（第二十一批）群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
時間：2021-09-23 15:03:45 來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局
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| 群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第二十一批 2021年9月23日） | |||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否 辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X2GD202109160176 | 雷州市附城鎮(zhèn)土角村為了擴(kuò)大其對外承包的蝦池和漁場面積，對位于廣東省湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的雷州市附城保護(hù)小區(qū)的紅樹林進(jìn)行砍伐和侵占保護(hù)區(qū)土地，將國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的紅樹林連根鏟除。在2012年-2018年短短幾年之間,通過非法破壞和占有保護(hù)區(qū)土地而圍墾的蝦池和漁堀面積317畝,同時，紅樹林里面充斥生活垃圾和建筑垃圾。 | 雷州市 | 生態(tài),土壤 | 經(jīng)現(xiàn)場核查以及查閱對比相關(guān)檔案資料，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市附城鎮(zhèn)土角村委會附城-北家至下嵐紅樹林保護(hù)小區(qū)內(nèi)。此次排查發(fā)現(xiàn)，除了中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第16批156號轉(zhuǎn)辦件涉及的涉嫌違法占用紅樹林保護(hù)區(qū)面積156.099畝外，還涉嫌在其南側(cè)10個地塊，違法開發(fā)養(yǎng)殖塘占用紅樹林保護(hù)區(qū)面積339.691畝(包括空灘部分及植物分布地部分)，開發(fā)時間分別在2008年至2013年之間，所涉及的承包人正在調(diào)查核實(shí)中。 另外，經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，紅樹林里面沒有充斥生活垃圾和建筑垃圾，但經(jīng)常有海漂垃圾或者上游社區(qū)居民生活垃圾漂移停留于紅樹林濕地灘涂位置（湛江紅樹林保護(hù)管理局雷州管理站定期巡查巡護(hù)和開展海漂垃圾清理工作，但海漂垃圾無法有效根絕清理）。同時，在紅樹林保護(hù)區(qū)的堤壩路旁發(fā)現(xiàn)有積存垃圾。 綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：存在涉嫌違法開發(fā)養(yǎng)殖塘占用紅樹林保護(hù)區(qū)的事實(shí)。在紅樹林保護(hù)區(qū)的堤壩路旁發(fā)現(xiàn)有積存垃圾，但暫未發(fā)現(xiàn)“紅樹林里面充斥生活垃圾和建筑垃圾”的情況。雷州市自然資源局對疑似違法點(diǎn)進(jìn)行了核對；湛江紅樹林管理局到現(xiàn)場核查核定、走訪相關(guān)村委和委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。附城鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照該鎮(zhèn)制定的《附城鎮(zhèn)沿海紅樹林帶及沿岸環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》，自行清理該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18公里長海岸線的紅樹林內(nèi)、海堤旁堆積垃圾，現(xiàn)已全面完成積存垃圾的清理工作。 | 部分屬實(shí) | 一、雷州市自然資源局于2021年9月18日根據(jù)湛江紅樹林管理局提供的紅線范圍圖和雷州市2008年度至2020年度影像圖對疑似違法點(diǎn)進(jìn)行了核對，并將相關(guān)核對結(jié)果函告湛江紅樹林管理局。 二、湛江紅樹林管理局于2021年9月20日派出專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場核查核定、走訪相關(guān)村委和委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，同時正在匯總資料準(zhǔn)備再向湛江紅樹林派出所進(jìn)行報(bào)案處理。 三、雷州市住建局于2021年9月18日分別向附城鎮(zhèn)政府和湛江紅樹林保護(hù)管理局雷州管理站發(fā)出《整改意見的函》，要求采取有效措施立行立改，并限定15天內(nèi)將堤壩路旁的積存垃圾清理干凈。四是附城鎮(zhèn)政府自2021年8月25日起，嚴(yán)格按照該鎮(zhèn)制定的《附城鎮(zhèn)沿海紅樹林帶及沿岸環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》，自行清理該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18公里長海岸線的紅樹林內(nèi)、海堤旁堆積垃圾，現(xiàn)已全面完成積存垃圾的清理工作。 下一步工作措施：一、雷州市各相關(guān)職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)與湛江紅樹林管理局的溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)配合在紅樹林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法開發(fā)養(yǎng)殖塘的查處工作。二、湛江紅樹林管理局持續(xù)跟蹤湛江紅樹林派出所對該案件的辦理情況。三、湛江紅樹林管理局將聯(lián)合雷州市在鑒定結(jié)果和調(diào)查結(jié)果明確后，采取有效措施積極開展整治工作，堅(jiān)決做到立行立改。四、舉一三反，不斷加強(qiáng)林地巡查保護(hù)、紅樹林生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)地管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)破壞紅樹林地行為，做好紅樹林保護(hù)區(qū)范圍的海漂垃圾及其他生活、建筑垃圾的清理工作，有效保護(hù)和合理利用紅樹林資源。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 2 | X2GD202109160171 | 在2010年期間，雷州市北和鎮(zhèn)斗六村村民周某非法占用集體土地上的他人宅基地，亂搭亂建，憑家族勢力組織了百余號人強(qiáng)行違法建造地基與搭建磚棚。無證從事瓷磚與大理石加工切割生產(chǎn)，產(chǎn)生嚴(yán)重的粉塵與噪音污染，碎石遍地亂堆亂放，存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全隱患，加工生產(chǎn)污水存在不同程度未經(jīng)處理亂排放，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。 | 雷州市 | 大氣,噪音 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市北和鎮(zhèn)斗六委會斗六村東北面，占地面積約0.75畝。2020年3月26日，何某與北和鎮(zhèn)斗六村村民周某簽訂《土地承租合同》，承包該地建設(shè)大理石加工小作坊，租用期限為10年（2020年3月26日至2030年3月26日）。何某已辦理個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》，工商登記名稱為：雷州北和鎮(zhèn)家福大理石廠，主要經(jīng)營范圍為大理石加工，即將半成品大理石板通過切割、打磨、拋光等工藝進(jìn)行二次加工。該小作坊屬于石材加工項(xiàng)目中僅涉及切割、粘合、打磨等工序的環(huán)評豁免類石材加工廠，無需辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)。該地塊土地規(guī)劃分區(qū)為村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)，土地規(guī)劃分類為農(nóng)村居民用地點(diǎn)，建設(shè)大理石加工小作坊符合土地利用總體規(guī)劃。2020年9月，何某建成該作坊并在廣東省湛江市和云浮市購買大理石半成品進(jìn)行加工?，F(xiàn)場檢查時，該作坊處于停產(chǎn)狀態(tài)，但現(xiàn)場有剛生產(chǎn)過的跡象。該作坊內(nèi)存有一臺小型切割機(jī)和一臺小型打磨機(jī)，生產(chǎn)設(shè)備裝有粉塵噴淋裝置，并建有一個體積約1立方米的廢水沉淀池。根據(jù)其生產(chǎn)工藝判斷，切割作業(yè)過程中為了抑塵進(jìn)行噴淋會產(chǎn)生加工廢水，廢水經(jīng)沉淀池處理后通過塑料管排到灌木地里，但水量很少。另外，何某與北和鎮(zhèn)斗六村村民借用該作坊南面的空地（占地面積0.93畝），臨時疊齊堆放待銷售的大理石半成品和其他雜物。 經(jīng)有關(guān)部門與部分村民調(diào)查了解，該地沒有存在其他爭議，2010年期間沒有存在周某憑家族勢力組織了百余號人強(qiáng)行違法建造地基與搭建磚棚的情況。 綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：石材切割和打磨作業(yè)時雖然同步噴淋抑塵，但加工場地并未進(jìn)行有效的圍擋密閉，確實(shí)產(chǎn)生間隙性噪音和少量石材粉塵。小作坊南面確實(shí)臨時疊齊堆放待銷售的大理石半成品和其他雜物，但暫未發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全隱患。