（第十三批）群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
時(shí)間：2021-09-14 12:17:44 來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局
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| 群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第十三批 2021年9月14日） | |||||||||
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否 辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | D2GD202109080033 | 反映徐聞縣大概有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)，政府部門不作為，導(dǎo)致生活垃圾無人清理，生活污水隨意排放。前山鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)耕地被鎮(zhèn)政府承包給私人建立養(yǎng)殖場(chǎng)（前山鎮(zhèn)京基智農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)），養(yǎng)殖臭氣對(duì)周邊居民生活造成影響。 | 徐聞縣 | 大氣,水 | 一、關(guān)于“反映徐聞縣大概有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)，政府部門不作為，導(dǎo)致生活垃圾無人清理，生活污水隨便排放”的問題。 經(jīng)查，徐聞縣有曲界鎮(zhèn)大堝農(nóng)場(chǎng)、曲界鎮(zhèn)板橋農(nóng)場(chǎng)、新寮鎮(zhèn)風(fēng)橋農(nóng)場(chǎng)、前山鎮(zhèn)國稱農(nóng)場(chǎng)、龍?zhí)伶?zhèn)邁勝農(nóng)場(chǎng)、錦和鎮(zhèn)海角農(nóng)場(chǎng)、下橋鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)、下洋鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)、西連鎮(zhèn)東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)、和安鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)、城北農(nóng)場(chǎng)、南山鎮(zhèn)那屯農(nóng)場(chǎng)等12個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)。 2020年9月10日徐聞縣政府組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)村生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀開展調(diào)研。1.鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)生活垃圾治理情況。經(jīng)查，由于大多數(shù)鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)未配備保潔員和未建立健全保潔制度，普遍存在垃圾隨意丟棄、生活垃圾清理不及時(shí)等問題，同時(shí)也未按照該縣實(shí)施的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的治理模式處理生活垃圾。2.鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)生活污水治理情況。除新寮鎮(zhèn)風(fēng)橋農(nóng)場(chǎng)坡塘村配套的生活污水處理設(shè)施較完善外，其他鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)的生活污水由于未納入該縣PPP項(xiàng)目、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及生活污水資源化利用模式,導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)生活污水未收集處理、隨意排放的問題。 經(jīng)查，廣東省全域農(nóng)村人居環(huán)境整治系統(tǒng)申報(bào)范圍界定為納入規(guī)劃的自然村，鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)無法納入，導(dǎo)致人居環(huán)境整治工作沒有財(cái)政專項(xiàng)資金支持鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)。此外由于鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)缺乏資金，尤其是生活污水治理在建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等環(huán)節(jié)需要長期持續(xù)大量的資金投入，僅依靠農(nóng)場(chǎng)自有資金難以解決。 群眾反映“徐聞縣大概有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)，政府部門不作為，導(dǎo)致生活垃圾無人清理，生活污水隨便排放”問題部分屬實(shí)。其中，“生活垃圾無人清理，生活污水隨便排放”問題基本屬實(shí)，但不存在政府部門不作為的情形。 2021年9月10日，徐聞縣政府組織人員對(duì)鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)積存生活垃圾進(jìn)行清理，并要求屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快配齊保潔員，加快配備垃圾桶和建設(shè)固定的垃圾收集投放點(diǎn)。 二、關(guān)于“前山鎮(zhèn)、西連鎮(zhèn)耕地被鎮(zhèn)政府承包給私人建立養(yǎng)殖場(chǎng)（前山鎮(zhèn)京基智農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)）”的問題。 群眾反映的“前山鎮(zhèn)京基智農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)”營業(yè)執(zhí)照全稱為徐聞縣京基智農(nóng)時(shí)代有限公司，位于徐聞縣前山鎮(zhèn)前山道班，主要從事生豬養(yǎng)殖。該公司用地位于龍?zhí)林燎吧焦窎|南側(cè)（前山鎮(zhèn)學(xué)田村東側(cè)），總面積2643.53畝，分一、二期進(jìn)行建設(shè)，其中一期用地1265.94畝、二期用地1377.59畝，項(xiàng)目一期用地（1265.94畝）分為兩個(gè)地塊（兩個(gè)區(qū)域）：東區(qū)地塊面積358681.5平方米（合538.022畝），西區(qū)地塊面積485275.2平方米（合727.913畝）。