉報(bào)案件，歡迎舉報(bào)人提供我市縣級(jí)及以上城市建成區(qū)內(nèi)日常偷偷使用每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐具體線索，我市相關(guān)部門(mén)將及時(shí)依法查處。 | 已辦結(jié) | 無(wú) |
| 5 | X2GD202109070075 | 反映中國(guó)移動(dòng)湛江分公司在湛江興發(fā)電廠邊緣（新村南六橫巷）設(shè)置了一個(gè)大型高頻發(fā)射基站，嚴(yán)重威脅周邊村（居）民的生命健康安全，要求拆除或遷移該發(fā)射基站，保障好老百姓的生命健康安全。 | 霞山區(qū) | 輻射 | 經(jīng)查，群眾投訴的基站位于霞山區(qū)椹川大道西五路5號(hào)（湛江市霞山新村西）廢棄的湛江興發(fā)電廠內(nèi)部三層廠房樓頂，坐標(biāo)為東經(jīng)110.374404,北緯21.206086，是中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司霞山分公司的D-HRH基站和中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湛江市分公司的NR通信基站，距居民區(qū)最近的住宅樓在該基站東和東北方向均約為45米。目前，中國(guó)移動(dòng)基站已投入使用，聯(lián)通發(fā)射天線尚未正式使用。 一、關(guān)于“中國(guó)移動(dòng)湛江分公司在湛江興發(fā)電廠邊緣（新村南六橫巷）設(shè)置了一個(gè)大型高頻發(fā)射基站”的問(wèn)題。 2020年國(guó)家要求在全國(guó)地級(jí)市以上全面建設(shè)5G基站后，同年中國(guó)鐵塔股份有限公司湛江分公司在該址建設(shè)基站。2020年12月2日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司湛江分公司在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)中備案（備案號(hào)202044080300000065），設(shè)有三套華為5G發(fā)射天線（天線型號(hào)AAU5336，額定功率240W，頻率范圍2515-2675MHz）2020年12月12日正式開(kāi)通5G服務(wù)。2021年9月8日，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湛江市分公司在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（廣東?。┲袀浒福▊浒柑?hào)202144080300000055），設(shè)有5G天線3副（天線型號(hào)A9611S35，工作頻段3400-3600MHz，額定功率305W）。2021年9月8日，5G天線安裝完畢，但尚未投入運(yùn)行（計(jì)劃2021年9月15日投入運(yùn)營(yíng)）。 《關(guān)于界定<電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法>中“大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”復(fù)函》（環(huán)辦函〔2008〕664號(hào)）辦法中第二十二條第二款規(guī)定，在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃劃定的限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。該款所稱“集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”是指在同一用地范圍內(nèi)建設(shè)使用的以下發(fā)射設(shè)施：（一）總功率在200KW以上的發(fā)射塔;（二）總功率在1000KW以上廣播臺(tái)、站。移動(dòng)基站額定功率240W，聯(lián)通基站額定功率305W，均不屬于大型高頻發(fā)射站。 綜上，群眾反映的“中國(guó)移動(dòng)湛江分公司在湛江興發(fā)電廠邊緣（新村南六橫巷）設(shè)置了一個(gè)大型高頻發(fā)射基站”部分屬實(shí)。其中，群眾反映的興發(fā)電廠內(nèi)部有移動(dòng)基站的情況屬實(shí)；群眾反映的興發(fā)電廠內(nèi)部設(shè)置一個(gè)大型高頻率發(fā)射基站不屬實(shí)。 二、關(guān)于“嚴(yán)重威脅周邊村（居）民的生命健康安全”的問(wèn)題。 經(jīng)查，移動(dòng)基站額定功率240W，聯(lián)通基站額定功率305W，均不屬于大型高頻發(fā)射站，設(shè)置符合《關(guān)于界定<電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法>中“大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施”復(fù)函》（環(huán)辦函〔2008〕664號(hào)）辦法中第二十二條第二款規(guī)定。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司湛江分公司已根據(jù)《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》（環(huán)辦輻射函〔2017〕1990號(hào)）及《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2017〕114號(hào)，）的要求，委托核工業(yè)北京地質(zhì)研究院對(duì)群眾投訴的通信基站進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。《核工業(yè)北京地質(zhì)研究院監(jiān)測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：核地輻檢（2021）第8492號(hào)）監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，各監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)結(jié)果符合GB8702-2014《電磁環(huán)境控制限值》表1中規(guī)定的“電場(chǎng)強(qiáng)度小于12V/m，功率密度小于0.4W/㎡”的限值要求。 