該加小作坊廠于2020年建成投產(chǎn)，并非2010年。暫未發(fā)現(xiàn)“斗六村周某村民非法占用集體土地上的他人宅基地，亂搭亂建，憑家族勢力組織了百余號人強(qiáng)行違法建造地基與搭建磚棚、生產(chǎn)污水未經(jīng)處理亂排放，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境”的情況。北和鎮(zhèn)政府當(dāng)場要求其立即開展整改工作，清理周邊堆放的石材雜物并禁止將加工廢水排放到樹林處。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局現(xiàn)場要求該作坊采取廢水循環(huán)使用防治措施，防止廢水外排影響周邊環(huán)境，同時采取更加有效的噪聲、粉塵防治措施，防止噪聲、粉塵擾民。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月18日上午，雷州市委常委曹康武同志根據(jù)市委書記張仁建同志的批示要求，迅速組織雷州市自然資源局、雷州市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、北和鎮(zhèn)政府等單位到現(xiàn)場調(diào)查處理，對該石材加工小作坊的整改工作進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)天中午，北和鎮(zhèn)政府當(dāng)場要求其立即開展整改工作，清理周邊堆放的石材雜物并禁止將加工廢水排放到樹林處。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局現(xiàn)場要求該作坊采取廢水循環(huán)使用防治措施，防止廢水外排影響周邊環(huán)境，同時采取更加有效的噪聲、粉塵防治措施，防止噪聲、粉塵擾民。當(dāng)天下午六時，該石材加工小作坊周邊堆放的石材等雜物已自行清理完畢。 下一步工作措施：一、北和鎮(zhèn)政府等單位跟蹤該作坊整改落實(shí)情況，力爭9月24日整改完成。二、舉一反三，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)，加強(qiáng)對全市石材加工廠的巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染等違法行為，杜絕該類現(xiàn)象的發(fā)生。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 3 | D2GD202109160071 | 在12345的舉報(bào)網(wǎng)頁上看到的關(guān)于徐聞縣西連鎮(zhèn)東風(fēng)農(nóng)場侵占土地，破壞土地的回復(fù)是虛假信息，之前跟督察組反映過，現(xiàn)在是不滿意這個回復(fù)，當(dāng)?shù)卣幕貜?fù)都是虛報(bào)信息。 | 徐聞縣 | 其他污染 | 經(jīng)查，東風(fēng)農(nóng)場屬于西連鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)辦農(nóng)場，農(nóng)場土地使用權(quán)屬西連鎮(zhèn)政府下屬西連鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社。農(nóng)場職工曾與西連鎮(zhèn)政府簽訂過土地承包合同，根據(jù)土地承包合同約定，職工若沒有按照規(guī)定時間上繳承包款，西連鎮(zhèn)政府有權(quán)終止合同。因職工已連續(xù)多年未履行合同約定繳納承包款，西連鎮(zhèn)政府已向承包東風(fēng)農(nóng)場土地的職工送達(dá)了終止土地承包合同告知書，并向職工支付土地補(bǔ)償款及地上附著物賠償（20名職工已領(lǐng)取，5名職工未領(lǐng)?。?。 2019年12月19日西連鎮(zhèn)政府與徐聞縣京基智農(nóng)有限公司簽訂土地承包合同將約1200畝農(nóng)場土地承包給徐聞縣京基智農(nóng)時代有限公司用于建設(shè)生豬養(yǎng)殖場。 2020年10月，徐聞縣京基智農(nóng)有限公司在二期項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的西田仔（地名）附近的土地（地類為園地）修建一條約6米寬、50米長的道路（目前未建設(shè)，無澆筑水泥）。在平整地面時，曾損壞一名農(nóng)場職工約0.2畝農(nóng)作物（該名農(nóng)場職工是未領(lǐng)取土地補(bǔ)償款及地上附著物賠償?shù)?名職工之一）。西連鎮(zhèn)政府曾多次組織協(xié)商，但該名職工多次拒絕協(xié)商。 西連鎮(zhèn)政府分別于2020年12月3日、2021年1月29日、2021年2月4日收到有關(guān)東風(fēng)農(nóng)場居民農(nóng)作物被破壞的12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦單。在接到轉(zhuǎn)辦單后，西連鎮(zhèn)政府及時安排專人進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定辦理時間內(nèi)回復(fù)。 綜上，群眾反映“農(nóng)場侵占土地”和“破壞土地”的問題不屬實(shí)，但存在損害園地上的農(nóng)作物的問題。西連鎮(zhèn)政府走訪不愿意領(lǐng)取賠償款的職工，積極做好群眾思想工作。 | 不屬實(shí) | 一、為貫徹堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步強(qiáng)化京基智農(nóng)有關(guān)問題整改，做好土地流轉(zhuǎn)釋疑工作，徐聞縣于2021年9月15日成立徐聞縣京基智農(nóng)時代有限公司信訪問題整改工作專班，確保整改及時到位，切實(shí)化解群眾矛盾，提升群眾滿意度。 二、2021年9月19日，西連鎮(zhèn)政府走訪不愿意領(lǐng)取賠償款的職工，積極做好群眾思想工作。 下一步工作措施：一、做實(shí)做細(xì)群眾工作，促成矛盾雙方平等協(xié)商。二、跟蹤落實(shí)賠償事宜，妥善解決群眾訴求。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 4 | D2GD202109160066 | 反映雷州市東里鎮(zhèn)后溪村村干部于2020年年初在村莊海岸線的南北兩側(cè)各挖一個深坑（長10米，寬5米,高1.8米）填埋生活垃圾。 | 雷州市 | 海洋,土壤 | 經(jīng)現(xiàn)場核查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市東里鎮(zhèn)后溪村文化樓南側(cè)海岸上，東邊海岸線已種上紅樹林，西邊海岸線已種上防風(fēng)林，中間海灘大部分布滿礁石，未發(fā)現(xiàn)有填埋積存垃圾裸露的現(xiàn)象。通過雇傭挖掘機(jī)對群眾反映問題涉及的地點(diǎn)即雷州市東里鎮(zhèn)洪流村委會后溪村海岸線南北兩側(cè)，分別挖掘一個長15米、寬7米、深1.8米的深坑進(jìn)行核查，均未發(fā)現(xiàn)掩埋生活垃圾的情況。經(jīng)走訪群眾了解，沒有發(fā)現(xiàn)在該村莊海岸線填埋生活垃圾的情況。 綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。 | 不屬實(shí) | 2021年9月17日，雷州市委副書記李小軍第一時間率市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市住建局、東里鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，對該案件依法進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)現(xiàn)場了解，未發(fā)現(xiàn)該海岸線中有填埋垃圾的現(xiàn)象，市委副書記李小軍對該案件辦理工作提出具體要求：由于群眾反映的是2020年的事情，須對該海灘進(jìn)行挖掘，勘查地下是否存在積存垃圾，在挖掘時要注意保護(hù)紅樹林，不能破壞生態(tài)環(huán)境。2021年9月18日，市委書記張仁建同志親赴現(xiàn)場深入督查調(diào)研，指導(dǎo)整治工作，并指揮挖掘機(jī)對現(xiàn)場進(jìn)行挖掘核實(shí)，均沒有發(fā)現(xiàn)所謂的積存垃圾，并在挖掘核實(shí)后對海灘風(fēng)貌進(jìn)行復(fù)原，同時督促鎮(zhèn)村干部要常態(tài)化進(jìn)行海灘及海上漂浮垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理，確保海岸線干凈整潔。 下一步工作措施：一、扎實(shí)開展自查自糾，加強(qiáng)對人居環(huán)境整治監(jiān)督檢查，不斷滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。二、以中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦案件查處為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理，防止非法傾倒填埋生活垃圾行為的發(fā)生。同時建立長效管理機(jī)制，確保及時清理海岸、灘涂及海上漂浮垃圾，使垃圾處理更生態(tài)更環(huán)保。三、舉一反三，加強(qiáng)對海岸線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，堅(jiān)決打擊破壞海岸線生態(tài)環(huán)境的違法行為。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 5 | X2GD202109160166 | 反映遂溪縣嶺北鎮(zhèn)田增村委會壇基村村委會管轄的后溝水庫約300米的東北向建有一個養(yǎng)豬場，沒有經(jīng)任何部門同意，非法挖兩個露天三級排污豬屎糞池。 | 遂溪縣 | 水 | 經(jīng)查，群眾反映的養(yǎng)豬場建在嶺北鎮(zhèn)田增村委會后溝水庫東北側(cè)，距離壇基村南側(cè)約300米處，該養(yǎng)豬場全稱是遂溪縣云祥養(yǎng)殖場（以下簡稱“云祥養(yǎng)殖場”），占地6.76畝，共有兩條豬欄，年出欄約400頭生豬，有工商營業(yè)執(zhí)照。