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湛商務(wù)〔2015〕82號(hào)

湛江市商務(wù)局關(guān)于2014年度拍賣(mài)企業(yè)

年度報(bào)告工作情況的報(bào)告

省商務(wù)廳：

根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于做好2014年度全省拍賣(mài)企業(yè)年度報(bào)告工作的通知》（粵商務(wù)管函[2015]134號(hào)）的要求，現(xiàn)將我市2014年拍賣(mài)企業(yè)的年度報(bào)告初審的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、總體情況

2014年，我市商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)拍賣(mài)行業(yè)監(jiān)督管理的職責(zé)，繼續(xù)實(shí)施我省《拍賣(mài)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，使拍賣(mài)企業(yè)執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范，拍賣(mài)行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)我市商品流通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的作用。我市各拍賣(mài)企業(yè)嚴(yán)格遵守《拍賣(mài)法》和商務(wù)部《拍賣(mài)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到明顯提高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，全市依法設(shè)立的拍賣(mài)企業(yè)共有21戶，此次參加年檢的企業(yè)有21戶，拍賣(mài)總成交額為3.09億元，全年共舉辦了143場(chǎng)拍賣(mài)會(huì)。全市拍賣(mài)企業(yè)從業(yè)人員169名，其中：具有拍賣(mài)從業(yè)資格證書(shū)人員94名；國(guó)家注冊(cè)拍賣(mài)師54名。2013年全行業(yè)傭金收入總額為565.06萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加27.82萬(wàn)元。

二、發(fā)展特點(diǎn)

2014年，全市拍賣(mài)成交額較平穩(wěn)。從經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上看，房地產(chǎn)、土地使用權(quán)拍賣(mài)仍然占主要地位，農(nóng)副產(chǎn)品、股權(quán)債權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等領(lǐng)域拍賣(mài)成交額很少。從標(biāo)的委托來(lái)源看，我市拍賣(mài)領(lǐng)域的主要業(yè)務(wù)來(lái)源于法院、政府部門(mén)及其它機(jī)構(gòu)委托拍賣(mài)，金融機(jī)構(gòu)、破產(chǎn)清算組和個(gè)人委托很少。以上情況表明，我市拍賣(mài)行業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展的步伐還較慢，新興領(lǐng)域開(kāi)拓不夠，傳統(tǒng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，在社會(huì)化委托方面具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?SPAN lang=EN-US>

三、初審情況

經(jīng)審核，我市各拍賣(mài)企業(yè)年度報(bào)告的初審情況如下：

1．我市各拍賣(mài)企業(yè)，均能遵守《拍賣(mài)法》、《拍賣(mài)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，暫未發(fā)現(xiàn)由拍賣(mài)企業(yè)將經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等情況，拍賣(mài)師以及拍賣(mài)從業(yè)人員的聘用情況正常。

2．我市各拍賣(mài)企業(yè)，均能按有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)資格、登記事項(xiàng)的變更手續(xù)情況。2014年，我市共有3個(gè)拍賣(mài)企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)資格、登記事項(xiàng)的變更手續(xù)，分別是湛江市寶興拍賣(mài)有限公司、湛江市立信拍賣(mài)有限公司、湛江市融通拍賣(mài)有限公司。

3．我市各拍賣(mài)企業(yè)，均能按時(shí)、準(zhǔn)確在《全國(guó)拍賣(mài)行業(yè)管理信息系統(tǒng)》填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、存在問(wèn)題

1．管理水平不高。我市大多數(shù)拍賣(mài)企業(yè)運(yùn)作模式是建立在對(duì)內(nèi)依賴(lài)少數(shù)骨干力量、對(duì)外依靠社會(huì)關(guān)系的簡(jiǎn)單粗放型基礎(chǔ)上的，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

2．業(yè)務(wù)領(lǐng)域較窄。目前我市的拍賣(mài)領(lǐng)域主要還是集中在傳統(tǒng)的司法委托拍賣(mài)，對(duì)金融產(chǎn)品、藝術(shù)品等新興業(yè)務(wù)開(kāi)展幾乎為零，且專(zhuān)業(yè)人員的缺乏也嚴(yán)重制約了我市拍賣(mài)領(lǐng)域的拓展。

3．同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。目前，由于我市的拍賣(mài)領(lǐng)域較窄，導(dǎo)致了幾乎所有拍賣(mài)企業(yè)都依賴(lài)司法委托這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拍賣(mài)市場(chǎng)“僧多粥少”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，同行競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