綜上，群眾反映的“嚴(yán)重威脅周邊村（居）民的生命健康安全情況”不屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 一、因湛江市的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（包括第三方機(jī)構(gòu)）尚未具備對(duì)5G基站輻射進(jìn)行監(jiān)測(cè)的能力。市生態(tài)環(huán)境局霞山分局已于2021年7月16日向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，申請(qǐng)廣東省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測(cè)中心對(duì)該基站輻射情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 二、新興街道辦已加強(qiáng)與中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湛江市分公司的溝通工作，要求該公司切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，在做好服務(wù)群眾工作的同時(shí)，保障群眾的知情權(quán)。 三、市生態(tài)環(huán)境局霞山分局已要求中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湛江市分公司在進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)之前要做好公示工作，在監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)后，基站才能投入運(yùn)行。市生態(tài)環(huán)境局霞山分局將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湛江市分公司的監(jiān)管力度，確保該公司嚴(yán)格按照相關(guān)要求落實(shí)整改，并向市生態(tài)環(huán)境局霞山分局報(bào)送進(jìn)展情況。 下一步工作措施：一、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。因5G輻射監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)剛出不久，省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測(cè)中心人員、設(shè)備等處于學(xué)習(xí)摸索、培訓(xùn)階段，暫無(wú)答復(fù)具體監(jiān)測(cè)時(shí)間。待廣東省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測(cè)中心將對(duì)基站輻射情況監(jiān)測(cè)并出具結(jié)果后，市生態(tài)環(huán)境局霞山分局將根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果依法處理。如發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為，將依法進(jìn)行查處。二、督促企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)鐵塔公司共同簽署的《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》精神，霞山區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，督促中國(guó)移動(dòng)霞山分公司、中國(guó)聯(lián)通湛江分公司做好電磁輻射檢測(cè)工作，確保電場(chǎng)強(qiáng)度及功率密度均在《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）規(guī)定的范圍內(nèi)。三、霞山區(qū)督促中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔股份有限公司按照《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》的要求，就通信基站環(huán)境保護(hù)工作和相關(guān)職能部門(mén)、街道一道進(jìn)行溝通協(xié)商。主動(dòng)向群眾宣傳通信基站電磁輻射方面的知識(shí)，將電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，依法保障公民知情權(quán)，適時(shí)做好投訴者的回訪工作，爭(zhēng)取群眾對(duì)工作的理解和支持。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