該養(yǎng)殖場所在地塊最先由黃某浩于2013年5月25日向田增村委會壇基村承包（承包期限為二十年，2013年6月1日至2033年6月1日）。黃某浩于2013年在此處建成該養(yǎng)殖場，2016年1月21日將養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)讓給李某憲（李某憲與母某磊共同經(jīng)營），目前養(yǎng)殖場由母某磊經(jīng)營。 9月17日，現(xiàn)場檢查時，云祥養(yǎng)殖場正在養(yǎng)殖生豬，存欄26頭豬（其中母豬2頭、肉豬24頭）。根據(jù)遂溪縣嶺北鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站出具的《關(guān)于遂溪縣云祥養(yǎng)殖場養(yǎng)殖生豬出欄情況的說明》，云祥養(yǎng)殖場2019年出欄生豬421頭，2020年出欄0頭，2021年出欄55頭，未達(dá)到《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕10號）第三章第十三條第一款“養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模。1.生豬年出欄500頭或存欄300頭以上”的規(guī)定，此養(yǎng)殖場為規(guī)?；韵吗B(yǎng)殖場，不需要辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)。該養(yǎng)殖場建有1個50m3沼氣池，2個三級化糞沉淀池，分別是90m3和160m3，養(yǎng)殖廢水經(jīng)自建沼氣池處理后流入三級沉淀池，沉淀后儲存供給養(yǎng)殖場周邊火龍果、按樹林等農(nóng)作物作為有機(jī)水肥，廢渣通過人工收集，賣給周邊果農(nóng)種植戶。 2021年6月4日，云祥養(yǎng)殖場通過自主申報(bào)的形式，以遂溪縣祥云養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目名義申報(bào)參加遂溪縣2018年度中央財(cái)政畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，并于2021年8月20日通過項(xiàng)目申請。根據(jù)遂溪縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目要求，該養(yǎng)殖場經(jīng)營者母某磊在2021年7月1日向田增村委會壇基村鄭某宏租賃1.4畝土地（租期為2021年7月1日起至2033年6月30日止），用于建設(shè)三個糞污處理池，作為畜禽糞污資源化利用治理設(shè)施工藝的配套設(shè)施。按照養(yǎng)殖場的生豬設(shè)計(jì)存欄數(shù)和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)，建設(shè)沼氣池、氧化池、安裝固液分離機(jī)和集糞棚。9月17日，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，已新建兩個糞污處理池[其中一個為上底8×20（米）、下底2.3×12.5（米）、深4.6米，坡度60度的沼氣池；另一個為上底14×23（米）、下底7×16（米）、深4.6米、坡度60度的氧化池],且正在鋪設(shè)防滲膜。 經(jīng)遂溪縣自然資源局2021年9月17日現(xiàn)場勘測，祥云養(yǎng)殖場及其配套設(shè)施用地的地類屬于林地和旱地（不屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)），面積為0.81畝（林地0.57畝、旱地0.24畝）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)殖場未依法辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)，屬于在農(nóng)用地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規(guī)定，該養(yǎng)殖場存在非法占用土地的違法事實(shí)。經(jīng)遂溪縣水務(wù)局2021年9月17日現(xiàn)場勘測，該養(yǎng)殖場地面平均高程為79.5米（珠基），后溝水庫的壩頂高程為80.5米（珠基），根據(jù)《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》第十五條“水庫管理范圍包括水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域”的規(guī)定，該養(yǎng)殖場處于后溝水庫的管理范圍內(nèi)，且該養(yǎng)殖場的建設(shè)沒有經(jīng)縣級水行政主管部門審批，屬違法建筑?，F(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)殖場建設(shè)一口取水井，根據(jù)《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》第二十二條“在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：（三）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動?！钡囊?guī)定，該取水井沒有任何報(bào)批手續(xù)，屬非法抽取地下水行為。 綜上所述，群眾反映“嶺北鎮(zhèn)田增村委會管轄的后溝水庫壇基村約300米的東北向建有一個養(yǎng)豬場，沒有經(jīng)任何部門同意，非法挖兩個三級排污露天豬屎糞池?！钡膯栴}屬實(shí)。遂溪縣水務(wù)局責(zé)令該養(yǎng)殖場限期拆除豬舍、取水井等違法建筑，立即停止兩個糞污處理池的施工，并進(jìn)行回填恢復(fù)原貌。 | 屬實(shí) | 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，現(xiàn)場督導(dǎo)。9月18日上午，遂溪縣委副書記、縣長陳升率領(lǐng)嶺北鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、自然資源等有關(guān)職能部門來到嶺北鎮(zhèn)田增村委會壇基村，實(shí)地督導(dǎo)群眾反映的養(yǎng)豬場非法挖糞池問題，陳升強(qiáng)調(diào)并提出具體要求：嶺北鎮(zhèn)和縣相關(guān)部門要高度重視群眾反映的問題，迅速行動，核實(shí)該養(yǎng)豬場相關(guān)手續(xù)證照是否合法合規(guī)、完整齊全，指導(dǎo)該養(yǎng)豬場進(jìn)一步完善排污設(shè)施及糞污資源化利用。養(yǎng)豬場業(yè)主須按整改指導(dǎo)意見整改到位。同時，嶺北鎮(zhèn)要與周邊群眾加強(qiáng)溝通，做好解釋工作，力爭問題一次解決。 二、迅速行動，立行立改。根據(jù)該養(yǎng)殖場非法占用土地以及在水庫管理范圍內(nèi)違法建設(shè)養(yǎng)殖場、取水井的違法事實(shí)，遂溪縣水務(wù)局責(zé)令養(yǎng)殖場經(jīng)營者限期兩個月內(nèi)完成拆除豬舍、取水井等違法建筑，立即停止兩個糞污處理池的施工，并進(jìn)行回填恢復(fù)原貌。9月19日，該養(yǎng)殖場現(xiàn)存的26頭豬全部清理完畢。 下一步工作措施：一、加大巡查力度，跟蹤整改落實(shí)。嶺北鎮(zhèn)政府、遂溪縣自然資源局、水務(wù)局等職能部門加大對云祥養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度，跟蹤養(yǎng)殖場回填糞污處理池、拆除豬舍和取水井違法建筑等整改落實(shí)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督巡查力度（每周兩次），確保11月20日前整改落實(shí)到位。二、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾法律意識。加強(qiáng)自然資源法律法規(guī)的宣傳教育力度，強(qiáng)化群眾對土地資源的保護(hù)意識，避免類似非法占用土地的違法行為發(fā)生。三、舉一反三，全面開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專項(xiàng)整治工作。近期，縣水務(wù)局組織工作人員到各水庫開展全面排查（10月底前排查完畢）；對處于水庫管理范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，防止水庫受到污染，保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 6 | X2GD202109160099 | 來信舉報(bào)雷州市客路鎮(zhèn)樂尾村村民私自非法侵占國有林場土地，建造房屋（樂尾村路口）（客路鎮(zhèn)仙居村路口） | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于客路鎮(zhèn)邁港村委會仙居村路口及樂尾村路口，其中仙居路口建有一座鐵皮屋（地類屬林地），占地面積約110平方米，為客路鎮(zhèn)邁港村委會邁港村群眾吳某益使用。2008年，吳某益因耕種需要，在仙居村路口荒廢土地上（原屬原國營雷州林業(yè)局邁進(jìn)林場所有，2002年2月19日至今歸客路鎮(zhèn)邁港村委會所有）搭建鐵皮屋用于存放肥料。該鐵皮屋建好后，原國營雷州林業(yè)局邁進(jìn)林場（現(xiàn)中林集團(tuán)遂溪分局）工作人員多次與吳某益溝通，要求其保持鐵皮屋現(xiàn)狀，不得擴(kuò)建或重新建房，不得破壞周邊林地環(huán)境。截至目前，該鐵皮屋暫未發(fā)現(xiàn)有擴(kuò)建及重建等情況。 另查，邁港村委會曾有四塊林地與邁進(jìn)林場（屬原國營雷州林業(yè)局邁進(jìn)林場、現(xiàn)中林集團(tuán)遂溪分局所有）零散交叉分布。