（第十八批）群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察
時間：2021-09-20 16:31:02 來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局
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| 群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第十八批 2021年9月20日） | |||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否 辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X2GD202109130163 | 舉報經(jīng)開區(qū)東簡鎮(zhèn)潭水塘村村長包庇村民在本村非法采土砂長達10年之久，未經(jīng)某幾位村民同意在村民土地上采挖砂后重新植樹以掩蓋非法采砂的行為。 | 經(jīng)開區(qū) | 生態(tài) | 經(jīng)查，信訪舉報反映問題所涉土地位于湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡街道潭水塘村西北側(cè)，俗稱“北邊嶺”，涉及面積約37畝，原是潭水塘村集體土地。 2010年11月，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會對潭水塘村包含該片地在內(nèi)的1143.789畝土地實施征收，征地款和地上附著物及青苗款已補償?shù)轿?。該片征收土地納入湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（東海島）2015年度第二批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并于2016年6月獲廣東省人民政府批復(fù)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，林地也經(jīng)省林業(yè)局審核同意使用，故排除存在違法用地或毀壞森林行為。 該片已征收土地地勢較高，曾有經(jīng)開區(qū)管委會協(xié)調(diào)同意，部分重點項目因土方需要及潭水塘村集體公共設(shè)施建設(shè)需要，在此地挖取過土方，取土項目主要有：2010年因政府征收土地和部分村民房屋;潭水塘村需挖取土方回填土地作為村民宅基地;2013年-2014年村集體建設(shè)文化樓用于回填土方;2017年建設(shè)生態(tài)文明村文化廣場回填土方;2018年政府用于島東大道路基回填土方;2019年東簡敬老院院子回填土方等。 根據(jù)經(jīng)開區(qū)土地使用計劃，該地塊將用于東海島征地搬遷村莊留用地安排，但項目暫未啟動，土地暫時保留原狀。 2021年9月14日在現(xiàn)場可看到個別地點有取土的痕跡，面積約3-5畝，現(xiàn)場沒有作業(yè)機械，除地塊裸露位置外，其他土地上均種有桉樹，樹齡3個月至2年不等。經(jīng)開區(qū)國土資源局現(xiàn)場詢問了潭水塘村經(jīng)濟合作社社長余某衛(wèi)、副社長余某友，均反映該地塊已被政府征用，不是個人土地。這幾年有政府重點項目土方需要及潭水塘村集體公共設(shè)施建設(shè)需要在此地挖取土方，村集體沒有買賣該地塊砂土，但該村村民余某大于2015年因盜取砂土曾被公安機關(guān)處罰。該地塊上的樹木為潭水塘村個別村民自行在空地上種植的速生桉樹木。 潭水塘村村民余某大于2014年12月底開始，曾數(shù)十次駕駛自己的自卸式貨車到該地塊盜采黃沙，販運給他人，從中獲利。被區(qū)公安分局于2015年9月11日立案偵查，2015年9月23日抓獲歸案并依法刑事拘留。同年11月9日移交區(qū)人民檢察院起訴，經(jīng)區(qū)人民法院判決，判處余某大有期徒刑8個月零15天。 綜上所述，群眾反映的問題部分屬實。其中，反映村民在本村非法采土砂的情況屬實，反映村民在未經(jīng)某幾位村民同意在村民土地上采挖砂后重新植樹以掩蓋非法采砂的情況不屬實。東簡街道辦于2021年9月15日對裸露的3-5畝地塊全部種上速生桉樹木苗。 | 部分屬實 | 一、為防止水土流失及減少裸露地塊的揚塵產(chǎn)生影響，東簡街道辦于2021年9月15日對裸露的3-5畝地塊全部種上種植速生桉樹木苗，并安排相關(guān)人員負責(zé)保土保苗，確保樹苗成活。 二、東簡街道辦于9月15日走訪潭水塘村，對政府在取土后裸露土地進行種植桉樹的做法表示滿意。現(xiàn)場看到，原裸露地塊已種上桉樹木苗。 下一步計劃：一、強化監(jiān)管。湛江經(jīng)開區(qū)東簡街道辦安排執(zhí)法人員對該區(qū)域加強巡查，杜絕非法采砂土，對土地做好管控，把非法行為遏制在萌芽狀態(tài)。二、舉一反三，湛江經(jīng)開區(qū)國土資源局進一步協(xié)調(diào)督促各街鎮(zhèn)加強土地巡查，打擊盜采亂挖違法行為，維護土地管理秩序。三、加強宣傳在加強巡查管控的同時，加大宣傳力度，提高群眾意識，防止類似事件再次發(fā)生。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 2 | X2GD202109130160 | 反映坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)新屋地村村組長非法開采礦石，直接破壞農(nóng)田二十多畝，影響農(nóng)田一百多畝難以耕種，破壞山林地一百多畝。多年來一直上訪至省市區(qū)鎮(zhèn)等相關(guān)部門，問題未得到解決。 | 坡頭區(qū) | 生態(tài) | 經(jīng)查，湛江市坡頭區(qū)龍頭尖山石場（下簡稱尖山石場），位于坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)上蒙村委會新屋地村東面，尖山石場工業(yè)產(chǎn)地和堆場用地權(quán)屬為龍頭鎮(zhèn)上蒙村委會新屋地村、龍頭鎮(zhèn)上蒙村委會尖山村集體土地，采礦區(qū)范圍橫跨坡頭區(qū)和吳川市行政界線，涉及坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)上蒙村委會尖山村、吳川市轄區(qū)。 尖山石場于2008年建礦，同年4月該石場編制了《廣東省湛江市坡頭區(qū)龍頭尖山石場花崗巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告》，執(zhí)行了建設(shè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度，2009年7月7日取得原湛江市環(huán)保局“驗收意見”（環(huán)驗（2009）23號）。2010年8月，該石場編制了《廣東省湛江市坡頭區(qū)龍頭尖山石場建筑用花崗巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》，2011年3月28日通過專家評審，取得原湛江市國土資源局同意。2010年12月25日石場取得《采礦許可證》（證號C4408002010127120092461），采礦權(quán)人為湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)尖山石場，礦山名稱為湛江市坡頭區(qū)龍頭尖山石場，礦區(qū)面積0.0794平方公里，有效期限自2010年12月15日至2018年10月15日。2013年12月17日，法人代表陳某成立湛江銀垌石料有限公司，取得《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼91440804086784490L）。2014年8月制定《廣東省湛江市坡頭區(qū)龍頭尖山石場花崗巖礦土地復(fù)墾方案報告書》，2015年2月10日方案通過專家會審，并取得原吳川市國土資源局同意。