| 6 | X2GD202109070014 | 反映湛江市廉江市良坷鎮(zhèn)湍流村在村民居住地附近建一垃圾池，蚊蟲(chóng)、惡臭滿天，灰塵垃圾滿天飛，鏟車的巨大響聲擾民，垃圾池污染嚴(yán)重及影響附近村民生活，請(qǐng)求拆除遷走，重新選址建設(shè)。 | 廉江市 | 土壤,大氣 | 一、湍流村垃圾池污染問(wèn)題。湍流村村場(chǎng)相對(duì)較大，共設(shè)有6個(gè)垃圾收集池，分別坐落實(shí)于村場(chǎng)外圍硬底化鄉(xiāng)道側(cè)邊，均為村中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)村東面的2處垃圾池存在排水不暢問(wèn)題，村西面有1處垃圾池清運(yùn)不徹底。 二、鏟車工作聲音擾民問(wèn)題，根據(jù)對(duì)垃圾池附近50名村民的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，47名村民認(rèn)為鏟車清運(yùn)垃圾期間工作時(shí)間較短，聲音也沒(méi)達(dá)到擾民這個(gè)程度。 綜上所述，群眾反映的湍流垃圾池污染嚴(yán)重及影響附近村民生活的問(wèn)題部分屬實(shí)。9月8日，接到交辦案件后，良垌鎮(zhèn)政府立即組織村干部和保潔人員對(duì)湍流村村場(chǎng)外的6個(gè)垃圾池進(jìn)行清理，督促第三方公司豪信清運(yùn)分公司組織車輛及時(shí)拉運(yùn)垃圾，當(dāng)天下午已全部干凈。此外，安排人員對(duì)垃圾池排水不暢問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)，確保不積水。 | 部分屬實(shí) | 一、立行立改。9月8日接到交辦案件后，廉江市良垌鎮(zhèn)政府立即組織村干部和保潔人員對(duì)湍流村村場(chǎng)外的6個(gè)垃圾池進(jìn)行清理，督促第三方公司豪信清運(yùn)分公司組織車輛及時(shí)拉運(yùn)垃圾，當(dāng)天下午已全部干凈。 二、良垌鎮(zhèn)政府安排人員對(duì)垃圾池排水不暢問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)，確保不積水。 三、良垌鎮(zhèn)政府征詢大部分村民意見(jiàn)，為方便垃圾的收集，對(duì)于村場(chǎng)外的垃圾池暫作保留。 下一步工作措施:一、良垌鎮(zhèn)政府要求第三方公司豪信清運(yùn)分公司每天清運(yùn)湍流村垃圾池垃圾并優(yōu)化清運(yùn)作業(yè)時(shí)間控制噪音影響群眾。二、對(duì)湍流村7名保潔員進(jìn)行分工，責(zé)任到人，每位保潔員負(fù)責(zé)村對(duì)應(yīng)路段、垃圾池、水溝、池塘邊等周邊進(jìn)行清潔。三、充分利用微信、宣傳橫幅、網(wǎng)絡(luò)廣播等渠道展開(kāi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)良垌鎮(zhèn)群眾對(duì)生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集處理，從源頭上解決垃圾亂投放的問(wèn)題，促使群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。 | 階段性辦結(jié) | 無(wú) |
| 7 | D2GD202109070012 | 曾向督察組反映過(guò)麻章鎮(zhèn)銀海路瓏玥臺(tái)小區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站噪音、臭氣擾民問(wèn)題，9月6日城管部門(mén)前往處理，小區(qū)業(yè)主認(rèn)為處理的結(jié)果和公示的結(jié)果與事實(shí)不符，并未解決垃圾中轉(zhuǎn)站噪音、臭氣擾民問(wèn)題。 | 麻章區(qū) | 噪音,大氣 | 經(jīng)查，群眾反映存在問(wèn)題的小區(qū)垃圾站為麻章區(qū)銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站，位于銀海路60號(hào)，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，緊貼小區(qū)圍墻。自8月31日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第四批85號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映該中轉(zhuǎn)站存在“作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的噪音、惡臭擾民”的問(wèn)題后，麻章區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會(huì)議研究部署整改工作，并深入一線協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決整改工作存在的問(wèn)題，各職能部門(mén)主動(dòng)履職每天深入現(xiàn)場(chǎng)，立行立改，采取優(yōu)化作業(yè)時(shí)間，更換作業(yè)設(shè)備，強(qiáng)化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車倒車?yán)走_(dá)，規(guī)范操作垃圾壓縮機(jī)，防止?jié)B瀝液流出，控制噪聲產(chǎn)生，控制垃圾中轉(zhuǎn)量，嚴(yán)格落實(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度等措施。從9月1日起至今，麻章區(qū)安排區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、麻章鎮(zhèn)等部門(mén)抽調(diào)人員從早上7點(diǎn)至晚上9點(diǎn)全天候值守監(jiān)控臭味、噪聲情況，經(jīng)過(guò)多日多時(shí)段連續(xù)值守監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該生活垃圾中轉(zhuǎn)站附近臭味明顯減少，噪音也得到了有效的遏制。 2009年原湛江市城市綜合管理局在福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西北角建設(shè)了銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站作為該片區(qū)的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)半徑為0.8公里，輻射周邊的社區(qū)、學(xué)校、城中村等，為該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)揮著重要作用。