一期（1265.94畝）土地原地類為耕地11.238畝、園地1204.029畝、其他一般農(nóng)用地50.673畝，不涉及永久基本農(nóng)田；二期（1377.59畝）土地原地類為耕地27畝、園地1270.283畝、其他一般農(nóng)用地80.307畝，不涉及永久基本農(nóng)田。經(jīng)查，該公司一期項(xiàng)目用地涉及占用耕地11.238畝，二期項(xiàng)目用地涉及占用2018年度徐聞縣前山鎮(zhèn)甲村片國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目面積1403.55畝（含邊角臨時(shí)壓占土地）。 綜上，群眾反映“前山鎮(zhèn)、西連鎮(zhèn)耕地被鎮(zhèn)政府承包給私人建立養(yǎng)殖場(chǎng)（前山鎮(zhèn)京基智農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)）”的問題屬實(shí)。 根據(jù)《廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好生豬養(yǎng)殖用地保障工作的通知》（粵自然資函〔2019〕1986號(hào)）規(guī)定，生豬養(yǎng)殖用地允許占用一般耕地，不需要占補(bǔ)平衡。另外，該公司已對(duì)二期項(xiàng)目占用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)建，補(bǔ)建面積1410畝，補(bǔ)建項(xiàng)目于2020年8月10日開工建設(shè)，2020年11月10日竣工完成，2021年1月13日完成竣工驗(yàn)收。（轉(zhuǎn)下一頁） | 部分屬實(shí) | 一、2021年9月10日徐聞縣政府組織人員對(duì)鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)積存生活垃圾進(jìn)行清理，并要求屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快配齊保潔員，加快配備垃圾桶和建設(shè)固定的垃圾收集投放點(diǎn)。 二、對(duì)徐聞縣京基智農(nóng)時(shí)代有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書就擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局于2021年8月30日立案調(diào)查，于9月4日向該公司送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（湛(徐)環(huán)限改字〔2021〕8號(hào)），責(zé)令該公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目立即停止建設(shè)。對(duì)徐聞縣京基智農(nóng)時(shí)代有限公司東區(qū)、二期涉嫌未驗(yàn)先投的違法行為，市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局已立案調(diào)查。對(duì)徐聞縣京基智農(nóng)時(shí)代有限公司西區(qū)、東區(qū)、二期等3個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局于9月11日立案調(diào)查，并于9月12日作出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（湛(徐)環(huán)限改字〔2021〕8號(hào)、9號(hào)、10號(hào)），責(zé)令該公司立即停止超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，采取措施確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 下一步工作措施：一、徐聞縣建立健全動(dòng)態(tài)化常態(tài)化農(nóng)村生活垃圾治理制度，加大農(nóng)村生活垃圾治理考核。計(jì)劃統(tǒng)籌3.1億元，實(shí)行全縣垃圾一體化處理，實(shí)行外包運(yùn)營管理，從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境。二、徐聞縣加大鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)人居環(huán)境整治資金支持，因地制宜在鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先推行生活污水資源化利用模式，9月底前由縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)等多方集資建設(shè)，補(bǔ)齊鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)生活污水治理短板。三、徐聞縣加快環(huán)境違法案件辦理進(jìn)度，督促徐聞縣京基智農(nóng)時(shí)代有限公司采取措施確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保查處和整改到位。四、做好群眾溝通工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，妥善解決群眾合理訴求。 | 未辦結(jié) | 無 |
| （接上一頁） 三、關(guān)于“養(yǎng)殖臭氣對(duì)周邊居民生活造成影響”的問題 經(jīng)查，此項(xiàng)投訴問題與中央環(huán)保督察交辦的第四批94號(hào)、第六批52號(hào)轉(zhuǎn)辦件投訴問題為同一問題。群眾舉報(bào)的東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照名稱為徐聞縣京基智農(nóng)時(shí)代有限公司，位于徐聞縣前山鎮(zhèn)前山道班，主要從事生豬養(yǎng)殖。該公司在此區(qū)域共有康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（東區(qū)）、康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（西區(qū)）、康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（二期）、康達(dá)爾徐聞縣生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（二期）擴(kuò)建項(xiàng)目等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。