2015年4月15日，尖山石場變更《采礦許可證》（證號C4408002010127120092461），采礦權(quán)人變更為湛江銀垌石料有限公司，有效期限變更為自2015年4月17日至2018年10月15日，礦區(qū)面積0.0794平方公里。2021年4月28日，湛江銀垌石料有限公司變更《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼91440804086784490L），法定代表人變更為吳某華?，F(xiàn)場現(xiàn)場負責(zé)人黃某。 該石場的采礦區(qū)涉及吳川市、坡頭區(qū)兩個行政區(qū)域，2012年12月29日，原湛江市國土資源局（現(xiàn)湛江市自然資源局）《關(guān)于尖山石場管理問題現(xiàn)場會議紀要》明確，鑒于該石場的所剩儲量均在吳川市轄區(qū)內(nèi)，從2013年起，該石場由吳川市國土資源局負責(zé)石場日常監(jiān)管、資源補償費征收、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、礦山年檢等管理工作。2014年3月25日，原湛江市國土資源局專題會議紀要《關(guān)于尖山石場管理問題的會議紀要》，再次明確由吳川市國土資源局履行尖山石場的監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)湛江市國土局坡頭分局、吳川市國土資源局完成管理資料、檔案等有關(guān)交接工作。 一、關(guān)于群眾反映“龍頭鎮(zhèn)新屋地村組長非法開采礦石”問題。 經(jīng)查，龍頭鎮(zhèn)新屋地村前任村長叫詹某儉，現(xiàn)任村組長叫詹某平，都不是石場的經(jīng)營者。石場現(xiàn)場負責(zé)人黃某表示，該石場自2016年起，由于缺少開采資源就已經(jīng)停產(chǎn)了，目前處于閉坑復(fù)墾期，其中相關(guān)挖掘機、運輸車等設(shè)備已經(jīng)到位，正抓緊開展復(fù)墾工作。綜上，群眾反映“龍頭鎮(zhèn)新屋地村組長非法開采礦石”問題不屬實。 二、關(guān)于群眾反映“直接破壞農(nóng)田二十多畝難以耕作”問題。 經(jīng)查，由于石料開采后需要用生產(chǎn)線運輸?shù)蕉褕?，期間產(chǎn)生一定的粉塵、噪音以及廢碎料堆積流失，對礦區(qū)堆場邊界部分農(nóng)用地產(chǎn)生影響。2012年7月4日，該石場與26戶農(nóng)民簽訂《租用土地協(xié)議》，作為對石場經(jīng)營期間造成的種植影響進行補償，補償面積為13.8畝，每畝2000元，并附有村民的簽領(lǐng)依據(jù)。2021年石場與新屋村村民簽署《土地清理協(xié)議》，承諾2021年11月前對該13.8畝農(nóng)用地進行復(fù)墾，恢復(fù)土地耕種功能交還新屋村集體。 由上蒙村委會干部、新屋村村長現(xiàn)場指界，使用廣東省自然資源在線巡查平臺對指界現(xiàn)場進行現(xiàn)狀地類分析，無法耕作補償?shù)?3.8畝土地中耕地面積約3.06畝，由于礦場生產(chǎn)造成泥沙石粉流入對耕作有所影響，剩余10.2畝的地類為林地、采礦用地，現(xiàn)已長滿雜草。 群眾反映“直接破壞農(nóng)田二十多畝難以耕作”問題部分屬實，問題中破壞農(nóng)田二十多畝難以耕作不屬實，受影響耕作耕地為3.06畝屬實。龍頭鎮(zhèn)政府責(zé)令湛江銀垌石料有限公司對受影響的3.06畝耕地限期整改、復(fù)耕復(fù)綠。 （轉(zhuǎn)下一頁） | 部分屬實 | 一、該礦山在申辦采礦證前，已按要求編制了土地復(fù)墾報告，并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，取得原湛江市國土資源局同意，在開采期間依法取得安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)石場已到期關(guān)閉，信訪人反映問題的位置原為該石場合法礦區(qū)、工業(yè)場地和堆場，目前該石場正按修復(fù)方案對該區(qū)域進行翻耕、覆土、復(fù)綠等修復(fù)工程。 二、對以上尖山石場工業(yè)場地和堆場影響的一般耕地、一般林地的問題，坡頭區(qū)政府組織龍頭鎮(zhèn)人民政府、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已現(xiàn)場責(zé)令礦場立即對耕地、林地部分進行整改，清理泥沙，恢復(fù)土地原貌，復(fù)耕復(fù)綠。其中針對該宗地影響耕地面積約3.06畝的問題，2021年9月16日下午，龍頭鎮(zhèn)人民政府向湛江銀垌石料有限公司下發(fā)《責(zé)令整改違法行為通知書》，責(zé)令其限期15天整改、復(fù)耕復(fù)綠。 下一步工作措施：一、齊抓共管，爭取早日完成整改。石場已向市自然資源局申請閉坑和土地復(fù)墾，坡頭區(qū)將積極配合市自然資源局，同時協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門配合吳川市自然資源局，共同督促該石場抓緊按照復(fù)墾方案完成礦區(qū)閉坑及土地復(fù)墾工作。對石場現(xiàn)占用的一般林地、耕地，如在龍頭鎮(zhèn)人民政府向湛江銀垌石料有限公司下的《責(zé)令整改違法行為通知書》限期的15天未能如期恢復(fù)土地用途、復(fù)耕復(fù)綠復(fù)墾到位，我區(qū)將第一時間組織職能部門對其開展立案查處。二、舉一反三，加強監(jiān)管。近期組織相關(guān)職能部門對坡頭區(qū)內(nèi)所有礦山進行排查，對發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 | 未辦結(jié) | 無 |
| （接上一頁） 三、關(guān)于群眾反映“破壞山林地一百多畝”問題。 經(jīng)使用廣東省自然資源在線巡查平臺，套合石場工業(yè)場地和堆場用地2021年衛(wèi)星影像圖片初核，石場工業(yè)場地和堆場占地面積約48.25畝，用地情況如下：1、套合森林資源“一張圖”，以上48.25畝土地不占林業(yè)林地，為非林地，不需辦理相關(guān)林地變更手續(xù)。2、使用廣東省自然資源在線巡查平臺，套合石場工業(yè)場地和堆場用地2021年衛(wèi)星影像圖片進行全國第二次土地調(diào)查地類分析，其中采礦用地22.37畝、坑塘水面0.41畝、其他林地17.35畝、水田2.54畝、有林地0.29畝、村莊5.28畝；套合《坡頭區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（2010-2020年）》進行分析，其中農(nóng)村居民點（現(xiàn)狀地類編號2030）用地5.27畝（符合土地利用總體規(guī)劃），有林地（現(xiàn)狀地類編號0310）0.29畝、水田2.54畝（現(xiàn)狀地類編號0110）、其他林地17.35畝（現(xiàn)狀地類編號0330）、坑塘水面0.41畝（現(xiàn)狀地類編號1140）、有林地22.37畝（現(xiàn)狀地類編號2040）（不符合土地利用總體規(guī)劃）（準確用地情況需由有資質(zhì)單位進行測量），以上用地未取得相關(guān)用地手續(xù)。 該石場于2008年建礦，石場的《采礦許可證》（證號C4408002010127120092461），礦區(qū)面積0.0794平方公里（119.1畝）。石場2008年編制的《廣東省湛江市坡頭區(qū)龍頭尖山石場花崗巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告》中，地質(zhì)環(huán)境影響評價區(qū)為0.6315平方千米（947.25畝），根據(jù)報告中的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價分區(qū)圖顯示，石場工業(yè)場地和堆場用地位于地質(zhì)環(huán)境影響輕微區(qū)；石場2010年編制的《廣東省湛江市坡頭區(qū)龍頭尖山石場建筑用花崗巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》中，閉坑恢復(fù)期治理工程為108772平方米（163.16畝），根據(jù)報告中的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)部署圖顯示，石場工業(yè)場地和堆場用地位于一般防護區(qū)。 綜上，尖山石場2008年已開始建礦，并制定環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，許可到期后根據(jù)方案進行復(fù)墾，恢復(fù)土地用途，符合當(dāng)時的用地條件，礦區(qū)及配套設(shè)施的用地屬歷史遺留問題。群眾反映“破壞山林地一百多畝”的問題部分屬實，其中石場的工業(yè)場地和堆場用地使用了一般林地17.76畝屬實，破壞山林地一百多畝不屬實。坡頭區(qū)責(zé)令湛江銀垌石料有限公司立即對受影響的一般林地進行整改。 | |||||||||
