湛江市商務局(湛江市口岸局)聽證會管理辦法
時間：2017-04-12 11:43:04 來源：湛江市商務局
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湛江市商務局（湛江市口岸局）
聽證會管理辦法
第一條 為規(guī)范湛江市商務局(湛江市口岸局)(以下簡稱“局”)聽證活動，根據(jù)《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》、《湛江市重大行政決策聽證和合法性審查制度》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 下列事項應當根據(jù)有關規(guī)定依申請或主動組織聽證：
（一）涉及公共利益、重大復雜的行政許可；
（二）對重大或情節(jié)復雜違法行為作出行政處罰決定；
（三）重大、復雜的行政復議案件；
（四）制定重要商務、口岸規(guī)范性文件；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的其他事項。
第三條 公平貿易與法規(guī)科負責聽證會的組織、協(xié)調工作。
聽證事項涉及的職能科室(單位)應當對聽證會的組織、協(xié)調工作給予配合。
紀檢監(jiān)察室對聽證會依法依規(guī)進行監(jiān)察。
第四條 依照本辦法第二條規(guī)定應當組織聽證的事項，公平貿易與法規(guī)科應當制訂聽證目錄，經局領導批準后通過局門戶網站向社會公布。
公平貿易與法規(guī)科應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及經濟社會發(fā)展的情況，及時修訂完善聽證目錄。
第五條 聽證會參加人員包括聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人。
第六條 聽證主持人人選由公平貿易與法規(guī)科提出，經局領導批準后履行職責。
聽證主持人履行下列職責:
(一)主持聽證會;
(二)維持聽證會秩序，對違反聽證會紀律的行為進行警告或者采取必要的措施予以制止;
(三)決定聽證會的中止和恢復;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第七條 聽證陳述人由聽證事項涉及的職能科室(單位)指定;聽證事項涉及兩個以上職能科室(單位)的，可各自指定聽證陳述人。
聽證陳述人應當如實陳述聽證事項的內容、依據(jù)、理由和有關背景，并回應聽證參加人的詢問。
第八條 根據(jù)聽證事項的性質，聽證參加人從自愿報名參加聽證會的公民、法人和其他組織中產生，或者從行政許可、行政處罰、行政復議等事項的行政相對人、利害關系人中產生。
第九條 聽證會參加人員名單由公平貿易與法規(guī)科確定，應當包括聽證主持人、聽證陳述人、聽證參加人及以上人員身份情況等內容。
第十條 聽證會通知書和聽證事項內容、依據(jù)、理由以及有關背景材料應當在規(guī)定期限內送達聽證參加人。
第十一條 公平貿易與法規(guī)科應當在聽證會舉行前，將聽證事項內容、聽證參加人員名單等材料向紀檢監(jiān)察室備案。
紀檢監(jiān)察室應派監(jiān)督員列席聽證會進行監(jiān)督，并在聽證會舉行前將監(jiān)督員名單告知公平貿易與法規(guī)科。
第十二條 聽證會按照下列程序舉行:
(一)工作人員核實聽證陳述人和聽證參加人到場情況。
(二)聽證主持人宣布聽證會開始，宣布聽證會紀律、聽證事由以及聽證主持人、聽證陳述人、聽證參加人及監(jiān)督員名單。
(三)聽證陳述人陳述聽證事項內容、依據(jù)、理由和有關背
(四)聽證參加人對聽證事項.發(fā)表意見和建議。
(五)聽證陳述人對聽證參加人的質詢、意見以及建議予以回應。
(六)聽證陳述人和聽證參加人就聽證事項的主要事實和觀點進行辯論。
(七)聽證參加人員作最后陳述。
(八)聽證主持人宣布聽證會結束。
第十三條 聽證參加人對聽證會程序及其權利行使有異議的，可以當場向聽證主持人提出。聽證主持人認為確實有違反本規(guī)定情形的，應當及時糾正。
第十四條 聽證會應當制作聽證筆錄，如實記錄各方的主要觀點和理由。
聽證筆錄由聽證主持人、聽證陳述人、聽證參加人及監(jiān)督員簽名確認并存檔。
第十五條 公平貿易與法規(guī)科應當在聽證會結束后10日內，根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告送聽證事項涉及的職能科室(單位)，并抄送局領導。聽證報告應當獨立、公正、客觀，并包括以下內容:
(一)聽證會組織的基本情況;
(二)聽證參加人的產生方式及其基本情況;
(三)聽證會各方主要意見或者建議及其依據(jù)、理由;
(四)聽證會各方爭論的主要問題;
(五)對聽證會各方意見的分析以及處理建議;
(六)其他需要說明的情況。
聽證報告應當附聽證筆錄等相關資料。
第十六條 聽證事項涉及的職能科室(單位)應當將聽證報告作為決策的重要參考，并在聽證事項報局領導最終審批時一并報告采納公平貿易與法規(guī)科處理建議的情況，對處理建議不予采納或部分采納的，應說明相關理由。
第十七條 公平貿易與法規(guī)科應當把是否依法組織聽證作為重大行政決策合法性審查的內容。對依法應當聽證而未聽證的重大行政決策事項，不得通過合法性審查。
第十八條 本規(guī)定由公平貿易與法規(guī)科負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自2017年2月16日起施行。
粵公網安備 44080202000041號