湛江市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案及政策解讀
湛江市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湛江市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市各有關(guān)單位：
為加快培育建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，打造夜間消費(fèi)城市品牌，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局結(jié)合湛江實(shí)際，制定《湛江市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。該方案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湛江市商務(wù)局
2025年1月24日
湛江市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為規(guī)范我市夜間經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，打造夜間消費(fèi)城市品牌，充分展現(xiàn)“夜湛江”城市魅力，更好地滿(mǎn)足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)需求，依據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）、《?關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)的若干政策措施》（粵府辦〔2021〕36號(hào)）和《湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、大力提振消費(fèi)的總體部署，立足廣東省域副中心、區(qū)域消費(fèi)中心和世界級(jí)旅游目的地的城市發(fā)展定位，挖掘湛江港城特色資源，順應(yīng)居民夜間消費(fèi)需求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、疏堵結(jié)合、分步推進(jìn)”的原則，采取“劃區(qū)劃線(xiàn)、定時(shí)定點(diǎn)、聯(lián)查聯(lián)管、有控有扶、規(guī)范規(guī)整、一點(diǎn)一策”的方式，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，因地制宜合理布局，逐步完善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化夜間營(yíng)商環(huán)境，打造集港城濱海特色、都市現(xiàn)代生活、城市璀璨景觀、豐富多元業(yè)態(tài)為一體的高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
（二）目標(biāo)任務(wù)
2025年，構(gòu)建示范帶動(dòng)、集聚發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少推動(dòng)1個(gè)具有地方特點(diǎn)的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，全市著力宣傳打造3個(gè)以上兼具煙火氣和時(shí)尚潮的夜間網(wǎng)紅打卡地。
到2027年，全市夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)顯著增加，夜經(jīng)濟(jì)的生活方式和消費(fèi)模式更加豐富，形成10個(gè)以上布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、管理規(guī)范、功能完善的高端夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，做靚“夜湛江”城市名片。
到2030年，夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯提升，形成與廣東省域副中心城市、世界級(jí)旅游目的地相匹配的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造富具粵西濱海特色且國(guó)內(nèi)知名的“夜湛江”品牌。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展
1．建好夜間購(gòu)物消費(fèi)商圈。重點(diǎn)打造赤坎區(qū)金沙灣、霞山區(qū)濱海商圈、經(jīng)開(kāi)區(qū)海濱北等城市核心商圈，指導(dǎo)商圈成立商會(huì)并積極申報(bào)省級(jí)特色示范商圈。以大型商業(yè)綜合體為核心，大力發(fā)展建設(shè)夜間商業(yè)集聚區(qū)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際因地制宜，至少培育建設(shè)1個(gè)夜間商業(yè)集聚區(qū)。注重搞好商文旅融合發(fā)展，倡導(dǎo)開(kāi)展多種夜間促銷(xiāo)活動(dòng)，做好夜間引流工作。鼓勵(lì)全市大型商業(yè)綜合體、百貨商場(chǎng)、商業(yè)步行街等消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)所適當(dāng)延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，豐富夜間購(gòu)物消費(fèi)業(yè)態(tài)，擴(kuò)容夜間購(gòu)物消費(fèi)市場(chǎng)。
2．打造夜間特色美食街區(qū)。鼓勵(lì)榮盛天光街、南柳村火車(chē)夜市等露天美食街區(qū)特色化、差異化發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)有夜間美食街區(qū)升級(jí)改造，抓規(guī)范、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，打造具有港城特色的湛江美食夜市。用好“中國(guó)海鮮美食之都”金字招牌，積極推動(dòng)中國(guó)海鮮美食之都綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合湛江海鮮美食節(jié)和“吃海鮮·到湛江”系列推介活動(dòng)，力爭(zhēng)建成夜間海鮮美食地標(biāo)。用好新媒體宣傳推介平臺(tái)，在全市宣傳打造3個(gè)以上夜間美食網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
3．培塑夜間文創(chuàng)旅游景點(diǎn)。圍繞“雷州文化”“軍港之城”“紅樹(shù)林之城”等特色資源，策劃打造一批凸顯湛江特色的夜間文旅項(xiàng)目。積極推動(dòng)湛江市文化中心、赤坎古商埠修繕改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增加赤坎老街民俗文化夜間展示內(nèi)容，豐富古商埠夜游場(chǎng)景。依托湛江軍事文化博覽園，實(shí)施《軍港之夜》海上實(shí)景演藝項(xiàng)目，豐富“一灣兩岸”光影秀看點(diǎn)，提升“夜湛江”魅力。優(yōu)化紅嘴鷗游船夜游湛江港灣項(xiàng)目，將其打造為夜游湛江的標(biāo)志性品牌。鼓勵(lì)夜間電影主題書(shū)吧、音樂(lè)茶座發(fā)展，推進(jìn)圖書(shū)館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)館夜間延時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，豐富“夜湛江”文化內(nèi)涵。