| 3 | X2GD202109130116 | 來信舉報遂溪縣建新鎮(zhèn)（黃宅）片區(qū)污水處理廠存在違法問題，其中涉環(huán)保的問題有：1.由于污水處理廠距離村莊過近，屆時污水處理廠產(chǎn)生的臭味、噪音可能會影響本村村民正常生活，存在污水泄漏的可能，影響農(nóng)作物，沉積的污水、污泥可能會影響本村地表飲用水源，屆時本村村民身體健康可能得不到安全保障。2.排污管道二次排漏。位于湛江市麻章區(qū)湖光乞雨村和遂溪縣建新鎮(zhèn)黃宅村、陳宅后城仔交界路段下坡處，污水排污管道設(shè)置二次排漏，直排農(nóng)田，并且旁邊垃圾亂堆放，排污管道沙井蓋冒水。 | 遂溪縣 | 水 | 一、關(guān)于群眾反映“建新鎮(zhèn)（黃宅）片區(qū)污水處理廠存在違法問題；污水處理廠靠近村莊過近，污水處理廠產(chǎn)生的臭味、噪音可能會影響本村民正常生活；沉積的污水、污泥可能影響本村地表飲用水源，本村群眾身體健康可能得不到安全保障?！钡膯栴}。 經(jīng)查，建新鎮(zhèn)污水處理廠自2021年7月開始處于聯(lián)動調(diào)試階段，調(diào)試階段有污水排出，但其尚未依法領(lǐng)取排污許可證。該污水處理廠距離最近的村莊超過150米，符合環(huán)評報告50米衛(wèi)生防護距離的要求?，F(xiàn)場檢查時，該污水處理廠運行時未發(fā)現(xiàn)噪音異常情況，但因風(fēng)機房需要通風(fēng)，污水處理廠運行時會從通風(fēng)百葉窗傳出一定噪音。同時，因該污水處理廠廠內(nèi)生物處理池采用封閉結(jié)構(gòu)，執(zhí)法人員在廠界未聞到臭味。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局于2021年9月17日委托第三方監(jiān)測公司在對該污水處理廠的噪聲和和臭氣進行布點監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果待出。 經(jīng)查，黃宅村采用的飲用水源為地下水。建新鎮(zhèn)污水處理廠離黃宅村飲用水源約800多米，不屬于飲用水源保護區(qū)。同時，黃宅村供水設(shè)施有取水井一口（井深120米）、井房一間、水塔一座。其井房和水塔平常處于關(guān)鎖封閉狀態(tài)，日常用水時，主要通過取水井抽取地下水至水塔，再通過供水管網(wǎng)供水入戶，全過程處于封閉狀態(tài)。建新鎮(zhèn)污水處理廠在黃宅村集中供水點所處位置的斜坡下面（黃宅村集中供水點位于高點，建新鎮(zhèn)污水處理廠處于低點，地勢落差將近6米），發(fā)生溢流影響供水點水質(zhì)的可能性很小。另外，建新鎮(zhèn)污水處理廠污染防治設(shè)施處理過程中產(chǎn)生的污泥建有防雨、防漏等措施，并及時運至城月和北坡鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理中心進行處理，再交由湛江市坡頭區(qū)粵興節(jié)能環(huán)保材料有限公司處理，對周邊環(huán)境未造成影響。 綜上，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分：建新鎮(zhèn)污水處理廠存在違法行為以及噪聲對周邊環(huán)境有一定影響的情況。中節(jié)能公司對面向村莊方向的百葉窗實施封閉，并將出風(fēng)口改為面向農(nóng)田方向，防范噪音擾民問題；市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局依法對中節(jié)能公司未取得排污許可證進行設(shè)備調(diào)試的環(huán)境違法行為依法進行立案查處。 二、關(guān)于群眾反映“發(fā)生各種污水泄漏的可能，影響農(nóng)作物；排污管道二次排漏，位于湛江市麻章區(qū)湖光乞雨村和遂溪縣建新鎮(zhèn)黃宅村、陳宅后城仔交界路段下坡處，污水排污管道設(shè)置二次排漏，排污管道沙井蓋冒水，直排農(nóng)田”的問題。 經(jīng)查，建新鎮(zhèn)污水處理廠排水方向是污水經(jīng)處理達標后通過密封管道排到村前的庫竹河中。在調(diào)試階段，未出現(xiàn)污水泄漏現(xiàn)象。黃宅村、陳宅后城仔交界路段下坡處有一個沙井，該沙井連接的是污水專用管網(wǎng)（目前已完工，全長8.33公里）。因地勢低（位于管網(wǎng)最低點），當(dāng)?shù)厝罕娪纸尤肓擞晁艿馈．?dāng)降雨量較大時，大量雨水就會進入污水管網(wǎng)，導(dǎo)致污水管網(wǎng)承受能力不足；雨水?dāng)y帶部分污水從沙井溢出，并經(jīng)排水溝流入農(nóng)田，進而影響農(nóng)作物。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，受影響的農(nóng)田面積約9畝（3畝農(nóng)田種植苦瓜，為陳宅村村民陳益祝所種；其余6畝沒有種植農(nóng)作物）。目前，該污水處理廠已對排查出的14個雨水接入口及時進行封堵。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局已委托第三方監(jiān)測公司對建新鎮(zhèn)污水處理廠排水口排放的污水進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果未出。 綜上，群眾反映的問題基本屬實。中節(jié)能公司已對溢流口和雨水接入口進行了封堵，從源頭解決雨污混合造成溢流的問題。 三、關(guān)于群眾反映“旁邊垃圾堆亂放”的問題。 經(jīng)查，群眾反映的垃圾池土地歸屬于麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)乞雨村，位于黃宅村、陳宅后城仔交界路段下坡處沙井附近路段旁邊。此前，因兩鎮(zhèn)附近居民亂扔生活垃圾至此處，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)大量垃圾堆積的現(xiàn)象。附近村民意見也比較大。為有效改善生態(tài)環(huán)境，方便集中收集垃圾，遂溪縣建新鎮(zhèn)與麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)人民政府協(xié)商在此處新建垃圾池。該垃圾池位于道路旁邊,為附近居民提供極大便利。因垃圾池所在路段附近建新鎮(zhèn)居住的人口相對較多，故由建新鎮(zhèn)政府出資建設(shè)垃圾池和負責(zé)垃圾清理及清運?，F(xiàn)場檢查時，存在少量生活垃圾堆放現(xiàn)象。 綜上，群眾反映的問題基本屬實。建新鎮(zhèn)政府及時清運堆放的垃圾，同時聯(lián)合湖光鎮(zhèn)人民政府制作宣傳牌立于垃圾池旁。 | 部分屬實 | 一、2021年9月14日下午，遂溪縣組織建新鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門和中節(jié)能公司人員前往建新鎮(zhèn)對群眾反映的問題進行現(xiàn)場調(diào)查，并對本次調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)的問題進行分類研究處理。一是對能當(dāng)場整改的問題堅決立行立改；二是對屬于中節(jié)能公司運維管理不力的問題，督促中節(jié)能公司加強運維管理；三是對資金困難問題，積極向省、市爭取資金支持。 二、督促中節(jié)能公司對噪聲、污水溢流問題進行整改。截至9月17日，中節(jié)能公司對面向村莊方向的百葉窗實施封閉，并將出風(fēng)口改為面向農(nóng)田方向，防范噪音擾民問題；針對污水溢流問題，已對溢流口和雨水接入口進行了封堵，從源頭解決雨污混合造成溢流的問題。 三、2021年9月16日，建新鎮(zhèn)政府及時清運堆放的垃圾，同時聯(lián)合湖光鎮(zhèn)人民政府制作宣傳牌立于垃圾池旁。另外，還對垃圾池旁邊道路進行了硬底化處理，防止出現(xiàn)亂堆放垃圾的現(xiàn)象。 四、2021年9月18日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局依法對中節(jié)能公司未取得排污許可證進行設(shè)備調(diào)試的環(huán)境違法行為依法進行立案查處。 下一步工作措施：一、加大監(jiān)管力度，跟蹤整治到位。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局跟蹤監(jiān)測情況，如發(fā)現(xiàn)該污水處理廠存在超標排放污染物的環(huán)境違法行為，依法從快進行查處。同時，加快對中節(jié)能公司未取得排污許可證進行設(shè)備調(diào)試違法案件的辦理進度，確保查處到位。二、加強運維管理，提高處理成效。督促中節(jié)能公司立行立改，正常運行污染防治設(shè)施，確保污水不泄露、噪音不擴散以及飲用水安全。同時，對麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)新圩原有雨污合流管網(wǎng)和建新鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的接入點進行截污，防止大量雨水進入污水管網(wǎng)，避免出現(xiàn)溢流。另外，要求建新鎮(zhèn)政府對垃圾池管理安排專人管護，定期清理（日產(chǎn)日清），每天安排運輸車收集清運垃圾，防止出現(xiàn)亂丟垃圾現(xiàn)象。三、做好資金籌措，開展升級改造。積極向省、市爭取雨污分流改造資金，對建新鎮(zhèn)污水處理廠原有配套管網(wǎng)進行雨污分流升級改造。四、強化巡查力度，確保立行立改。建新鎮(zhèn)政府積極組織巡查（每周巡查一次），做好飲用水水源地污染防治工作。如若發(fā)現(xiàn)飲用水源地出現(xiàn)污染源，則立即開展整治，防止飲用水水源被污染，確保群眾飲用水安全。同時，加大農(nóng)村飲用水源地保護和垃圾規(guī)范投放的宣傳力度，強化群眾安全用水、自覺愛水護水和文明規(guī)范投放垃圾的意識，切實規(guī)范環(huán)境管理。五、舉一反三，全面排查。近期，遂溪縣將全面排查15座鎮(zhèn)級污水處理廠，對所存在問題列出清單，系統(tǒng)分析，科學(xué)謀劃，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)污水治理成效，全面改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 4 | X2GD202109130111 | 雷州市顯春學(xué)校違規(guī)建樓房作為學(xué)生宿舍，沒有通過任何安全驗收就違規(guī)供給學(xué)生住宿。幾千學(xué)生住宿生活污水沒有做任何處理，直接排放到青年運河，附近臭氣沖天，附近居民只能閉門鎖窗。 | 雷州市 | 水,大氣 | 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，群眾反映問題涉及的雷州市顯春學(xué)校學(xué)生宿舍樓位于雷州市西湖街道緣湖社區(qū)顯春路48號，涉案樓房是一幢8層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，一層為學(xué)生食堂（含廚房和餐廳），二層為餐廳，三層至八層為學(xué)生宿舍，住宿學(xué)生約900人。該宿舍樓建設(shè)前已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（證號：雷規(guī)建字〔2011〕041號），竣工后經(jīng)規(guī)劃驗收，取得了《粵房地權(quán)證》（雷CQ字第2012001659號)、《房地權(quán)權(quán)證》（粵房地證字第C4984529號）、《不動產(chǎn)權(quán)證書》（粵〔2018〕雷州市不動產(chǎn)0001205）?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該樓三層以上學(xué)生宿舍的排污管在建樓時已接入城區(qū)污水排放管網(wǎng)，生活污水經(jīng)由城區(qū)污水管網(wǎng)排出。但一樓學(xué)生食堂和二樓餐廳的排污管未接入城區(qū)污水管網(wǎng)，學(xué)生食堂廚房內(nèi)清洗肉菜、餐具及地面的污水由在東運河混凝土護坡上埋設(shè)的一支白色塑料排污管（直徑110mm）直接向青年運河?xùn)|運河（該處不屬于飲用水源保護區(qū)）排放?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，東運河顯春學(xué)校段水體水質(zhì)渾濁，但沒有黑臭，未聞到難聞氣味。 綜上，群眾反映的問題部分屬實。屬實部分有：顯春學(xué)校學(xué)生食堂廚房清洗廢水直接向青年運河排放。但暫未發(fā)現(xiàn)“顯春學(xué)校違規(guī)建違章樓房作為學(xué)生宿舍，在沒有通過任何安全驗收，違規(guī)供給學(xué)生住宿、也未發(fā)現(xiàn)學(xué)生住宿生活污水直接排到青年運河里”情況。雷州市有關(guān)部門責(zé)令顯春學(xué)校封閉并拆除直排管道，將食堂廚房清洗廢水接入城區(qū)污水管網(wǎng)排放。2021年9月17日，顯春學(xué)校全面完成整改工程建設(shè)，將學(xué)生食堂排污管道接入城區(qū)污水排放管網(wǎng)。 | 部分屬實 | 一、高度重視，雷州市領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動。2021年9月14日，接到轉(zhuǎn)辦件后，雷州市委書記張仁建同志立即作出批示，指定市委常委、常務(wù)副市長張佩同志為該案的包案領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織雷州市城綜局、雷州市自然資源局、雷州市住建局、雷州市教育局、雷州市水務(wù)局、西湖街道辦等單位嚴格按照“四個一”要求處理。2021年9月15日下午，雷州市包案領(lǐng)導(dǎo)張佩同志組織雷州市城綜局、雷州市自然資源局、雷州市住建局、雷州市教育局、雷州市水務(wù)局、西湖街道辦等單位到現(xiàn)場調(diào)查督辦，查看了學(xué)校的排污管道設(shè)施及周邊居住環(huán)境，再次強調(diào)顯春學(xué)校務(wù)必在3天內(nèi)完成整改工程建設(shè)，將污水排入市政排污管網(wǎng)。并要求相關(guān)部門積極配合，認真調(diào)查，依規(guī)依法處理和整改，還附近居民良好的居住環(huán)境。