因?yàn)樯a(chǎn)管理需要，原國營雷州林業(yè)局邁進(jìn)林場與邁港村委會協(xié)商后，將這四塊林地進(jìn)行兌換，即：原國營雷州林業(yè)局邁進(jìn)林場用仁仙林隊(duì)9號（舊班）43畝土地（上述鐵皮屋位于其中）與邁港村委會兌換該村毗鄰邁進(jìn)林場的四塊林地（面積共43畝）。根據(jù)客路鎮(zhèn)政府于2002年1月21日出具的《邁進(jìn)林場與邁港村兌換林地證明》顯示，邁港村用于兌換的四塊土地林地面積共計(jì)43畝（從北至南面積依次為4畝、9.38畝、19.82畝、9.8畝）權(quán)屬清楚且無爭議，符合土地兌換的前提條件。邁港村委會與邁進(jìn)林場于2002年2月19日簽訂《兌換林地協(xié)議書》并繪制《兌換林地示意圖》。因此，吳某文在樂尾村路口所建鐵皮屋的土地現(xiàn)權(quán)屬于邁港村民小組所有。 綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：客路鎮(zhèn)邁港村委會邁港村群眾在仙居村路口建設(shè)有簡易鐵皮屋，違反土地管理法有關(guān)規(guī)定。但未發(fā)現(xiàn)群眾反映的“客路鎮(zhèn)樂尾村村民私自非法侵占國有林場土地”的情況?？吐锋?zhèn)政府依照法定程序作出《限期拆除通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除違章建筑并恢復(fù)土地原貌。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月17日，雷州市委常委龐偉志同志率領(lǐng)雷州市委政法委、雷州市自然資源局、客路鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，指導(dǎo)整治工作，要求各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真抓好整改落實(shí)。當(dāng)天，客路鎮(zhèn)政府根據(jù)屬地管理原則，告知當(dāng)事人限期自行整改，并依照法定程序作出《限期拆除通知書》，要求限期自行拆除違章建筑并恢復(fù)土地原貌。 下一步工作措施：一、雷州市自然資源局、客路鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，跟蹤違章建筑整治情況，力爭9月30日前完成。二、客路鎮(zhèn)政府舉一反三，深入開展侵占國有林地排查，不斷加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的巡查工作，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象的再次發(fā)生。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 7 | X2GD202109160070 | 廣東省沛然投資有限公司（以下簡稱：“沛然公司”）開發(fā)的位于湛江市赤坎區(qū)康達(dá)路2號的“海雅名苑”房地產(chǎn)項(xiàng)目在無報(bào)建、無施工許可證、無監(jiān)理公司，也沒有任何環(huán)保防護(hù)措施的情況下，從2019年開始至今違法違規(guī)日夜不斷野蠻施工噪音擾民、煙塵滾滾污染環(huán)境長達(dá)兩年之久，在其項(xiàng)目違法違規(guī)日夜不斷施工噪音擾民、煙塵滾滾污染環(huán)境下，我廠（湛江市創(chuàng)科電器有限公司）員工和附近的居民已出現(xiàn)耳鳴、聽力下降、呼吸道及肺部感染等疾病；又因其項(xiàng)目基坑施工不規(guī)范作業(yè)長期抽水外排，導(dǎo)致周邊嚴(yán)重水土流失，造成周邊相關(guān)企業(yè)廠房坍塌，市政道路地面沉降開裂、周邊居民樓、倉庫以及相鄰的學(xué)校等房屋結(jié)構(gòu)開裂等險(xiǎn)情。沛然公司開發(fā)的“海雅名苑”房地產(chǎn)項(xiàng)目違規(guī)施工連續(xù)不斷抽取地下水外排，造成周邊環(huán)境嚴(yán)重水土流失導(dǎo)致與我企業(yè)一墻之隔承租的廠房房屋于2020年3月份開始出現(xiàn)廠房墻體、地面開裂；生產(chǎn)線受損，無法生產(chǎn)。2020年12月最終導(dǎo)致我企業(yè)承租廠房坍塌，就此被迫停工停產(chǎn)至今。 | 赤坎區(qū) | 噪音,大氣 | 經(jīng)查，群眾反映的“海雅名苑項(xiàng)目”，由廣東沛然投資有限公司（以下簡稱“沛然公司”）投資開發(fā)，湛江市住宅建筑工程公司（以下簡稱“住宅公司”）承包施工。該項(xiàng)目位于湛江市赤坎區(qū)康達(dá)路2號，目前處于局部復(fù)工狀態(tài)。湛江市創(chuàng)科電器有限公司（以下簡稱“創(chuàng)科公司”）使用的廠房，承租方為赤坎區(qū)德友家用電器配件加工廠（該工廠法定代表人與創(chuàng)科公司法定代表人為父子關(guān)系），業(yè)主為廣東半球電熱器具工業(yè)公司（下稱“半球公司”），租期至2020年12月31日，期滿后雙方已不再續(xù)租。沛然公司與創(chuàng)科公司雙方存在利益糾紛，自2020年12月起至今，雖然區(qū)政府已組織南橋街道、區(qū)住建局等單位多次協(xié)調(diào)，但由于雙方賠償金額差距太大，問題一直無法解決，創(chuàng)科公司也不愿通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。 一、關(guān)于群眾反映“海雅名苑房地產(chǎn)項(xiàng)目至今仍在無報(bào)建、無施工許可證、無監(jiān)理公司，也沒有任何環(huán)保防護(hù)措施的情況下施工”的問題。 經(jīng)區(qū)住建局核查，沛然公司已于2019年7月13日與廣東和誠工程管理有限公司簽訂監(jiān)理合同，在2019年12月至2020年12月存在無證施工的行為，后因該項(xiàng)目基坑及周邊房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情，區(qū)政府組織區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、沛然公司等有關(guān)單位針對該項(xiàng)目基坑隱患進(jìn)行加固作業(yè)，直至2021年4月30日完成，因此2020年12月10日至2021年4月30日的加固排危施工不是無證施工；2020年9月29日，海雅名苑項(xiàng)目依法辦理了環(huán)境影響評價(jià)登記表備案（備案號：202044080200000031），于2021年5月13日取得施工許可證，并在開工前按要求安裝了噴淋系統(tǒng)、三級沉淀池等降塵、濾水設(shè)備。 綜上所述，群眾反映該項(xiàng)目無證施工問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分為：在未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)登記表備案、未取得施工許可證前，該項(xiàng)目確實(shí)存在施工行為。但該項(xiàng)目并沒有在無報(bào)建、無施工許可證、無監(jiān)理公司、無任何環(huán)保防護(hù)措施的情況下施工至今。 二、關(guān)于群眾反映“從2019年開始至今違法違規(guī)日夜不斷野蠻施工噪音擾民、煙塵滾滾污染環(huán)境，導(dǎo)致湛江市創(chuàng)科電器有限公司員工和附近的居民出現(xiàn)耳鳴、聽力下降、呼吸道及肺部感染等疾病”的問題。 經(jīng)區(qū)住建局核查，從2019年12月至2020年12月期間，海雅名苑項(xiàng)目確實(shí)存在施工噪音、揚(yáng)塵擾民的情況；2021年5月，該項(xiàng)目取得施工許可證后，施工噪音、揚(yáng)塵擾民的情況已得到有效改進(jìn)；2021年6月29日至今，區(qū)住建局、區(qū)城綜局、南橋街道等有關(guān)部門沒有收到除本次投訴以外的其他群眾對海雅名苑項(xiàng)目噪音、揚(yáng)塵擾民問題的反映。 2021年9月17日，收到本次案件后，區(qū)住建局等有關(guān)職能部門立即到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在施工噪音、揚(yáng)塵擾民的情況。2021年9月17日至9月18日，南橋街道組織工作人員隨機(jī)走訪了7名在海雅名苑項(xiàng)目附近居住2年以上的居民。其中6名居民表示，沒有因?yàn)楹Ｑ琶讽?xiàng)目施工而導(dǎo)致身體出現(xiàn)耳鳴、聽力下降、呼吸道和肺部疾病的情況；1名居民表示，在海雅名苑項(xiàng)目前期未取得施工許可證時，通宵作業(yè)致使其失眠頭痛。另，4名居民還表示，沒有看到該項(xiàng)目存在揚(yáng)塵污染或超時施工的情況；2名居民還表示，偶爾看到該項(xiàng)目存在揚(yáng)塵污染或超時施工的情況；1名居民還表示，該項(xiàng)目經(jīng)常超時施工，影響休息，但近幾個月施工噪音擾民、揚(yáng)塵的情況已得到徹底改善。 綜上所述，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分為：該項(xiàng)目在取得施工許可證前確實(shí)存在施工噪聲、揚(yáng)塵擾民問題。但不存在從2019年開始至今違法違規(guī)日夜不斷野蠻施工噪音擾民、煙塵滾滾污染環(huán)境，導(dǎo)致創(chuàng)科公司員工和附近的居民出現(xiàn)耳鳴、聽力下降、呼吸道及肺部感染等疾病的情況。 （轉(zhuǎn)下一頁） | 部分屬實(shí) | 一、2021年9月17日下午，赤坎區(qū)區(qū)長李志堅(jiān)組織區(qū)各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，要求沛然公司法定代表人和住宅公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須依法依規(guī)施工作業(yè)，文明施工作業(yè)，嚴(yán)格控制污染物和噪音，積極與湛江市創(chuàng)科電器有限公司協(xié)商賠償、化解矛盾糾紛。 二、海雅名苑項(xiàng)目已在工地門口加裝擋水設(shè)施，防止沖洗運(yùn)土車的泥水外排污染道路，并于2021年9月17日擴(kuò)大三級沉淀池尺寸以增強(qiáng)建筑排水過濾效果。 