（一）康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（西區(qū)）2019年12月19日已取得環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)，已配套污染防治設(shè)施，2020年10月底建成，2021年6月28日取得環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，已進(jìn)行排污登記，目前正常養(yǎng)殖。（二）康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（東區(qū)）2019年12月13日取得環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)，2019年12月30日開工建設(shè)，已進(jìn)行排污登記，已配套污染防治設(shè)施，未取得環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，已投入使用。（三）康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（二期）2020年8月13日取得環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)，2020年8月14日開工建設(shè)，2021年5月15日部分進(jìn)豬，已進(jìn)行排污登記，已配套污染防治設(shè)施，未取得環(huán)保設(shè)施竣工手續(xù)，已投入使用。（四）康達(dá)爾徐聞縣生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（二期）擴(kuò)建項(xiàng)目于2021年2月16日開始建設(shè)，未取得環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)，目前主體工程未建成、未投入使用。 該公司康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（西區(qū)）、康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（東區(qū)）、康達(dá)爾集團(tuán)徐聞縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目（二期）等3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均已取得環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)，已配套污染防治設(shè)施，廢水采取“格柵＋固廢分離預(yù)處理＋厭氧UASB＋兩級(jí)A/O＋沉淀＋消毒處理＋儲(chǔ)存池”工藝進(jìn)行處理，廢水經(jīng)處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉和場(chǎng)區(qū)內(nèi)綠化灌溉，不外排，未發(fā)現(xiàn)污水有直排外環(huán)境的情況；臭氣通過改良飼料配方、加大自動(dòng)刮糞機(jī)清理頻次、密閉干糞存放間、密閉污水處理站調(diào)節(jié)池、密閉污泥池、設(shè)置綠植等措施控制；東區(qū)、西區(qū)兩個(gè)生豬養(yǎng)殖區(qū)在環(huán)評(píng)要求的基礎(chǔ)上，該公司主動(dòng)采取措施對(duì)臭氣主要來源的生豬養(yǎng)殖區(qū)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增設(shè)90厘米除臭墻（采用“水洗＋過濾吸附”臭氣處置工藝），臭氣經(jīng)抽風(fēng)機(jī)引至后端除臭墻進(jìn)行處理；二期生豬養(yǎng)殖區(qū)在環(huán)評(píng)要求的基礎(chǔ)上，該公司主動(dòng)采取措施對(duì)臭氣主要來源的生豬養(yǎng)殖區(qū)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增設(shè)臨時(shí)除臭系統(tǒng)（采用“水霧＋除臭劑”臭氣處置工藝），臭氣經(jīng)抽風(fēng)機(jī)引至后端除臭墻進(jìn)行處理。 在中央環(huán)保督察組交辦該案件前，市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局執(zhí)法人員于2021年8月30日到二期擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該公司徐聞縣生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（二期）擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模為“年存欄7.8萬頭育肥豬、年出欄17.94萬頭商品豬”，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）中“二、畜牧業(yè)03”的“年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖量）及以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖”，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，但該項(xiàng)目未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書就擅自開工建設(shè)。 針對(duì)群眾反映該公司養(yǎng)殖臭氣擾民問題，湛江市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局分別于2021年9月2日、9月3日、9月4日委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司西區(qū)、東區(qū)、二期等3個(gè)項(xiàng)目排放的惡臭污染物進(jìn)行采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果超過《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)臭氣濃度排放限值。 綜上，群眾反映“養(yǎng)殖臭氣對(duì)周邊居民生活造成影響”的問題屬實(shí)。對(duì)徐聞縣京基智農(nóng)時(shí)代有限公司西區(qū)、東區(qū)、二期等3個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局于9月11日立案調(diào)查，于9月12日作出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（湛(徐)環(huán)限改字〔2021〕8號(hào)、9號(hào)、10號(hào)），責(zé)令該公司立即停止超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，采取措施確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 | |||||||||