2021年9月18日，張仁建書記親自率隊到現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場查看了顯春學(xué)校學(xué)生食堂排污管道接入城區(qū)排污管網(wǎng)的整改情況，對整改工作給予充分肯定，要求各相關(guān)單位要繼續(xù)抓好后續(xù)的整治工作，全力做好城區(qū)生活污水治理工作，切實保障學(xué)生的居住安全。 二、迅速行動，各部門積極主動作為。2021年9月14日下午，雷州市各有關(guān)職能單位根據(jù)雷州市領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，迅速開展調(diào)處工作。一是雷州市水務(wù)局聯(lián)合雷州市河長辦、雷州青年運河雷州市管理處立即到現(xiàn)場調(diào)查處理，雷州市青年運河管理處向顯春學(xué)校送達了《整改通知書》（見附件6），要求學(xué)校采取截污控源措施，封閉并拆除直排管道。二是雷州市住建局帶領(lǐng)質(zhì)檢站工程師到現(xiàn)場調(diào)查核實，要求顯春學(xué)校聘請有合法資質(zhì)的第三方檢測公司對該涉案樓房結(jié)構(gòu)安全和消防安全進行檢測評估，評估報告報雷州市住建局。三是雷州市教育局要求顯春學(xué)校在3日內(nèi)把食堂廚房清洗廢水接入城區(qū)污水管網(wǎng)排放。 三、立行立改，各單位堅決整改到位。2021年9月14日，在雷州市城綜局、雷州市水務(wù)局等單位的監(jiān)督指導(dǎo)下，顯春學(xué)校已雇請人工挖溝埋管，開展整改工作。2021年9月17日，顯春學(xué)校全面完成整改工程建設(shè)，將學(xué)生食堂排污管道接入城區(qū)污水排放管網(wǎng)。 下一步工作措施：一、雷州市住建局繼續(xù)跟蹤顯春學(xué)校學(xué)生宿舍的樓房結(jié)構(gòu)安全和消防安全評估工作，全力保障學(xué)生的居住安全。二、雷州市城綜局繼續(xù)加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法力度，如發(fā)現(xiàn)問題，堅決從嚴、從快依法處置，嚴厲打擊污染城市河流等違法行為，杜絕該類現(xiàn)象的發(fā)生。三、雷州市水務(wù)局加強青年運河巡河監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施處理，常態(tài)化開展河道“五清”（清污、清淤、清漂、清障、清違）和“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）整治工作。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 5 | X2GD202109130106 | 來信舉報麻章區(qū)太平鎮(zhèn)造甲村村委書記陳某羽家族等人洗沙、污水排放等違法犯罪行為，其中涉環(huán)保問題有：1.反映“造甲河”（農(nóng)用灌溉水源）被嚴重污染，致使農(nóng)田用水?dāng)嘟^,無法耕作農(nóng)作物，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)創(chuàng)收以及農(nóng)民生活健康等方面帶來嚴重影響。2.太平鎮(zhèn)凍蝦加工廠未經(jīng)處理的工業(yè)污水，毒水直排太平鎮(zhèn)文昌村河道，由于受常年不間斷污水、毒水污染，該河段由原來的“綠水青山”變成現(xiàn)在農(nóng)民口中的“黑龍江"。河面大量魚尸漂浮，沿河長期彌漫一股股惡臭氣味。3.村霸陳某壯非法洗沙場至今已經(jīng)經(jīng)營5年，這5年里，洗沙流出的污水、泥渣灌到造甲村民世世代代耕用的農(nóng)田和小溪里，導(dǎo)致農(nóng)田無法耕用，農(nóng)民吃飽飯已成問題，小溪的溪畔倒塌是掩蓋不了的事實。造甲村的環(huán)村路被拉沙車碾壓得極其破爛。（以上舉報事項均有圖片和視頻為證） | 麻章區(qū) | 水,土壤,大氣 | （注：本次轉(zhuǎn)辦件反映的第一、二項問題，與9月11日收到的第十五批124號轉(zhuǎn)辦件反映的問題基本相同，第三項問題與9月6日收到的第十批48號轉(zhuǎn)辦件反映的問題基本相同，之前已經(jīng)公開的相關(guān)內(nèi)容，在此不再重復(fù)公開，僅公開新增內(nèi)容。） 一、太平鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程未建成以前，太平鎮(zhèn)區(qū)及附近村莊生活污水經(jīng)溝渠排入造甲河，因長期雨污混排，對造甲河水質(zhì)造成較大影響。在太平鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建成及實施太平鎮(zhèn)造甲河清淤治理工程后，造甲河水環(huán)境有較好改善。綜上，群眾反映第一項問題部分屬實。屬實部分為：造甲河未截污前受到太平鎮(zhèn)區(qū)及附近村莊生活污水污染。太平鎮(zhèn)已采取措施對鎮(zhèn)區(qū)周邊污水截污進入太平鎮(zhèn)污水廠處理，對造甲河進行清淤。 二、9月11日和9月14日，執(zhí)法人員兩次對湛江市麻章區(qū)太平偉信水產(chǎn)品加工廠突擊檢查，該廠均不生產(chǎn)，沒有廢水外排，正在建設(shè)新的污水處理設(shè)施，原污水處理設(shè)施已停止使用。9月16日，省邊督邊改第二督導(dǎo)組對該廠進行督導(dǎo)檢查，該廠不生產(chǎn)，正在建設(shè)新的污水處理設(shè)施。此外，該廠已接入太平鎮(zhèn)污水處理廠的截污管網(wǎng)，其廢水由污水處理設(shè)施生化處理后將排入太平鎮(zhèn)污水處理廠處理。綜上，群眾反映的第二項問題部分屬實。屬實部分為：湛江市麻章區(qū)太平偉信水產(chǎn)品加工廠生產(chǎn)廢水在未截污前排入造甲河。太平鎮(zhèn)已采取措施對鎮(zhèn)區(qū)周邊污水截污進入太平鎮(zhèn)污水廠處理。 三、據(jù)洗沙場經(jīng)營者陳某敬稱，其不認識陳某壯，該洗沙場是他在2020年7月從他人處接手的。9月16日，省邊督邊改第二督導(dǎo)組對該洗沙場進行督導(dǎo)檢查，該洗沙場已停止生產(chǎn)，房子已拆除，洗沙生產(chǎn)線已拆除，堆場和原洗沙區(qū)域種植半米高的樹苗。經(jīng)核查，造甲村環(huán)村路為麻章區(qū)村道C621三中-魚塘段道路，寬度4米，高度0.18米，該路段局部下沉開裂，局部出現(xiàn)坑槽等情況。綜上，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分為：造甲村的環(huán)村路存在局部破爛情況。該洗沙場已拆除其洗沙生產(chǎn)線，并在原址復(fù)種樹苗。 | 部分屬實 | 一、實施太平鎮(zhèn)造甲河清淤治理項目，截至9月17日，已完成破損管道改造、文昌村內(nèi)約300米支渠和上游約2公里河道清淤工作。9月13日下午，太平鎮(zhèn)組織造甲村、文昌村村民代表實地察看造甲河清淤治理效果，村民代表對造甲河清淤治理效果表示滿意。 二、9月10日，市生態(tài)環(huán)境局麻章分局對湛江市麻章區(qū)太平鎮(zhèn)三誠建材店作出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（湛（麻）環(huán)限改字〔2021〕6號），并對其涉嫌未依法取得排污許可證即排放污染物的行為立案查處。9月13日，該建材店已拆除其洗沙生產(chǎn)線，并在原址復(fù)種樹苗。9月18日，市生態(tài)環(huán)境局對該建材店作出《行政處罰聽證告知書》（湛環(huán)罰聽告字〔2021〕26號）。 下一步工作措施：一、麻章區(qū)將加快實施太平鎮(zhèn)造甲河清淤治理項目，于9月底前完成剩余約300米的河道清淤工作。二、加大監(jiān)管執(zhí)法力度。督促湛江市麻章區(qū)太平偉信水產(chǎn)品加工廠在沒有建設(shè)調(diào)試好“氣浮機一體化”智能污水處理設(shè)施前，不得開工；如發(fā)現(xiàn)存在違法行為，從快依法查處。