4．拍賣(mài)標(biāo)的評(píng)估價(jià)格高。目前，我市普遍存在拍賣(mài)標(biāo)的物的評(píng)估價(jià)格較高，導(dǎo)致較多標(biāo)的物無(wú)法成交，從而令拍賣(mài)企業(yè)的利益受到一定程度的損害。

5．據(jù)我市拍賣(mài)企業(yè)反映，近年來(lái)，我市的涉訴國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)，拍賣(mài)企業(yè)需與廣州產(chǎn)權(quán)交易所或南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行聯(lián)合拍賣(mài)，制約了拍賣(mài)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

五、下步工作思路及建議

（一）下步工作思路。

1．加強(qiáng)行業(yè)管理日常監(jiān)管工作。督促我市各拍賣(mài)企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)分析、誠(chéng)信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理等工作，對(duì)拍賣(mài)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，杜絕違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善日常監(jiān)管制度，積極探索建立拍賣(mài)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我市拍賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

2．繼續(xù)做好信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。配合商務(wù)部、省商務(wù)廳做好我市拍賣(mài)行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)的信息報(bào)送工作，督促拍賣(mài)企業(yè)落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)報(bào)送方法和內(nèi)容，確保每月及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息，避免出現(xiàn)錯(cuò)填信息的現(xiàn)象。

3．不斷提升行業(yè)自律水平。以省拍協(xié)湛江辦事處為依托，引導(dǎo)全市拍賣(mài)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)底線，全面履行對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，努力建立學(xué)習(xí)型組織，不斷提高企業(yè)素質(zhì)。

（二）建議。

1．建議省商務(wù)廳、省拍協(xié)加快拍賣(mài)行業(yè)人才培養(yǎng)的步伐。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的拍賣(mài)師，全面提高拍賣(mài)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提升我省拍賣(mài)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

2．對(duì)我市拍賣(mài)企業(yè)反應(yīng)的關(guān)于我市涉訴國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)，拍賣(mài)企業(yè)需與廣州產(chǎn)權(quán)交易所或南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行聯(lián)合拍賣(mài)的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)省商務(wù)廳和省拍協(xié)幫助協(xié)調(diào)省有關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)相關(guān)文件措施，明確涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)標(biāo)的物的拍賣(mài)方式，幫助拍賣(mài)企業(yè)能順利開(kāi)展業(yè)務(wù)。

附件：1.2014年湛江市拍賣(mài)行業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)匯總表

      2.2014年湛江市拍賣(mài)行業(yè)年度核查初審情況匯總表

湛江市商務(wù)局

2015年4月29日

（聯(lián)系人：田文嘉　　電話：0759－3620770）

附件1

2014年  湛江  市拍賣(mài)行業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)匯總表

拍賣(mài)企業(yè)總數(shù)：  21   （家）本年度新增拍賣(mài)企業(yè)數(shù)量：   0  （家）分公司  本年度注銷(xiāo)、取締拍賣(mài)企業(yè)數(shù)量：    0  （家）

申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)企業(yè) 21 （家）企業(yè)員工總數(shù)  169  （人）具有拍賣(mài)行業(yè)從業(yè)人員證書(shū)人員數(shù)量  94  （人）其中拍賣(mài)師  54 （人）

填表說(shuō)明：1、拍賣(mài)場(chǎng)次以拍賣(mài)公告的次數(shù)為準(zhǔn)。  2、填報(bào)金額單位為萬(wàn)元，小數(shù)保留二位。  3、表格內(nèi)容須機(jī)打，不可手寫(xiě)（簽名除外）。

統(tǒng)計(jì)口徑說(shuō)明：1、無(wú)形資產(chǎn)：包括廣告發(fā)布權(quán)、機(jī)動(dòng)車(chē)牌照、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、冠名權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。 2、拍賣(mài)標(biāo)的不屬于上述分類(lèi)的，請(qǐng)?zhí)钇渌?lèi)中，并在備注中說(shuō)明。

通訊地址：    湛江市赤坎區(qū)南方路31號(hào)湛江市商務(wù)局      郵編：524047

負(fù)責(zé)人簽字：鄭斌雄      填報(bào)人簽字： 田文嘉        聯(lián)系電話（手機(jī)）：13828222895      填報(bào)日期：2015年4月20日