2012年福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉停業(yè)，銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站始終正常運(yùn)行，承擔(dān)該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2016年敏捷房地產(chǎn)公司競(jìng)拍得到該地塊，用于開(kāi)發(fā)建設(shè)敏捷瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)。在小區(qū)規(guī)劃期間，原湛江市城市綜合管理局要求保留銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站或在新建小區(qū)中配套建設(shè)處理能力相應(yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)站。為此，敏捷公司按照《湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于下達(dá)麻章區(qū)福民西路北側(cè)銀海路東側(cè)用地規(guī)劃條件的批復(fù)》（湛城規(guī)(建管)〔2016〕348號(hào)）及《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》要求，將銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，與住宅小區(qū)同步建設(shè)，于2020年建成后移交給湛江市麻章區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局管理，作為市政公共基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，承擔(dān)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)及周邊片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)功能。敏捷房地產(chǎn)公司在銷售瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)時(shí)已有銷售陽(yáng)光提示，明確告知該住宅小區(qū)設(shè)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并經(jīng)買(mǎi)受人簽名確認(rèn)。目前麻章區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)僅有3座垃圾中轉(zhuǎn)站，數(shù)量較少，且該片區(qū)涉及居民較多，需要配套1座中轉(zhuǎn)站，才能滿足生活垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求。群眾訴求最終目的是搬遷該垃圾中轉(zhuǎn)站，因此進(jìn)行了第四次投訴。 綜上，群眾反映的“處理的結(jié)果和公示的結(jié)果與事實(shí)不符，并未解決垃圾中轉(zhuǎn)站噪音、臭氣擾民問(wèn)題?！眴?wèn)題部分屬實(shí)。不屬實(shí)部分：處理的結(jié)果和公示的結(jié)果與事實(shí)不符。麻章區(qū)已投入使用功能更完備更新款的東風(fēng)環(huán)保連體垃圾壓縮箱，嚴(yán)禁垃圾滲瀝液流出到場(chǎng)內(nèi)，并采取垃圾日產(chǎn)日清、加強(qiáng)消臭力度、規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)等措施，最大限度減少產(chǎn)生臭氣和降低噪音。 | 部分屬實(shí) | 一、9月9日我市中央督察組交辦信訪案件辦理工作會(huì)議召開(kāi)后，麻章區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求做好整改工作。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)生態(tài)環(huán)保督察工作會(huì)議，專題研究銀海路垃圾中轉(zhuǎn)站事項(xiàng)，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。麻章區(qū)城綜局立即召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)化整改措施落實(shí)。 二、9月9日投入使用功能更完備更新款的東風(fēng)環(huán)保連體垃圾壓縮箱，嚴(yán)禁垃圾滲瀝液流出到場(chǎng)內(nèi)。垃圾做到日產(chǎn)日清，避免垃圾過(guò)夜產(chǎn)生臭味。繼續(xù)加強(qiáng)消臭力度，利用84消毒液、生態(tài)制劑等消臭消毒藥水，加大噴淋頻率及范圍，利用高壓水槍沖洗下水道，力爭(zhēng)垃圾和污水不積存、不留臭。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)方式，有序進(jìn)場(chǎng)倒運(yùn)垃圾，做到快速倒卸、迅速離場(chǎng)，避免扎堆集中產(chǎn)生臭氣和噪音。 三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取群眾理解。9月10日，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行投訴回訪工作，與群眾面對(duì)面溝通交流，秉承為民辦實(shí)事的工作態(tài)度，耐心做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，爭(zhēng)取周邊群眾的理解。 下一步工作措施：一、加快鋼架鐵棚建設(shè)進(jìn)度。確保在9月20日前在中轉(zhuǎn)站門(mén)前空地加建鐵架構(gòu)筑物，轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)在室內(nèi)完成，避免作業(yè)期間臭味隨風(fēng)擴(kuò)散，也可以起到隔音作用。二、跟蹤整改效果。