加快對湛江市麻章區(qū)太平鎮(zhèn)三誠建材店的行政處罰案件辦理進度，確保查處到位。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 6 | X2GD202109130072 | 舉報經(jīng)開區(qū)東海島民安街道（原鎮(zhèn)政府）在職干部沈某倚仗權(quán)勢擴建其原有的生豬養(yǎng)殖場，毀掉村生態(tài)防護林和小葉桉林木約20畝，建起了豬舍和辦公室、人工宿舍。 | 經(jīng)開區(qū) | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾投訴的生豬養(yǎng)殖場為湛江市東海隆達畜牧有限公司養(yǎng)殖場，位于湛江經(jīng)開區(qū)民安街道西山村委會西山村北側(cè)，是經(jīng)開區(qū)6個規(guī)?；B(yǎng)豬場之一。2007年6月3日，西山村民小組將上述地塊（約17.67畝）承包給村民沈某文。2007年下半年沈某文與謝某邊共同投資在上述地塊興建生豬養(yǎng)殖場，2011年1月28日合伙成立湛江市東海隆達畜牧有限公司，法人代表為謝某邊。沈某文是民安街道西山村村民，謝某邊是民安街道文亞村村民，沈某文和謝某邊均不是湛江經(jīng)開區(qū)民安街道辦干部職工。該養(yǎng)豬場總占地面積約17.67畝，其中豬舍占地7000平方米，配套設(shè)施4300平方米，設(shè)計年出欄2900頭規(guī)模。持有《營業(yè)執(zhí)照》(統(tǒng)一社會信用代碼為：91440800568270003K)，工商注冊日期為2017年，取得了農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的《動物防疫條件合格證》及《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。該養(yǎng)殖場編制有《湛江市東海隆達畜牧有限公司商品豬年存欄2900頭建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》，并通過原湛江經(jīng)開區(qū)環(huán)保局的審批（湛開環(huán)〔2010〕172號）。2011年其污染治理設(shè)施通過了環(huán)保驗收（環(huán)驗〔2010〕05號）。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》該養(yǎng)殖場屬于登記管理企業(yè)，于2020年5月在全國排污許可證管理信息平臺進行排污登記。該養(yǎng)殖場廢水通過兩套共2800立方米沼氣池處理，處理達標后的尾水用于蔬菜基地、桉樹林地的澆灌及魚塘養(yǎng)殖。 2018年底該公司受到非洲豬瘟疫情的影響，養(yǎng)豬場全面清場。為加強疫情防控，2020年該公司投入近150多萬元在原場地內(nèi)改造生物安全設(shè)施及污水處理工程，其中改造了500多米防鼠圍墻，按規(guī)范改造了7000平方米的豬舍，全場進行了硬底化改造，改造排污管道1600多米，新建了2400立方米沼氣池等設(shè)施，重新引種養(yǎng)殖。全部項目都是在原有豬場基礎(chǔ)上改建，場內(nèi)沒有擴建豬舍，場內(nèi)原有的200多平方米辦公室及員工宿舍沒有進行改擴建。 經(jīng)現(xiàn)場勘察,該地塊面積約17.67畝。根據(jù)國土2018年現(xiàn)狀地類數(shù)據(jù)，該地塊地類為設(shè)施農(nóng)用地13.94畝、林地1.80畝、坑塘水面1.37畝、建設(shè)用地0.56畝。該養(yǎng)殖場用地尚未辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)。根據(jù)森林資源信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及按照林業(yè)管理以森林資源信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準原則，經(jīng)對比2010年與2020年衛(wèi)星影像圖，承包經(jīng)營范圍土地從2010年起無立木，確認該生豬養(yǎng)殖場17.67畝范圍內(nèi)只有林地面積96平方米。 該生豬養(yǎng)殖場擴建占用的林業(yè)用地96平方米，屬于非法占用林地行為，違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條的規(guī)定。根據(jù)《廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省林業(yè)局關(guān)于進一步做好生豬養(yǎng)殖用地保障工作的通知》（粵自然資函〔2019〕1986號）的規(guī)定，在不涉及占用永久基本農(nóng)田和人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)前提下，生豬養(yǎng)殖可因地制宜合理布局。經(jīng)查該生豬養(yǎng)殖場沒有涉及永久基本農(nóng)田、人口集中區(qū)域、禁養(yǎng)區(qū)等禁止性用地情形，因此可在占用的96平方米林地以外的其余區(qū)域興建生豬養(yǎng)殖場。綜上所述，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分：非法占用林地。 湛江經(jīng)開區(qū)國土資源局已對湛江市東海隆達畜牧有限公司涉嫌擅自改變林地用途行為進行立案調(diào)查，責(zé)令其限期對所占用林業(yè)用地進行拆除，恢復(fù)造林。 | 部分屬實 | 針對湛江市東海隆達畜牧有限公司因興建生豬養(yǎng)殖場而非法占用96平方米林地問題，經(jīng)開區(qū)國土資源局2021年9月14日對湛江市東海隆達畜牧有限公司涉嫌擅自改變林地用途行為進行立案調(diào)查。 下一步計劃:一、湛江經(jīng)開區(qū)國土資源局加快對湛江市東海隆達畜牧有限公司依法查處，對其非法占用林業(yè)用地96平方米問題做出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人于9月23日前對所占用林業(yè)用地進行拆除，恢復(fù)造林。二、舉一反三，對全區(qū)各類養(yǎng)殖場占用林地情況進行排查，加強對林地動態(tài)管理，維護林業(yè)生態(tài)。三、推進設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的報備工作，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的土地用途管理。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 7 | X2GD202109130070 | 反映坡頭區(qū)政府在麻斜村委會新環(huán)村的海邊建了一座污水處理廠，從坡頭至麻斜公路沿路邊鋪設(shè)排污主管連接污水處理廠（污水處理廠在麻坡公路的北邊）。麻斜村委有8條自然村在麻坡公路的南邊，其中西山村、茨角村、山仔村、山尾村，這些村從西向東依次排列，離麻坡公路也就是排污主管都比較近，大概只有幾百米的距離，而且地形標高基本一樣?，F(xiàn)在情況是，一個施工隊承包了茨角村、山仔村、山尾村3條自然村幾百住戶的家庭廁所排污和生活廢水處理工程，污水用管網(wǎng)連接，山仔村東、西、中三個方向排放的污水匯聚到山仔村南邊，排放至在田邊地下放置的一個長7米直徑2米的塑料圓罐里，并從圓罐里接出一條一百米左右的排污管到農(nóng)田的干渠旁。（干渠深40厘米，寬50厘米）現(xiàn)在污水已排出到附近的稻田里，水是黑色的、臭的，嚴重影響居民的生活環(huán)境和農(nóng)作物栽種。 | 坡頭區(qū) | 土壤,其他污染 | 經(jīng)查，麻斜街道下轄3個村（居），共23條自然村，離城區(qū)約3公里，目前已經(jīng)有22條自然村建設(shè)有農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)，其中張屋、黃屋、北海仔、井頭、渡仔、新村環(huán)、安鋪、山仔、赤后等9條自然村已經(jīng)建設(shè)有污水處理設(shè)施。為將麻斜街道生活污水納入城區(qū)污水管網(wǎng)和污水廠處理，我區(qū)投資約9800萬元，分兩期開展麻斜社區(qū)到污水處理廠背街小巷城區(qū)排污系統(tǒng)工程項目建設(shè)。目前，已完成一期6087米的污水管網(wǎng)建設(shè)工作，麻斜街道調(diào)東尾、山坡里、大麻瑤等3條自然村生活污水已經(jīng)接入市政污水管網(wǎng)；二期工程已進場施工，擬新建管網(wǎng)長7690米，計劃2022年9月完工，待二期項目完工后，麻斜街道余下11條自然村的生活污水即可接入市政管網(wǎng)。 山尾村約153戶村民，村中污水管道已于2018年建成使用，污水集中收集后作農(nóng)田灌溉資源化利用?，F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)該村有污水排放，出水口在本村村內(nèi)，距離山仔村較遠，出水口和周邊無黑臭水體。 茨角村約163戶村民，該村和山仔村的農(nóng)村生活污水管道工程屬于同一施工隊施工，茨角村村內(nèi)農(nóng)村生活污水管道工程已于2021年7月建成。按照工程設(shè)計應(yīng)將該村污水納入市政污水管網(wǎng)排入城區(qū)污水處理廠處理。目前，市政污水管網(wǎng)（茨角村段）尚未建設(shè)，待其建成投入使用后方可將該村污水管道接入。 山仔村約125戶村民，村內(nèi)生活污水收集和治理設(shè)施于2021年8月竣工。根據(jù)工程設(shè)計，山仔村南邊田邊建設(shè)有該村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，該選址方案由村集體研究決定。該設(shè)施長約8米，寬約2.8米，采用“厭氧池+穩(wěn)定塘”處理工藝，核心設(shè)備為“玻璃鋼一體化污水池”（產(chǎn)品檢驗報告為合格）。設(shè)施進出水為重力流方式，無需用電，目前設(shè)施正常運行，出水按照資源化利用的模式回用于周邊農(nóng)田灌溉。 群眾反映的“地下放置了一個長7米直徑2米的塑料圓罐”應(yīng)該是該生活污水處理設(shè)施。目前，山仔村生活污水經(jīng)該村污水處理池（“厭氧池”）處理后，排入農(nóng)田中間一處原有約3畝的池塘（“穩(wěn)定塘”）內(nèi)，蓄水用于周邊農(nóng)田灌溉?，F(xiàn)場檢查時，該污水處理設(shè)施運行，未發(fā)現(xiàn)有臭味、黑水現(xiàn)象，周邊秧苗翠綠、長勢茁壯。廣東正東檢測技術(shù)服務(wù)有限公司于9月15日對山仔村生活污水處理設(shè)施（“厭氧池”）出水進行抽樣檢測，檢測結(jié)果表明，出水符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084—2021）中的水田作物標準。 綜上所述，群眾反映的問題部分屬實。屬實部分：山仔村生活污水管道連接該村污水處理池，處理后的生活污水排入該村南邊農(nóng)田中間一處原有約3畝的池塘內(nèi)用于周邊農(nóng)田灌溉。但不存在水是黑色的、臭的，嚴重影響居民的生活環(huán)境和農(nóng)作物栽種的情況。麻斜街道辦事處組織各村對污水處理設(shè)施截留垃圾和周邊雜草、淤泥進行清理，防止異味產(chǎn)生。 | 部分屬實 | 為保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行，結(jié)合區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，9月15日起麻斜街道辦事處組織各村對污水處理設(shè)施截留垃圾和周邊雜草、淤泥進行清理，防止異味產(chǎn)生。 下一步工作措施：一、加強日常巡查管理，坡頭區(qū)將進一步做好山仔村污水處理設(shè)施運行維護工作，加強設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，確保出水滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求。二、加快麻斜街道市政污水管網(wǎng)建設(shè)等工作進度。倒逼工期，加快進度，力爭2022年9月底前建成投入使用；同時，積極推動沿線符合條件的村莊將生活污水接入市政管網(wǎng)，最終進入城區(qū)污水處理廠處理，進一步提升農(nóng)村生活污水治理水平，切實改善村莊人居環(huán)境。三、做好群眾解釋工作。麻斜街道辦加強與群眾溝通，做好群眾宣傳解釋工作，確保市政污水管網(wǎng)建設(shè)及有關(guān)村莊污水接入工作順利開展。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 8 | D2GD202109130021 | 反映吳川市振文鎮(zhèn)大橋鄉(xiāng)謝村的浩龍羽絨廠水洗工序產(chǎn)生的粉塵和氣味對周邊村民造成影響，另外，懷疑該廠排放的廢水是否達標。曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映，但是沒有解決問題。 | 吳川市 | 大氣,水 | 經(jīng)查，群眾反映的浩龍羽絨廠實為吳川市匯龍羽絨制品有限公司，該公司位于吳川市振文鎮(zhèn)謝村，占地面積約8000平方米，于1996年5月建成投產(chǎn)，經(jīng)營羽毛（絨）加工業(yè)務(wù)，主要以鴨毛、鵝毛為生產(chǎn)原料。該公司主要生產(chǎn)工藝流程為回收羽毛（鴨毛、鵝毛）→水洗→烘干→分絨→包裝出售，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物為廢水和廢氣，其中，羽毛水洗工序產(chǎn)生廢水，鍋爐燃燒工序產(chǎn)生廢氣，羽毛分絨、產(chǎn)品打包工序產(chǎn)生少量粉塵。該公司已配套建有廢水和廢氣治理設(shè)施，已依法辦理營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施驗收手續(xù)、取得排污許可證。該公司于2019年12月申請對其羽毛（絨）加工項目進行擴建，由原年產(chǎn)200噸羽絨擴建到年產(chǎn)800噸水洗毛片和350噸水洗高低絨。該擴建項目環(huán)評于2019年12月30日通過市生態(tài)環(huán)境局吳川分局審批（吳環(huán)建〔2019〕77號），2020年9月3日該公司自主組織項目環(huán)?？⒐を炇?。 一、關(guān)于“湛江市吳川市振文鎮(zhèn)大橋鄉(xiāng)謝村的浩龍羽絨廠的水洗工序產(chǎn)生粉塵和氣味對周邊村民造成影響，另外懷疑該廠排放的廢水是否達標”的問題。 2021年9月14日下午，吳川市組織市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、振文鎮(zhèn)政府對該公司進行現(xiàn)場檢查。檢查時，該公司正常生產(chǎn)作業(yè)，廢水、廢氣治理設(shè)施正常運行，廢水經(jīng)沉淀過濾和污水處理池處理后，排入謝村納污管道；廢氣由鍋爐燃燒（燃料為木柴和生物質(zhì)）產(chǎn)生，收集后經(jīng)水膜噴淋+布袋除塵處理后，通過約30米高的排氣筒（煙囪）排放。水洗工序不產(chǎn)生粉塵，羽毛烘干分絨、打包工序產(chǎn)生少量粉塵，粉塵收集后經(jīng)布袋除塵器收集后外售處理?，F(xiàn)場可見經(jīng)處理后外排的廢水較為清澈，吳川市環(huán)境保護監(jiān)測站工作人員對該公司生產(chǎn)廢水進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示污染物排放達標。