| 2 | D2GD202109080006 | 曾經(jīng)2次來電反映麻章區(qū)銀海路56號(hào)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)旁邊的垃圾中轉(zhuǎn)站擾民問題，麻章區(qū)相關(guān)職能部門雖然到現(xiàn)場(chǎng)檢查了，但是不重視、不作為，中轉(zhuǎn)站沒有任何整改，問題仍然存在。 質(zhì)疑垃圾中轉(zhuǎn)站沒有環(huán)評(píng)手續(xù)、非法營運(yùn)。要求立即停運(yùn)垃圾中轉(zhuǎn)站，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)；要求督查組加大督察力度。 | 麻章區(qū) | 其他污染 | 經(jīng)查，群眾反映存在問題的小區(qū)垃圾站為麻章區(qū)銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站，位于銀海路60號(hào)，占地面積約140平方米，處于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，緊貼小區(qū)圍墻。自8月31日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第四批85號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映該中轉(zhuǎn)站存在“作業(yè)過程產(chǎn)生的噪音、惡臭擾民”的問題后，麻章區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會(huì)議并帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)專題研究銀海垃圾中轉(zhuǎn)站整改工作。各職能部門不等不靠、主動(dòng)作為，從8月31日起，麻章區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作，與群眾現(xiàn)場(chǎng)交流和耐心做好解釋工作。該區(qū)立行立改，采取優(yōu)化作業(yè)時(shí)間，更換作業(yè)設(shè)備，強(qiáng)化消殺清洗除臭，拆除垃圾收集車倒車?yán)走_(dá)，規(guī)范操作垃圾壓縮機(jī)，防止?jié)B瀝液流出，控制噪聲產(chǎn)生，控制垃圾中轉(zhuǎn)量，嚴(yán)格落實(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度等措施。從9月1日起至今，該區(qū)安排區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、麻章鎮(zhèn)等部門抽調(diào)人員從早上7點(diǎn)至晚上9點(diǎn)全天候值守監(jiān)控臭味、噪聲情況，經(jīng)過多日多時(shí)段連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該生活垃圾中轉(zhuǎn)站附近臭味明顯減少，噪音也得到了有效的遏制。 根據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣東省豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2020年版）》的通知（粵環(huán)函〔2020〕108號(hào)）的文件精神，納入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目，無需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。該垃圾中轉(zhuǎn)站屬于“社區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站”，屬于該名錄中的第28小項(xiàng)，屬可豁免辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目。 2009年原湛江市城市綜合管理局在福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西北角建設(shè)了銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站作為該片區(qū)的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)半徑為0.8公里，輻射周邊的社區(qū)、學(xué)校、城中村等，為該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)揮著重要作用。2012年福民西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉停業(yè)，銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站始終正常運(yùn)行，承擔(dān)該片區(qū)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2016年敏捷房地產(chǎn)公司競(jìng)拍得到該地塊，用于開發(fā)建設(shè)敏捷瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)。在小區(qū)規(guī)劃期間，原湛江市城市綜合管理局要求保留銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站或在新建小區(qū)中配套建設(shè)處理能力相應(yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)站。為此，敏捷公司按照《湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于下達(dá)麻章區(qū)福民西路北側(cè)銀海路東側(cè)用地規(guī)劃條件的批復(fù)》（湛城規(guī)(建管)〔2016〕348號(hào)）及《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》要求，將銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃于敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)東北角，與住宅小區(qū)同步建設(shè)，于2020年建成后移交給湛江市麻章區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局管理，作為市政公共基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，承擔(dān)敏捷瓏玥臺(tái)小區(qū)及周邊片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)功能。敏捷房地產(chǎn)公司在銷售瓏玥臺(tái)住宅小區(qū)時(shí)已有銷售陽光提示，明確告知該住宅小區(qū)設(shè)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并經(jīng)買受人簽名確認(rèn)。