三、2021年9月18日，赤坎區(qū)住建局針對海雅名苑項(xiàng)目存在問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，該項(xiàng)目施工現(xiàn)場已按要求加裝噴淋系統(tǒng)和霧炮機(jī)，并合理安排施工時間，避免噪音、揚(yáng)塵擾民。 下一步工作措施：一、南橋街道、赤坎區(qū)住建局、城綜局、市生態(tài)環(huán)境局赤坎分局將繼續(xù)加大日常巡查和管控力度，確保海雅名苑項(xiàng)目規(guī)范、文明施工，一旦發(fā)現(xiàn)再次出現(xiàn)超時施工、噪音擾民、揚(yáng)塵的情況，將依法依規(guī)頂格處罰。二、督促海雅名苑項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工管控力度，避免噪音、揚(yáng)塵擾民，并做好和周邊居民的溝通協(xié)調(diào)工作。三、舉一反三，區(qū)住建局將聯(lián)合區(qū)城綜局、南橋街道等相關(guān)部門對區(qū)管工地進(jìn)行全面檢查，督促各工地文明施工，避免噪音、揚(yáng)塵擾民。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| （接上一頁） 三、關(guān)于群眾反映“因海雅名苑項(xiàng)目基坑施工不規(guī)范作業(yè)長期抽水外排，導(dǎo)致周邊嚴(yán)重水土流失，造成周邊相關(guān)企業(yè)廠房坍塌，市政道路地面沉降開裂、周邊居民樓、倉庫以及相鄰的學(xué)校等房屋結(jié)構(gòu)開裂等險(xiǎn)情，并最終導(dǎo)致湛江市創(chuàng)科電器有限公司承租廠房坍塌，被迫停工停產(chǎn)至今”的問題。 （一）2020年12月9日，區(qū)住建局巡查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目基坑旁邊的半球公司部分廠房（創(chuàng)科公司使用的廠房）出現(xiàn)墻體、地面開裂、屋頂瓦片掉落等險(xiǎn)情，未見有坍塌情況；12月10日，為了及時排除安全隱患，區(qū)政府組織區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)城綜局、南橋街道等單位對部分受損且存在安全隱患的危房進(jìn)行拆除排危處理，對基坑存在的隱患進(jìn)行加固處理，區(qū)應(yīng)急局責(zé)令創(chuàng)科公司停產(chǎn)搬離，創(chuàng)科公司因此無法及時交付訂單。2021年1月7日，區(qū)科工貿(mào)局會同湛江市工信局，召集創(chuàng)科電器公司及其客戶企業(yè)，協(xié)調(diào)解決了創(chuàng)科公司的訂單交付問題，創(chuàng)科公司同月搬至湛江市坡頭區(qū)。截至2021年4月30日，該項(xiàng)目基坑及周邊隱患的排危加固工作初步完成，并通過了專家論證。經(jīng)區(qū)住建局、南橋街道等單位協(xié)調(diào)，沛然公司已于2020年12月、2021年6月、2021年8月分別與半球公司、湛江藝術(shù)學(xué)校、友源公司簽訂賠償加固（回建）協(xié)議。2021年7月，沛然公司再次根據(jù)專家意見對存在安全隱患的基坑部位和止水帷幕薄弱處進(jìn)行加固。加固完成后，除偶有暴雨天氣導(dǎo)致該項(xiàng)目周邊地下水位異常升高外，基坑監(jiān)測簡報(bào)顯示該項(xiàng)目周邊地下水位正常，未見異常降低或升高情況。 （二）收到案件后，2021年9月17日，經(jīng)區(qū)住建局現(xiàn)場調(diào)查，該項(xiàng)目外排的水為運(yùn)土車離場沖洗流出道路的泥水、基坑周邊滲出的地下水、未開挖處堆積泥土滲出的水以及下雨天基坑的積水。另外，為了防止過度抽水導(dǎo)致地質(zhì)下陷，該項(xiàng)目已設(shè)置水位抽水泵。該項(xiàng)目周邊的市政道路未見沉降開裂的情況；有一棟比較靠近該項(xiàng)目的居民樓有出現(xiàn)地面開裂情況，但沒有出現(xiàn)結(jié)構(gòu)開裂現(xiàn)象，其余居民樓無異常；相鄰學(xué)校（湛江藝術(shù)學(xué)校、廣東省旅游商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校）房屋未見有結(jié)構(gòu)開裂等情況；該項(xiàng)目基坑毗鄰的半球公司廠房、湛江市友源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“友源公司”）廠房、青藤文化藝術(shù)中心（業(yè)主為湛江藝術(shù)學(xué)校）均為單層瓦片樓頂房屋，基礎(chǔ)形式為天然基礎(chǔ)，建于70-80年代，存在出現(xiàn)部分墻體開裂、部分地面開裂等現(xiàn)象，未出現(xiàn)坍塌情況。 2021年9月17日至18日，南橋街道走訪了7名長期（2年以上）居住在海雅名苑項(xiàng)目附近的居民。有3名居民表示，看到該項(xiàng)目偶爾有外排水情況；有4名居民表示，沒有看到該項(xiàng)目有外排水情況。 綜上所述，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分為：該項(xiàng)目周邊的部分建筑存在墻體和地面開裂、屋頂瓦片掉落的情況。但不存在該項(xiàng)目長期抽水外排導(dǎo)致房屋坍塌、嚴(yán)重水土流失、市政道路損壞、周邊居民樓以及相鄰的學(xué)校等房屋結(jié)構(gòu)開裂、創(chuàng)科公司被迫停工停產(chǎn)至今的情況。赤坎區(qū)要求沛然公司依法依規(guī)施工作業(yè)，文明施工作業(yè)，嚴(yán)格控制污染物和噪音，積極與湛江市創(chuàng)科電器有限公司協(xié)商賠償、化解矛盾糾紛。 | |||||||||
| 8 | D2GD202109160026 | 反映吳川市梅菉街道城中管區(qū)上下山村湛昌塑料包裝有限公司不分日夜生產(chǎn)，產(chǎn)生的廢氣臭味、噪聲嚴(yán)重影響周邊村民正常生活。多次向當(dāng)?shù)芈毮懿块T投訴舉報(bào)都沒有解決。希望能搬遷該廠。 | 吳川市 | 大氣,噪音 | 經(jīng)查，群眾反映的湛昌塑料包裝有限公司（吳川市湛昌塑料包裝有限公司），位于吳川市梅菉街道上下山村（劇場背面），該公司東面是魚塘，南面是空地，西、北面與居民樓相鄰約10米，占地面積約1000平方米。該公司于1995年7月建成投產(chǎn)，投資額約200萬元，建設(shè)時四面是空地，近幾年來西、北面已陸續(xù)建成多棟私人房屋。該公司主要以聚乙烯、PE原料和油墨為生產(chǎn)原料，年使用油墨360公斤，稀釋溶劑1700公斤，生產(chǎn)食品用塑料包裝袋，生產(chǎn)工藝流程是：原料→加熱→吹膜→拌料→印刷→封切→成品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物是揮發(fā)性有機(jī)廢氣、噪聲，已配套建有一套廢氣治理設(shè)施（UV光解+噴淋塔），廢氣經(jīng)處理后由約15米高排氣筒排放。該公司已辦理工商營業(yè)執(zhí)照，已自行申請固定污染源排污登記（不需經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批），未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，不符合國土規(guī)劃，未辦理發(fā)改、國土等相關(guān)審批或登記手續(xù)，違法存在于居民集中區(qū)，屬“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）。 一、關(guān)于群眾反映“湛昌塑料包裝有限公司不分日夜生產(chǎn)，產(chǎn)生的廢氣臭味、噪聲嚴(yán)重影響周邊村民正常生活”的問題 2021年9月17日下午，吳川市組織市生態(tài)環(huán)境局吳川分局和梅菉街道辦對吳川市湛昌塑料包裝有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查時，該公司印刷車間正常生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，生產(chǎn)廢氣經(jīng)收集處理后，由15米高排氣筒排放。市生態(tài)環(huán)境局吳川分局已委托湛江市步贏技術(shù)檢測有限公司對該公司有組織廢氣、廠界上風(fēng)口位置和三個下風(fēng)口位置的無組織廢氣和邊界噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。該公司負(fù)責(zé)人表示公司正常開工時間段為8：00-12：00、13:00-17:30，晚上不開工，每年生產(chǎn)時間約300天。經(jīng)梅菉街道辦工作人員對該公司周邊群眾進(jìn)行走訪調(diào)查，大部分群眾均表示該公司生產(chǎn)時間較長，生產(chǎn)廢氣、生產(chǎn)噪聲對正常生活造成一定影響。 綜上，群眾反映“湛昌塑料包裝有限公司不分日夜生產(chǎn)，產(chǎn)生的廢氣臭味、噪聲嚴(yán)重影響周邊村民正常生活”的情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分是生產(chǎn)時，確實(shí)有廢氣和噪聲產(chǎn)生，對周邊居民正常生活造成影響。 二、關(guān)于群眾反映“多次向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門投訴舉報(bào)都沒有解決”的問題 經(jīng)查，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局本年度共接到涉及該公司的投訴件1件，具體為2021年3月25日湛江市12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦反映該公司24小時不間斷生產(chǎn)塑料袋臭味擾民的問題。對此，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局執(zhí)法人員于2021年3月31日對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查時，該公司正常生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行，廠界周邊未聞到明顯的刺鼻氣味。