早、中、晚全天候安排人員值守記錄跟蹤銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站落實(shí)整改措施情況，加快相關(guān)整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。三、在鋼架鐵棚建成后，9月25日前聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司對(duì)該中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行檢測(cè)，為下一步的整改措施提供科學(xué)依據(jù)。四、9月15日前升級(jí)改造綠化隔離帶，確保寬度不少于3米，種植使君子等攀爬植物遮蓋中轉(zhuǎn)站。五、麻章區(qū)組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢、政府、群眾等有關(guān)方面代表，對(duì)整改后成效進(jìn)行回訪，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。六、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，設(shè)身處地為群眾著想，切實(shí)解決群眾合理訴求，為周邊群眾提供更好的生活環(huán)境。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
| 8 | D2GD202109070006 | 曾向督察組反映麻章鎮(zhèn)銀海路瓏玥臺(tái)小區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站噪音、臭氣擾民的問(wèn)題，9月6日相關(guān)部門(mén)前往部門(mén)處理，小區(qū)業(yè)主對(duì)處理方式、處理結(jié)果不滿意，執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法人員態(tài)度不好。 | 麻章區(qū) | 其他污染 | 經(jīng)查，群眾反映存在問(wèn)題的小區(qū)垃圾站為麻章區(qū)銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站，位于銀海路60號(hào)，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，緊貼小區(qū)圍墻。自8月31日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第四批85號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映該中轉(zhuǎn)站存在“作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的噪音、惡臭擾民”的問(wèn)題后，麻章區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會(huì)議，并深入現(xiàn)場(chǎng)專題研究銀海垃圾中轉(zhuǎn)站整改工作。9月4日、5日麻章區(qū)組織區(qū)城綜局、麻章鎮(zhèn)等部門(mén)放棄周末休息，加班加點(diǎn)多次現(xiàn)場(chǎng)與群眾交流和耐心做好解釋工作。同時(shí)立行立改，采取優(yōu)化作業(yè)時(shí)間，更換作業(yè)設(shè)備，強(qiáng)化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車倒車?yán)走_(dá)，規(guī)范操作垃圾壓縮機(jī)，防止?jié)B瀝液流出，控制噪聲產(chǎn)生，控制垃圾中轉(zhuǎn)量，嚴(yán)格落實(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度等措施。在現(xiàn)場(chǎng)與群眾交流過(guò)程中，麻章區(qū)始終秉持為民辦實(shí)事的理念，多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)拍照留存工作動(dòng)態(tài)，始終保持良好態(tài)度，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。 從9月1日起至今，麻章區(qū)安排區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、麻章鎮(zhèn)等部門(mén)抽調(diào)人員從早上7點(diǎn)至晚上9點(diǎn)全天候值守監(jiān)控臭味、噪聲情況，經(jīng)過(guò)多日多時(shí)段連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該生活垃圾中轉(zhuǎn)站附近臭味明顯減少，噪音也得到了有效的遏制。群眾對(duì)處理方式、處理結(jié)果不滿意，其主要目的是搬遷該垃圾中轉(zhuǎn)站，因此進(jìn)行了第五次投訴。 綜上，群眾反映的“曾向督察組反映小區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站噪音、臭氣擾民的問(wèn)題，9月6日相關(guān)部門(mén)前往處理，小區(qū)業(yè)主對(duì)處理方式、處理結(jié)果不滿意，執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法人員態(tài)度不好?！眴?wèn)題部分屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 一、9月9日我市中央督察組交辦信訪案件辦理工作會(huì)議召開(kāi)后，麻章區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求做好整改工作。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)生態(tài)環(huán)保督察工作會(huì)議，專題研究銀海路垃圾中轉(zhuǎn)站事項(xiàng)，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。