目前麻章區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)僅有3座垃圾中轉(zhuǎn)站，數(shù)量較少，且該片區(qū)涉及居民較多，需要配套1座中轉(zhuǎn)站，才能滿足生活垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求。群眾訴求主要目的是搬遷該垃圾中轉(zhuǎn)站，因此進(jìn)行了第六次投訴。 綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。其中，群眾反映麻章區(qū)城管局雖然到現(xiàn)場(chǎng)檢查了，但是不重視、不作為，中轉(zhuǎn)站沒有任何整改和非法營運(yùn)的問題不屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 一、領(lǐng)導(dǎo)重視。9月9日上午湛江市中央督察組交辦信訪案件辦理工作會(huì)議召開后，麻章區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)立即批示：要提高政治站位，按照“立行立改、群眾溝通、舉一反三”的工作基調(diào)，切實(shí)抓好群眾反映的環(huán)保問題整治。9月9日中午麻章區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集緊急會(huì)議，部署中央環(huán)保督察整改工作，并成立工作小組和工作專班。隨后，麻章區(qū)城綜局立即召開整改工作推進(jìn)會(huì)細(xì)化整改措施。 二、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月10日至12日，麻章區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行投訴回訪工作，與群眾面對(duì)面溝通交流，秉承為民辦實(shí)事的工作態(tài)度，耐心做實(shí)做細(xì)群眾思想工作。強(qiáng)調(diào)政府一定會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，解民憂紓民困，希望業(yè)主們也要依法維權(quán)，合理訴求，與此同時(shí)，對(duì)銀海垃圾中轉(zhuǎn)站相關(guān)整改工作做出了具體的要求。9月10日上午，麻章區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城綜局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、麻章鎮(zhèn)等部門，在小區(qū)庭院內(nèi)與三十戶業(yè)主展開了全面的深入的溝通對(duì)接，仔細(xì)傾聽民聲并一一作出回復(fù)，最大限度爭(zhēng)取群眾理解和支持。 三、加強(qiáng)監(jiān)控。9月10日上午六點(diǎn)半，麻章區(qū)城綜局和環(huán)衛(wèi)處深入現(xiàn)場(chǎng)深入住戶，一方面現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控中轉(zhuǎn)站作業(yè)情況和現(xiàn)場(chǎng)感受臭味、噪音實(shí)際情況，另一方面深入樓層挨家挨戶與群眾交流對(duì)接，全面客觀了解群眾需求。 四、強(qiáng)化整改措施。9月9日投入使用功能更完備更新款的東風(fēng)環(huán)保連體垃圾壓縮箱，嚴(yán)禁垃圾滲瀝液流出到場(chǎng)內(nèi)。垃圾做到日產(chǎn)日清，避免垃圾過夜產(chǎn)生臭味。繼續(xù)加強(qiáng)消臭力度，利用84消毒液、生態(tài)制劑等消臭消毒藥水，加大噴淋頻率及范圍，利用高壓水槍沖洗下水道，力爭(zhēng)垃圾和污水不積存、不留臭。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)方式，有序進(jìn)場(chǎng)倒運(yùn)垃圾，做到快速倒卸、迅速離場(chǎng)，避免扎堆集中產(chǎn)生臭氣和噪音。 五、9月10日，市城綜局主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改工作時(shí)肯定，銀海垃圾中轉(zhuǎn)站整改成效明顯，管理比較到位。麻章區(qū)堅(jiān)持秉承為民辦實(shí)事的工作態(tài)度，耐心做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，爭(zhēng)取周邊群眾的理解和支持。 六、督促該小區(qū)物業(yè)管理公司加強(qiáng)內(nèi)部清掃保潔，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部清掃保潔，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的清運(yùn)和清理力度，避免小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生臭氣污染。 七、建立了政府、物業(yè)管理、業(yè)主溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保群眾反映的問題第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間整改。 下一步工作措施：一、加快鋼架鐵棚建設(shè)進(jìn)度。確保在9月20日前在中轉(zhuǎn)站門前空地加建鐵架構(gòu)筑物，轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)在室內(nèi)完成，避免作業(yè)期間臭味隨風(fēng)擴(kuò)散，也可以起到隔音作用。二、跟蹤整改效果。早、中、晚全天候安排人員值守記錄跟蹤銀海生活垃圾中轉(zhuǎn)站落實(shí)整改措施情況，加快相關(guān)整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。三、在鋼架鐵棚建成后，9月25日聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司對(duì)該中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行檢測(cè)，為下一步的整改措施提供科學(xué)依據(jù)。四、9月15日前升級(jí)改造綠化隔離帶，確保寬度不少于3米，種植使君子等攀爬植物遮蓋中轉(zhuǎn)站。五、建立環(huán)衛(wèi)工人愛心工作驛站，改善環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境。六、組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢、政府、群眾等有關(guān)方面代表，對(duì)整改后成效進(jìn)行回訪，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。