因該公司距離居民區(qū)較近，廠群關(guān)系緊張，走訪大部分群眾均表示要求該廠搬遷。 綜上，群眾反映“多次向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門投訴舉報(bào)都沒有解決”的問題基本屬實(shí)。 為徹底解決群眾反映的問題，吳川市把該廠列入“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治范圍，要求該廠搬離居民集中區(qū)，另尋合適位置并依法辦理相關(guān)部門審批或登記等手續(xù)，才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。2021年9月20日，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局發(fā)出《限期整改通知書》，要求該廠立即停止生產(chǎn)排污行為。 | 部分屬實(shí) | 為徹底解決群眾反映的問題，吳川市把該廠列入“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治范圍，按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，要求該廠搬離居民集中區(qū)，另尋合適位置并依法辦理相關(guān)部門審批或登記等手續(xù)，才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。2021年9月20日，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局發(fā)出《限期整改通知書》，要求該廠立即停止生產(chǎn)排污行為。該公司負(fù)責(zé)人已承諾盡快落實(shí)新選址、依法依規(guī)辦理相關(guān)部門審批手續(xù)，在2021年12月31日前完成整體搬遷工作。 下一步工作措施：一、市生態(tài)環(huán)境局吳川分局加大巡查監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時，繼續(xù)加密廢氣和噪聲監(jiān)測頻次（每月監(jiān)測一次），密切關(guān)注污染物排放情況。二、市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、吳川市自然資源局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門會同有關(guān)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶，協(xié)助企業(yè)落實(shí)新建項(xiàng)目選址和指導(dǎo)企業(yè)辦理完善相關(guān)審批手續(xù)。三、梅菉街道辦會同市生態(tài)環(huán)境局吳川分局切實(shí)做好企業(yè)和群眾工作，妥善化解廠群矛盾，及時通報(bào)最新進(jìn)展情況，取得群眾諒解，確保社會穩(wěn)定。四、吳川市湛昌塑料包裝有限公司在搬遷前要落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)整治措施，依法辦理項(xiàng)目遷建相關(guān)審批或登記手續(xù)。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 9 | D2GD202109160010 | 反映經(jīng)開區(qū)綠華路萬和樂華花園一樓花大姐牛雜店?duì)I業(yè)時間從下午6點(diǎn)至凌晨3點(diǎn)多，燒烤產(chǎn)生的油煙、噪音，對周邊居民生活造成影響。已持續(xù)兩年多，曾向相關(guān)部門反映，但問題未得到解決。 | 經(jīng)開區(qū) | 大氣,噪音 | 經(jīng)查，群眾反映的“花大姐牛雜店”注冊經(jīng)營字號為湛江開發(fā)區(qū)花大姐美食坊，為個體工商戶，經(jīng)營者為劉某瀅，位于湛江開發(fā)區(qū)綠華路8號萬和樂華花園1號樓1號商鋪，持有《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼為92440807MA54RA661U，工商注冊日期為2020年6年3日），辦理了《食品經(jīng)營許可證》（許可證編號為JY24408010033557，辦理日期為2020年6月29日），主營燉煮牛雜以及燒烤食品。 一、關(guān)于油煙、噪音擾民問題。 2021年9月17日下午，湛江經(jīng)開區(qū)城綜局及樂華街道辦執(zhí)法人員在該店經(jīng)營者劉某瀅的丈夫利先生配合下對該店開展現(xiàn)場執(zhí)法。經(jīng)執(zhí)法人員檢查及利先生確認(rèn)，萬和樂華花園為商住小區(qū)，該店所在的小區(qū)首層商鋪未配套商業(yè)油煙管道。該店?duì)I業(yè)時間從下午5時至次日凌晨2時，營業(yè)場所分為兩層，面積共約80㎡。其中底層為就餐區(qū)、廚房區(qū)（面積約20㎡）；第二層為餐廳、客房、雜物間及衛(wèi)生間。該店共裝有3臺油煙凈化器?，F(xiàn)場檢查時，該店沒營業(yè)，沒有開展烹飪或燒烤作業(yè)。廚房內(nèi)有一臺明火（天然氣）無煙燒烤爐，燒烤爐的集風(fēng)罩附近有清晰可見的黑色油漬。另有一臺明爐，主要用于燉煮牛雜。該店產(chǎn)生的油煙經(jīng)油煙凈化器處理后通過排煙管道（部分埋于地下）輸送至萬和樂華花園1棟門前的綠化池旁的洞口向外排放。該店存在在未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓內(nèi)經(jīng)營產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的行為。 2021年9月17日下午，湛江經(jīng)開區(qū)城綜局執(zhí)法人員對該店經(jīng)營者劉某瀅進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查，該店噪音主要來源于跨門檻經(jīng)營（室外經(jīng)營）時客人交談喧嘩聲。經(jīng)營者表示將停止跨門檻經(jīng)營行為并做到及時對喧嘩客人進(jìn)行勸阻，避免出現(xiàn)噪音擾民情況。 綜上，群眾反映“綠華路萬和樂華花園一樓花大姐牛雜店從事夜宵餐飲，營業(yè)時間從下午6點(diǎn)至凌晨三點(diǎn)多，燒烤產(chǎn)生的油煙、噪音，對周邊居民生活造成影響?！鼻闆r屬實(shí)。湛江經(jīng)開區(qū)城綜局責(zé)令該店立即停業(yè)并限期落實(shí)相關(guān)整改措施。 二、關(guān)于群眾反映“油煙、噪音擾民問題已持續(xù)兩年多，曾向相關(guān)部門反映，但問題未得到解決”問題。 據(jù)了解，之前在萬和樂華花園1號樓1號商鋪經(jīng)營的“再回樓魚仔湯”店于2020年3月結(jié)業(yè)并退租后，劉某瀅于2020年5月底租得該鋪位，2020年6月下旬在該鋪位開設(shè)湛江開發(fā)區(qū)花大姐美食坊，經(jīng)營至今1年多。據(jù)湛江經(jīng)開區(qū)城綜局統(tǒng)計(jì)，2020年7月18日至2021年9月14日期間，該局共接到12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的群眾關(guān)于該店的投訴工單8宗，均為反映油煙擾民問題，該局均到現(xiàn)場核查，督促該店進(jìn)行整改。雖然該店安裝有3臺油煙凈化器用于處理油煙，但處理后的油煙一直未能接入商業(yè)專用煙道排放，擾民問題未能得到根本解決。該局于2021年9月8日向該店下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令該店于2021年10月8日前按規(guī)定使用油煙專用煙道，該店已于2021年9月9日開始處于停業(yè)整改狀態(tài)。 綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。其中，反映“曾向相關(guān)部門反映，但問題未得到解決”問題屬實(shí);反映該店“油煙、噪音擾民問題已持續(xù)兩年多”問題不屬實(shí)。湛江經(jīng)開區(qū)城綜局責(zé)令該店立即停業(yè)并限期落實(shí)相關(guān)整改措施。 | 部分屬實(shí) | 一、2021年9月17日上午，湛江經(jīng)開區(qū)率領(lǐng)湛江經(jīng)開區(qū)城綜局、樂華街道辦等相關(guān)部門到現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查并對下一步查處工作作出部署,要求各相關(guān)部門密切配合，對轉(zhuǎn)辦案件深入調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)明察暗訪，實(shí)事求是、依法依規(guī)處理，保障群眾合法權(quán)益。 二、針對該店在未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓內(nèi)經(jīng)營產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的違法行為，湛江經(jīng)開區(qū)城綜局于2021年9月17日依法對該店送達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其立即停業(yè)并于2021年10月16日前自行拆除私自設(shè)置的煙道，封堵延伸綠化帶排煙口，接入萬和樂華花園1號樓商業(yè)專用煙道合法排放油煙廢氣。經(jīng)營者劉某瀅表示其店已于2021年9月9日開始處于停業(yè)整改狀態(tài)。9月17日夜間和9月18日夜間，執(zhí)法人員復(fù)查時該店均處于關(guān)門停業(yè)狀態(tài)。 三、舉一反三，全面開展專項(xiàng)排查整治行動。湛江經(jīng)開區(qū)城綜局從2021年9月2日起全面開展轄區(qū)餐飲業(yè)油煙和噪聲污染專項(xiàng)排查整治行動，自查自糾。