麻章區(qū)城綜局立即召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)化整改措施落實(shí)。經(jīng)過(guò)多次會(huì)議要求和反復(fù)強(qiáng)調(diào)，麻章區(qū)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，明確用心、用情、用功對(duì)待群眾投訴問(wèn)題，切忌態(tài)度生冷、簡(jiǎn)單粗暴工作方法，切實(shí)做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。 二、9月9日投入使用功能更完備更新款的東風(fēng)環(huán)保連體垃圾壓縮箱，嚴(yán)禁垃圾滲瀝液流出到場(chǎng)內(nèi)。垃圾做到日產(chǎn)日清，避免垃圾過(guò)夜產(chǎn)生臭味。繼續(xù)加強(qiáng)消臭力度，利用84消毒液、生態(tài)制劑等消臭消毒藥水，加大噴淋頻率及范圍，利用高壓水槍沖洗下水道，力爭(zhēng)垃圾和污水不積存、不留臭。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)方式，有序進(jìn)場(chǎng)倒運(yùn)垃圾，做到快速倒卸、迅速離場(chǎng)，避免扎堆集中產(chǎn)生臭氣和噪音。 三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取群眾諒解。9月10日，麻章區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行投訴回訪工作，與群眾面對(duì)面溝通交流，秉承為民辦實(shí)事的工作態(tài)度，耐心做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，爭(zhēng)取周邊群眾的理解。 四、麻章區(qū)督促該小區(qū)物業(yè)管理公司加強(qiáng)內(nèi)部清掃保潔，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部清掃保潔，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的清運(yùn)和清理力度，避免小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生臭氣污染。 下一步工作措施：一、加快鋼架鐵棚建設(shè)進(jìn)度。確保在9月20日前在中轉(zhuǎn)站門(mén)前空地加建鐵架構(gòu)筑物，轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)在室內(nèi)完成，避免作業(yè)期間臭味隨風(fēng)擴(kuò)散，也可以起到隔音作用。二、跟蹤整改效果。早、中、晚全天候安排人員值守記錄跟蹤銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站落實(shí)整改措施情況，加快相關(guān)整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。三、在鋼架鐵棚建成后，9月25日聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司對(duì)該中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行檢測(cè)，為下一步的整改措施提供科學(xué)依據(jù)。四、9月15日前升級(jí)改造綠化隔離帶，確保寬度不少于3米，種植使君子等攀爬植物遮蓋中轉(zhuǎn)站。五、麻章區(qū)組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢、政府、群眾等有關(guān)方面代表，對(duì)整改后成效進(jìn)行回訪，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。六、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，設(shè)身處地為群眾著想，切實(shí)解決群眾合理訴求，為周邊群眾提供更好的生活環(huán)境。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
| 9 | D2GD202109070001 | 周某毛、周某總在徐聞縣新寮鎮(zhèn)明塘村的村中心建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)殖過(guò)程中的糞水直接排到附近的農(nóng)田，產(chǎn)生的臭味對(duì)周邊村民生活造成影響。曾向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，但問(wèn)題一直沒(méi)有解決。 | 徐聞縣 | 水,大氣 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，徐聞縣新寮鎮(zhèn)港六村委會(huì)明塘村村內(nèi)實(shí)際上共有三家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，依據(jù)《徐聞縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐聞縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（徐府辦【2021】33號(hào)）的規(guī)定，三家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所在區(qū)域位于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。三家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況如下：1.周某謀生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，占地面積約100平方米，建有豬欄8間，每間10平方米，距離最近村民住宅約10米?