七、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，設(shè)身處地為群眾著想，切實(shí)解決群眾合理訴求，為周邊群眾提供更好的生活環(huán)境。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 3 | D2GD202109080001 | 反映雷州市北和鎮(zhèn)北糖社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站距離生活區(qū)不足50米，臭氣嚴(yán)重影響周邊居民生活。 | 雷州市 | 大氣 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問題涉及的“垃圾中轉(zhuǎn)站”位于雷州市北和鎮(zhèn)北糖社區(qū)東側(cè)圍墻旁，系北和鎮(zhèn)于2013年11月建設(shè)的一座鎮(zhèn)級(jí)小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，符合小型V類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的技術(shù)規(guī)范要求，建筑面積約80平方米，總占地面積約600平方米（20米*30米），用于轉(zhuǎn)運(yùn)鎮(zhèn)區(qū)居民生活垃圾，與居民住宅區(qū)最近距離約100米。目前，該垃圾中轉(zhuǎn)站已不符合新形勢(shì)下垃圾收運(yùn)一體化的技術(shù)要求。由于北和鎮(zhèn)政府重新規(guī)劃選址建設(shè)的新的垃圾收運(yùn)一體化轉(zhuǎn)運(yùn)站（距居民區(qū)約1.5公里）尚未建成，該垃圾中轉(zhuǎn)站被作為鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的臨時(shí)中轉(zhuǎn)點(diǎn)使用?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該垃圾中轉(zhuǎn)站未能做到日產(chǎn)日清，積存了約40-50噸垃圾，有輕微臭味。 綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分有：該臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站確有積存垃圾，有輕微臭味。但該臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站距離居民住宅區(qū)大于50米。 9月9日，雷州市迅速調(diào)度2輛鏟車、2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車和20多名保潔員對(duì)該轉(zhuǎn)運(yùn)站的積存垃圾進(jìn)行清理清運(yùn)，之后再對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、清除臭味等技術(shù)處理。截止當(dāng)日晚上8時(shí)，該臨時(shí)中轉(zhuǎn)站的積存垃圾已全部清理完畢，轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾3車共45噸，皆轉(zhuǎn)運(yùn)至雷州市垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。 | 部分屬實(shí) | 9月9日上午，接到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦案件后，雷州市高度重視，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在該垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，要求北和鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位要采取措施及時(shí)處理積存垃圾，立行立改。雷州市住建局、雷州市城綜局、北和鎮(zhèn)政府等單位迅速調(diào)度2輛鏟車、2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車和20多名保潔員對(duì)該轉(zhuǎn)運(yùn)站的積存垃圾進(jìn)行清理清運(yùn)，之后再對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、清除臭味等技術(shù)處理。直至晚上8時(shí)，該臨時(shí)中轉(zhuǎn)站的積存垃圾已全部清理完畢，轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾3車共45噸，皆轉(zhuǎn)運(yùn)至雷州市垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。 2021年9月11日，雷州政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到北和鎮(zhèn)調(diào)研垃圾中轉(zhuǎn)站整改落實(shí)工作，要求北和鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位要全力做好垃圾中轉(zhuǎn)站整改落實(shí)工作，并加快新的垃圾收運(yùn)一體化轉(zhuǎn)運(yùn)站施工進(jìn)度，改善圩區(qū)群眾的生活環(huán)境，提升群眾獲得感、滿意度。 截止2021年9月11日，該垃圾中轉(zhuǎn)站已封場(chǎng)，不再運(yùn)營使用。 下一步工作措施：雷州市要求住建局、北和鎮(zhèn)政府等單位切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真履職盡責(zé)，持續(xù)跟蹤落實(shí)好北和鎮(zhèn)“垃圾中轉(zhuǎn)站”的整改工作，為群眾營造一個(gè)整潔、清新、優(yōu)美的生活環(huán)境。一是雷州市住建局指導(dǎo)北和鎮(zhèn)政府做好后續(xù)管理工作，周邊做好圍擋，樹立告示牌，加強(qiáng)值班值守，并做到生活垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，避免類似現(xiàn)象再次發(fā)生。二是北和鎮(zhèn)政府加快新的垃圾收運(yùn)一體化轉(zhuǎn)運(yùn)站的施工進(jìn)度，力爭(zhēng)10月10日前完工，盡快投入使用。同時(shí)，在新的垃圾收運(yùn)一體化轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用前，北和鎮(zhèn)圩區(qū)生活垃圾將按照雷州城區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式實(shí)行定點(diǎn)投放，北和鎮(zhèn)政府將安排轉(zhuǎn)運(yùn)車輛定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
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