重點(diǎn)整治以燒烤為主且在居民樓下經(jīng)營的餐飲店，一并整頓室外夜宵檔、露天燒烤點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分類施策，采取停業(yè)整頓等行政手段進(jìn)行監(jiān)督處理，引導(dǎo)餐飲業(yè)經(jīng)營者完善排污設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營方式，使油煙污染和噪聲擾民問題得到有效治理。 四、群眾回訪情況。2021年9月17日，湛江經(jīng)開區(qū)城綜局執(zhí)法人員對該店周邊商戶及居民進(jìn)行面談回訪，共回訪7人次，群眾滿意率為100%。9月18日上午，湛江經(jīng)開區(qū)城綜局執(zhí)法人員對前期通過12345市民服務(wù)熱線投訴該店的群眾戚女士和許先生進(jìn)行電話回訪，兩人均對處理情況表示滿意。 下一步工作措施：一、湛江經(jīng)開區(qū)城綜局加強(qiáng)巡查監(jiān)管，繼續(xù)跟進(jìn)該店油煙排放和噪聲擾民問題整改情況，督促其于2021年10月16日前落實(shí)油煙問題的整改措施。如該店整改未完成，不得重新營業(yè)。二、湛江經(jīng)開區(qū)城綜局進(jìn)一步加大對轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放和噪聲擾民情況排查整治力度，確保油煙污染和噪聲擾民問題得到有效治理，全面提升城市管理服務(wù)水平，讓群眾更為滿意。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 10 | X2GD202109160057 | 來信舉報(bào)吳川市大山江街道河?xùn)|社區(qū)那孔村現(xiàn)有一制香廠，位于村中，是前任村長辦的，村長利用其身份占用耕地違規(guī)辦廠，工廠生產(chǎn)時外泄的氣味很濃烈；香灰沒有經(jīng)過處理，露天累積，起風(fēng)時香灰隨著風(fēng)到處飄，灑落到村里的各個角落，有時落在村民的飯碗里，還有工廠的涂料隨便堆放、排放，下雨時，雨水帶著涂料往工廠周邊流出去，有些流進(jìn)耕地，給農(nóng)作物的生長帶來破壞。 | 吳川市 | 大氣,土壤 | 經(jīng)查，群眾反映的制香廠為吳川市大山江長旺香廠，位于吳川市大山江街道那孔村那陽嶺。該廠于2006年年底建成投產(chǎn)，占地面積約3000平方米，建筑面積約900平方米（一層磚混結(jié)構(gòu)平房），東面、南面、北面約15米范圍內(nèi)均是民居，西面是建材倉庫。該廠內(nèi)設(shè)1個攪拌車間和2個制香車間，主要使用橡木粉、植物白膠、色粉作為原輔料，生產(chǎn)衛(wèi)生香（年產(chǎn)量約22噸），生產(chǎn)工藝流程：原料→加水?dāng)嚢琛葡恪罆瘛b→成品，生產(chǎn)時產(chǎn)生的主要污染物為廢氣和粉塵。該廠已辦理工商營業(yè)執(zhí)照，但未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，不符合國土規(guī)劃，未辦理環(huán)保、國土等相關(guān)部門審批或登記手續(xù)，違法存在于居民集中區(qū)，屬于“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）。 一、關(guān)于群眾反映“村長利用其身份占用耕地違規(guī)辦廠”的問題 經(jīng)吳川市自然資源局和大山江街道辦用廣東省自然資源在線巡查系統(tǒng)現(xiàn)場對比分析，吳川市大山江長旺香廠用地地類、規(guī)劃均為建設(shè)用地，不存在占用耕地的情況。 綜上，群眾反映“村長利用其身份占用耕地違規(guī)辦廠”的問題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為該廠未經(jīng)有關(guān)部門審批，擅自建成投產(chǎn)。 二、關(guān)于群眾反映“生產(chǎn)時外泄的氣味很嚴(yán)重；香灰沒有經(jīng)過處理，露天累積，起風(fēng)時香灰隨著風(fēng)到處飄，灑落到村里的各個角落，有時落在村民的飯碗里，還有工廠的涂料隨便堆放、排放，下雨時，雨水帶著涂料往工廠周邊流出去，有些流進(jìn)耕地，給農(nóng)作物的生長帶來破壞”的問題 2021年9月17日下午，吳川市組織市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局等有關(guān)部門和大山江街道辦進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。檢查時，該廠沒有開工制香生產(chǎn)作業(yè)（目前處于生產(chǎn)淡季），廠內(nèi)有6名工人正在進(jìn)行包裝工序作業(yè)，曬場內(nèi)搭建了簡易遮棚，正在晾曬衛(wèi)生香半成品，橡木粉、成品衛(wèi)生香均堆放在原料堆放間及成品倉庫內(nèi)，地面散落少量染料和粉塵，未發(fā)現(xiàn)有原料露天堆放。該廠未建有廢氣治理設(shè)施和收塵、控塵設(shè)備，生產(chǎn)時雖然沒有污水排放，但廠區(qū)集雨范圍有微量香粉灑落地面，下雨天會隨雨水排入村中污水管道，最終匯入東南面的灌溉渠。大山江街道辦工作人員隨機(jī)對附近村民進(jìn)行走訪調(diào)查，受訪村民表示該廠在開工生產(chǎn)添加香精時，聞到輕微異味，平時未受到該廠影響。吳川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)業(yè)專家對該廠污水匯入的灌溉渠附近農(nóng)作物生長情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，附近農(nóng)田主要種植水稻，水稻生產(chǎn)情況良好，未發(fā)現(xiàn)受該廠污水影響的情況。 綜上，群眾反映“生產(chǎn)時外泄的氣味很嚴(yán)重；香灰沒有經(jīng)過處理，露天累積，起風(fēng)時香灰隨著風(fēng)到處飄，灑落到村里的各個角落，有時落在村民的飯碗里，還有工廠的涂料隨便堆放、排放，下雨時，雨水帶著涂料往工廠周邊流出去，有些流進(jìn)耕地，給農(nóng)作物的生長帶來破壞”的問題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為：吳川市大山江長旺香廠香灰未經(jīng)處理無組織散發(fā)，在制香工序添加香精時有異味產(chǎn)生。 吳川市將已該廠列入“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治范圍，要求該廠搬離居民集中區(qū)，另尋合適位置并依法辦理相關(guān)部門審批或登記等手續(xù)，配套完善污染防治設(shè)施后，才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。2021年9月17日，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局發(fā)出《限期整改通知書》，要求該廠立即停止環(huán)境違法行為。2021年9月19日，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局對該廠立行立改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，該廠已自行關(guān)閉，拆除了生產(chǎn)設(shè)備，完成生產(chǎn)原料產(chǎn)品清理。 | 部分屬實(shí) | 吳川市將已該廠列入“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治范圍，要求該廠搬離居民集中區(qū)，另尋合適位置并依法辦理相關(guān)部門審批或登記等手續(xù)，配套完善污染防治設(shè)施后，才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。2021年9月17日，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局發(fā)出《限期整改通知書》，要求該廠立即停止環(huán)境違法行為。2021年9月19日，市生態(tài)環(huán)境局吳川分局對該廠立行立改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，該廠已自行關(guān)閉，拆除了生產(chǎn)設(shè)備，完成生產(chǎn)原料產(chǎn)品清理。 下一步工作措施：一是大山江街道辦壓實(shí)屬地責(zé)任，定期開展巡查監(jiān)管，嚴(yán)防該廠“死灰復(fù)燃”。二是市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、消防大隊(duì)會同有關(guān)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，指導(dǎo)該廠另選合適位置，配套完善污染防治設(shè)施，辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)。三是舉一反三，按照廣東省、湛江市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治部署，繼續(xù)開展轄區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）排查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）的存量、增量，分類施策，及時整治，不斷改善吳川市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 11 | X2GD202109160015 | 反映廉江市梁柱種養(yǎng)有限公司于2018年12月27日在白湖村民小組的耕地上大修建豬舍，相關(guān)職能部門在2019年5月15日作出行政處罰決定書，至今都沒有拆除豬舍，任由它排放污染物。 | 廉江市 | 水 | 經(jīng)查，廉江市梁柱種養(yǎng)有限公司位于廉江市青平鎮(zhèn)上雙網(wǎng)根村和甖煲埇村，占地面積約為300畝，土地權(quán)屬屬上雙網(wǎng)根村的約35畝，屬甖煲埇村的約265畝，上述租用的土地經(jīng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法部門核實(shí)不屬于耕地。