因當(dāng)天有小雨且吳川市環(huán)境保護監(jiān)測站廢氣監(jiān)測儀器損壞，不符合采樣檢測技術(shù)要求，故現(xiàn)場尚未對環(huán)境空氣采樣檢測，現(xiàn)場檢查人員在該公司周圍未聞到異味。為進一步核實該公司生產(chǎn)時產(chǎn)生的粉塵和廢氣是否對周邊村民造成影響，受市生態(tài)環(huán)境局吳川分局委托，湛江市步贏技術(shù)檢測有限公司于2021年9月17日上午（因檢測公司近期業(yè)務(wù)較多，無法第一時間安排人員檢測）對該公司有組織排放廢氣（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、煙氣黑度）和廠界無組織排放廢氣（臭氣濃度）進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果待出。經(jīng)調(diào)閱該公司本年度監(jiān)測報告，吳川市環(huán)境保護監(jiān)測站工作人員于2021年8月29日對該公司生產(chǎn)廢水進行監(jiān)督性采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達標；該公司曾委托廣州三豐檢測技術(shù)有限公司，于2021年5月25日、2021年6月19日對其生產(chǎn)排放的有組織廢氣進行監(jiān)測，于2021年3月17日、2021年4月13日對其生產(chǎn)排放廢水、有組織廢氣、廠界無組織廢氣、噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均顯示達標。 綜上，群眾反映“湛江市吳川市振文鎮(zhèn)大橋鄉(xiāng)謝村的浩龍羽絨廠的水洗工序產(chǎn)生粉塵和氣味對周邊村民造成影響，另外懷疑該廠排放的廢水是否達標”的情況部分屬實。屬實的部分為：吳川市匯龍羽絨制品有限公司生產(chǎn)時確有廢氣和粉塵產(chǎn)生，但根據(jù)目前查閱的監(jiān)測報告，監(jiān)測結(jié)果均顯示為達標排放。 二、關(guān)于“曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映，但是沒有解決”的問題。 經(jīng)查，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局本年度共接到涉及該公司的投訴件1宗，具體為2021年8月27日湛江市12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦反映該公司排放污水?dāng)_民的問題。對此，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局高度重視，于2021年8月29日派出執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查。檢查時，該廠正在開工生產(chǎn)，污染防治設(shè)施正常運行，吳川市環(huán)境保護監(jiān)測站工作人員對該公司生產(chǎn)廢水進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示污染物達標排放，未發(fā)現(xiàn)存在污水?dāng)_民問題。 綜上，群眾反映“曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反映，但是沒有解決”的情況不屬實。 吳川市已要求該公司要求該公司務(wù)必依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，環(huán)境管理規(guī)范，確保廢氣、廢水治理設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。振文鎮(zhèn)政府工作人員隨機對振文鎮(zhèn)謝村村民進行走訪調(diào)查，受訪村民表示生產(chǎn)生活未受到該公司粉塵或廢氣影響。 | 部分屬實 | 2021年9月14日，吳川市已組織有關(guān)部門和振文鎮(zhèn)政府進行現(xiàn)場調(diào)查，要求該公司務(wù)必依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，環(huán)境管理規(guī)范，確保廢氣、廢水治理設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。振文鎮(zhèn)政府工作人員隨機對振文鎮(zhèn)謝村村民進行走訪調(diào)查，受訪村民表示生產(chǎn)生活未受到該公司粉塵或廢氣影響。 下一步工作措施：一、市生態(tài)環(huán)境局吳川分局加大巡查監(jiān)管力度，不斷強化企業(yè)環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達標排放。同時，跟蹤廢氣監(jiān)測情況，如存在超標排放污染物行為，立即依法查處。二、壓實屬地責(zé)任，振文鎮(zhèn)政府定期開展巡查（每月一次），督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，并妥善處理廠群關(guān)系，積極做好群眾思想工作，防止出現(xiàn)廠群矛盾。三、吳川市匯龍羽絨制品有限公司要落實環(huán)境保護主體責(zé)任，按照環(huán)評審批意見，嚴格落實各項污染防治措施，加強廢氣、廢水治理設(shè)施運維管理，確保污染物穩(wěn)定達標排放。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 9 | X2GD202109130063 | 來信舉報坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)新門口村村霸陳某等人非法向海域排放醫(yī)療物，生活污水和工業(yè)廢渣，礦渣、垃圾和其他固體廢物，向他們提意見的村民被打的頭破血流。 | 坡頭區(qū) | 海洋,土壤 | 一、關(guān)于群眾反映“非法向海域排放醫(yī)療物，生活污水和工業(yè)廢渣，礦渣、垃圾和其他固體廢物”的問題。 經(jīng)查，新門口村及附近沒有開設(shè)任何醫(yī)療場所以及制造醫(yī)療物的工廠企業(yè)，沒有發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物，也沒有發(fā)現(xiàn)非法向海域排放生活污水、工業(yè)廢渣、礦渣、垃圾和其他固體廢棄物的情況，在排查過程中僅發(fā)現(xiàn)緊鄰村莊的金海岸項目用建筑余泥回填工地低洼處。群眾反映“非法向海域排放醫(yī)療物，生活污水和工業(yè)廢渣，礦渣、垃圾和其他固體廢物”的問題不屬實。 二、關(guān)于群眾反映“村民被打的頭破血流”的問題。 根據(jù)信訪人反映的“村霸陳某以及群眾提意見被打”的情況，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)工作人員向新門口村干部、群眾了解，以及向掃黑除惡辦和公安部門核查，未發(fā)現(xiàn)村中有村霸現(xiàn)象。自2017年以來，南三邊防派出所未接收到南三鎮(zhèn)新門口村因海域環(huán)境污染而引發(fā)的毆打或故意傷害類警情。群眾反映“村民被打的頭破血流”的問題不屬實。 | 不屬實 | 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，未發(fā)現(xiàn)存在信訪人反映的問題。但在排查過程中發(fā)現(xiàn)位于新門口村金海岸項目回填不夠規(guī)范，已督促項目相關(guān)人員，要求其加強項目管理，做到安全文明施工。 下一步工作措施：一、繼續(xù)督促金海岸項目建設(shè)單位加強項目管理，做到文明施工。二、繼續(xù)加強轄區(qū)影響生態(tài)環(huán)境問題的排查，及時處置、處理存在的污染環(huán)境問題。 | 已辦結(jié) | 無 |
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