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，豬欄內(nèi)沒(méi)有生豬，無(wú)養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，已停養(yǎng)兩個(gè)月。2.周某總生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，占地面積約80平方米，建有豬欄3間，每間約21平方米，距離最近村民住宅約5米?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有母豬22頭，豬崽30頭，建有一個(gè)未硬底化貯液池，無(wú)豬糞便堆放。3.周某飄生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，占地面積約70.5平方米，建有豬欄5間，每間約15平方米，距離最近村民住宅約10米?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有母豬14頭，豬崽約15頭，建有一個(gè)未硬底化貯液池，無(wú)豬糞便堆放。 一、關(guān)于“周某毛、周某總在明塘村的村中心建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)殖過(guò)程中的糞水直接排到附近的農(nóng)田，產(chǎn)生的臭味對(duì)周邊村民生活造成影響”的問(wèn)題。 經(jīng)查，周某謀、周某總、周某飄三名養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬場(chǎng)均位于徐聞縣新寮鎮(zhèn)港六村委會(huì)明塘村村內(nèi)東側(cè)，與周邊村民住宅較近，群眾反映的“周某毛、周某總在明塘村的村中心建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)”的情況基本屬實(shí)。周某謀、周某總、周某飄的養(yǎng)豬場(chǎng)都建有未硬底化貯液池，所產(chǎn)生的糞水排入未硬底化貯液池后滲透到地下，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)直排附近農(nóng)田的情況，群眾反映的“養(yǎng)殖過(guò)程中的糞水直接排到附近的農(nóng)田”的問(wèn)題不屬實(shí)。養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)排放無(wú)組織臭氣，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊能聞到臭氣，群眾反映“產(chǎn)生的臭味對(duì)周邊村民生活造成影響”的情況屬實(shí)。 二、關(guān)于“曾向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，但問(wèn)題一直沒(méi)有解決”的問(wèn)題。 經(jīng)查，群眾多次來(lái)訪來(lái)電反映明塘村生豬養(yǎng)殖臭氣擾民的問(wèn)題，自接到該信訪案件以來(lái)，新寮鎮(zhèn)政府及時(shí)安排專人進(jìn)行跟蹤調(diào)查處理。經(jīng)多次勸導(dǎo)和催告無(wú)效后，曾于2020年1月4日向三家養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)禁養(yǎng)告知書(shū)，責(zé)令上述養(yǎng)殖戶2020年4月4日自行清理生豬并拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬欄，當(dāng)事人拒不配合執(zhí)行禁養(yǎng)告知書(shū)要求，未能徹底解決群眾困擾。群眾反映“曾向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，但問(wèn)題一直沒(méi)有解決”的問(wèn)題基本屬實(shí)。 2021年9月8日，新寮鎮(zhèn)人民政府再次向三家養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)禁養(yǎng)告知書(shū)，責(zé)令三家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)于2021年9月11日前停止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖畜禽活動(dòng)，自行清理生豬并拆除豬欄。截止9月11日，周某謀、周某總、周某飄三家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已清理生豬完畢，豬欄已全部拆除。 | 基本屬實(shí) | 2021年9月8日，新寮鎮(zhèn)人民政府再次向上述三家養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)禁養(yǎng)告知書(shū)，責(zé)令三家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)于2021年9月11日前停止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖畜禽活動(dòng)，自行清理生豬并拆除豬欄。當(dāng)天，周某謀、周某總、周某飄三名生豬養(yǎng)殖戶均簽訂《承諾搬遷書(shū)》，承諾將在9月11日前自行拆除豬欄。 截止9月11日，周某謀、周某總、周某飄三家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已清理生豬完畢，豬欄已全部拆除。 下一步工作措施：一、新寮鎮(zhèn)繼續(xù)跟蹤巡查，嚴(yán)防整治后違法復(fù)產(chǎn)。二、新寮鎮(zhèn)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，妥善解決群眾困擾，切實(shí)化解社會(huì)基層矛盾。 | 已辦結(jié) | 無(wú) |
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