其中豬舍占地約15畝，豬舍27條，目前存欄仔豬1300頭，果園及魚塘約285畝，豬舍東面是果園林地，南面是荒地和林地，西面是果園和水塘，離村民住宅距離約600米，北面是該公司的果園和林地，離村民住宅距離約500米。該公司主要經(jīng)營范圍是種植、銷售：水果、生豬養(yǎng)殖及銷售。該公司持有《營業(yè)執(zhí)照》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》《固定污染源排污登記表》《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》《動物防疫條件合格證》。養(yǎng)殖用地租用青平鎮(zhèn)上雙網(wǎng)根村和甖煲埇村土地，已向鎮(zhèn)自然資源部門報(bào)備設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)。 該公司豬舍建筑面積約11000平方米，兩個倉庫（每個600平方米），一座消毒池（50立方米），一個病死豬無害化處置池（30立方米），三個防滲沼液池（每個容積7000立方米），一座沼氣池（約10000立方米）。該公司養(yǎng)殖項(xiàng)目養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的主要污染因子為廢水、廢氣。養(yǎng)殖廢水經(jīng)沼氣池處理后自流到沼液池沉淀氧化，沼液沉淀池鋪設(shè)防滲膜，沼液經(jīng)三級沼液沉淀池處理后，在第三級沼液池安裝提升泵將沼液抽到果園淋果（配套消納果樹林250多畝）；豬舍設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)、及時清理豬舍糞便、保持圈內(nèi)干燥、對蓄糞池加裝頂棚、廠區(qū)四周設(shè)置綠化帶等措施。9月17日現(xiàn)場檢查時，未發(fā)現(xiàn)有污染物亂排放的跡象。當(dāng)天，市生態(tài)環(huán)境局廉江分局委托湛江市步贏技術(shù)檢測有限公司在該養(yǎng)殖場第三級沼液池及場界惡臭進(jìn)行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果待出。 2019年4月8日，原廉江市環(huán)境保護(hù)局對廉江市梁柱種養(yǎng)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其污染防治配套設(shè)施不正常運(yùn)行導(dǎo)致廢渣池內(nèi)的養(yǎng)殖廢棄物外溢到外環(huán)境的環(huán)境違法行為，該局依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，對該公司作出了罰款1萬元的處罰，并責(zé)令對治污設(shè)施進(jìn)行整改。2019年5月20日，該局到該公司復(fù)查，現(xiàn)場檢查時該公司完成了整改，污染防治設(shè)施已正常運(yùn)行。2019年4月18日，該公司曾因擅自改變林地用途4609.21平方米建設(shè)豬場和房屋，被廉江市自然資源局立案處罰，9月17日現(xiàn)場檢查時已復(fù)綠種植香蕉。2020年10月15日，我市生態(tài)環(huán)境局接到轉(zhuǎn)來的廉江市青平鎮(zhèn)上雙網(wǎng)根村群眾通過環(huán)保舉報(bào)平臺投訴該公司環(huán)境污染問題，經(jīng)查，該公司環(huán)保治理設(shè)施完善，運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水污染農(nóng)田現(xiàn)象，主要是存在土地糾紛引發(fā)的社會矛盾問題。 綜上，9月17日現(xiàn)場檢查時，該公司治理設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水污染農(nóng)田情況，群眾反映“廉江市梁柱種養(yǎng)有限公司于2018年12年27日在白湖村民小組的耕地上大修建豬舍，廉江市環(huán)境保護(hù)局在2019年5月15日作出行政處罰決定書，至今都沒有拆除豬舍，任由他排放污染物?！钡膯栴}部分屬實(shí)。屬實(shí)部分為廉江市梁柱種養(yǎng)有限公司2019年確因治污設(shè)施不正常運(yùn)行被生態(tài)環(huán)境部門立案處罰，但已按要求落實(shí)治污設(shè)施，現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水污染農(nóng)田情況。 | 部分屬實(shí) | 一、督促養(yǎng)殖場進(jìn)一步完善現(xiàn)有的糞污處理設(shè)施，及時清理糞污，完善治污臺賬。 二、青平鎮(zhèn)政府走訪上雙網(wǎng)根村和甖煲埇村，了解因土地糾紛引發(fā)的矛盾化解情況，對2019年擅自改變林地用途的整改落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場核查。 下一步工作措施：一、由廉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)養(yǎng)殖場按照畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的要求不斷繼續(xù)完善糞污治理設(shè)施。二、跟蹤監(jiān)測結(jié)果情況，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，如發(fā)現(xiàn)該公司存在違法行為，將依法依規(guī)查處。三、由屬地鎮(zhèn)政府深入排查了解養(yǎng)殖場與周邊群眾的矛盾，積極牽頭化解，確保群眾和養(yǎng)殖場的利益都能得到最大的保障，做到事心雙解。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
9月24日補(bǔ)充
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否 辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 12 | D2GD202109160006 | 反映有村民在徐聞縣錦和鎮(zhèn)洋尾仔村靠海邊一側(cè)的土地上非法抽沙作業(yè)，曾向有關(guān)部門反映，但問題未得到解決，相關(guān)部門以罰代管。 | 徐聞縣 | 海洋 | 2021年9月17日，錦和鎮(zhèn)政府對反映的問題到洋尾仔村進(jìn)行現(xiàn)場勘察和走訪。經(jīng)現(xiàn)場勘察，錦和鎮(zhèn)洋尾仔村靠海邊一側(cè)土地上未發(fā)現(xiàn)有非法抽沙作業(yè)行為，也未發(fā)現(xiàn)有近期抽沙行為的痕跡；經(jīng)走訪，周邊群眾反饋近期未發(fā)現(xiàn)洋尾仔村海邊有抽沙行為。 經(jīng)查，近年來，受建筑用砂價(jià)格高企的影響，非法采砂行為頻發(fā)，且采砂所在地距村莊較遠(yuǎn)、采砂行為多在夜間作業(yè)，打擊難度大。錦和鎮(zhèn)政府高度重視轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源保護(hù)和監(jiān)管，不斷加強(qiáng)巡查和宣傳，發(fā)現(xiàn)非法采砂行為第一時間處理，并對處理結(jié)果進(jìn)行不定期復(fù)查。近3年，錦和鎮(zhèn)政府收到2個關(guān)于“錦和鎮(zhèn)洋尾仔村非法采砂行為”的問題投訴，均發(fā)生于洋尾仔村艾公嶺。 2020年3月2日，錦和鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，反映王某航在艾公嶺南側(cè)（原華亨磚廠原采礦區(qū)范圍內(nèi)）非法采砂。錦和鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)部門到現(xiàn)場調(diào)查，并將相關(guān)線索移交縣自然資源局。經(jīng)查，該處地類是工礦用地，礦區(qū)面積0.9613畝，王某航未取得采礦許可證，非法開采建設(shè)用砂礦。2020年3月8日，縣自然資源局對該違法行為進(jìn)行立案，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令王某航停止非法開采建筑用砂，并處以罰款1.8萬元。2020年4月4日，王某航在錦和鎮(zhèn)國土部門監(jiān)督下完成對該礦坑回填。2020年5月開始錦和鎮(zhèn)政府陸續(xù)在那板村委會各主要路段設(shè)置“禁止非法采砂警示牌”，公布舉報(bào)電話。 2021年7月27日，錦和鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，反映有人在艾公嶺西南側(cè)非法采砂，錦和鎮(zhèn)政府迅速行動，當(dāng)場查扣一臺挖掘機(jī)，并及時回填礦坑。2021年8月至今，艾公嶺沒有再發(fā)現(xiàn)非法采砂行為。 綜上所述，群眾反映的問題部分屬實(shí)，洋尾仔村確實(shí)發(fā)生過非法抽沙作業(yè)行為，錦和鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門均已及時依法處理。但不存在相關(guān)部門以罰代管等情況。 | 部分屬實(shí) | 一、9月17日下午，徐聞縣委副書記、代縣長梁瓊榮趕赴錦和鎮(zhèn)洋尾仔村督導(dǎo)工作，并要求各部門切實(shí)把交辦案件辦好辦實(shí)辦細(xì)，從嚴(yán)從快處理交辦案件。 二、2021年9月17日至20日，錦和鎮(zhèn)政府組織人員對轄區(qū)內(nèi)采砂易發(fā)地進(jìn)行了巡查，并增設(shè)了“禁止非法采砂警示牌”。 三、2021年9月20日錦和鎮(zhèn)政府已回訪周邊群眾，告知調(diào)查處理情況，向群眾釋疑。 下一步工作措施：一、加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，保持對非法采砂行為高壓打擊態(tài)勢。二、多方式加大宣傳力度，提升群眾知曉率，發(fā)動群眾加強(qiáng)監(jiān)督和舉報(bào)。 | 已辦結(jié) | 無 |
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