4．開(kāi)發(fā)夜間時(shí)尚潮玩基地。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展計(jì)劃，利用重要節(jié)慶假日，舉辦“機(jī)車(chē)文化節(jié)”“芒果音樂(lè)節(jié)”“超次元派對(duì)”“動(dòng)漫嘉年華”等活動(dòng)。鼓勵(lì)民謠彈唱、輕音樂(lè)、夜間咖啡店、夜間攝影場(chǎng)等場(chǎng)館在商圈、街市落地發(fā)展，鼓勵(lì)公園廣場(chǎng)、奧體中心等場(chǎng)所舉辦中醫(yī)藥文化夜市、大型演唱會(huì)等文娛活動(dòng)。指導(dǎo)相鄰的商業(yè)綜合體錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)互促，瞄準(zhǔn)年輕人夜間消費(fèi)需求，規(guī)劃引入親子運(yùn)動(dòng)、轟趴派對(duì)、沉浸社交、電子競(jìng)技等時(shí)尚潮玩主題業(yè)態(tài)，打造湛江年輕人夜間潮玩新地標(biāo)。
5．發(fā)展夜間體育健身活動(dòng)。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館亮燈計(jì)劃，擴(kuò)大場(chǎng)館開(kāi)放范圍，延長(zhǎng)夜間開(kāi)放時(shí)間。通過(guò)夜間亮化工程，進(jìn)一步完善步道、夜跑、健身等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為市民參與夜間健身提供便利。積極組織舉辦一批有影響力的群眾性夜間體育賽事，如城市業(yè)余五人制足球聯(lián)賽、羽毛球聯(lián)賽、街頭籃球聯(lián)賽等，積極引導(dǎo)、吸引市民走出家門(mén)，參與夜間體育健身活動(dòng)，打造夜間體育潮流運(yùn)動(dòng)。支持各類(lèi)體育社會(huì)組織和企業(yè)在體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)等地開(kāi)展籃球、籠式足球、保齡球、熒光夜跑、輪滑、平衡車(chē)、廣場(chǎng)舞等特色突出、觀賞性強(qiáng)的夜間群眾體育活動(dòng)，形成一批夜間體育消費(fèi)打卡地。
（二）加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)管整治
6．規(guī)劃夜市擺攤區(qū)域。遵循《湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市容管理法規(guī)、居民消費(fèi)習(xí)慣、街區(qū)地理位置、道路交通狀況等因素，因地制宜、綜合衡量，合理確定夜市選址，劃出轄區(qū)“攤位地圖”。夜市可設(shè)立餐飲區(qū)、手工藝品區(qū)、服裝鞋帽區(qū)、娛樂(lè)休閑區(qū)等業(yè)態(tài)分區(qū)，確保不同類(lèi)別的攤位有序分布。重點(diǎn)考慮餐飲區(qū)油煙、噪音等污染對(duì)市容環(huán)境和周邊居民、其他業(yè)態(tài)顧客的影響，應(yīng)符合市容管理規(guī)定，并適當(dāng)遠(yuǎn)離居民小區(qū)，應(yīng)位于下風(fēng)口設(shè)置，應(yīng)具備油污、垃圾處理?xiàng)l件。采取記錄、發(fā)放登記卡等方式，實(shí)現(xiàn)“攤定檔、檔對(duì)人”精準(zhǔn)管理。構(gòu)建“定點(diǎn)、錯(cuò)時(shí)、劃線(xiàn)”疏導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一擺攤地段、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)段，逐步糾治占道擺攤堵塞交通的問(wèn)題。
7．引導(dǎo)攤位提檔升級(jí)。根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)目標(biāo)定位，結(jié)合湛江文化特色，各夜間攤位應(yīng)保持風(fēng)格統(tǒng)一、樣式相近，提升夜間攤位的整體視覺(jué)效果，樹(shù)立特色鮮明的夜間攤位形象。支持重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)開(kāi)展戶(hù)外廣告和店招設(shè)置試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃LED電子顯示屏（門(mén)楣LED顯示屏除外）廣告設(shè)置密度和面積限制，鼓勵(lì)企業(yè)制作有特色、有文化的店招。適當(dāng)增設(shè)夜市區(qū)域照明設(shè)施、清潔設(shè)施、文化設(shè)施，著力打造一批“本地人常去、外地人必去”、富有“煙火氣、湛江味、國(guó)際范”的“夜湛江”網(wǎng)紅打卡地。
8．實(shí)施夜市秩序監(jiān)管。通過(guò)新聞媒體、社區(qū)宣傳欄等渠道，廣泛宣傳夜間秩序管理規(guī)定，提高市民遵守意識(shí)。積極采取智能化、信息化技術(shù)手段，夜市周邊加裝攝像監(jiān)控、噪音監(jiān)測(cè)等設(shè)備，提高夜間監(jiān)管治理能力。優(yōu)化監(jiān)管方式，探索由執(zhí)法部門(mén)、街道、群眾代表等組成考評(píng)小組，根據(jù)證件齊全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等指標(biāo)，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展考評(píng)，對(duì)擾亂經(jīng)營(yíng)秩序、整改不力等經(jīng)營(yíng)者，按法律法規(guī)規(guī)定，予以警告、停業(yè)整頓、取消經(jīng)營(yíng)資格等。針對(duì)部分夜間集聚區(qū)“臟亂差”問(wèn)題，優(yōu)化完善夜間城市管理政策措施，嚴(yán)格按《湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，疏堵結(jié)合糾治夜間流動(dòng)攤販亂擺賣(mài)問(wèn)題，引導(dǎo)攤檔經(jīng)營(yíng)者在政府劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，并為其劃定責(zé)任區(qū)域，明確要求責(zé)任人結(jié)合垃圾產(chǎn)生量合理配置垃圾分類(lèi)收集容器，負(fù)責(zé)每日經(jīng)營(yíng)結(jié)束后責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生清潔，避免遺留垃圾及油污嚴(yán)重污染路面，保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。
9．加強(qiáng)夜間安全管控。各縣（市、區(qū)）建立夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，營(yíng)造安全有序的夜間消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商圈、街區(qū)和人員密集場(chǎng)所的夜間安全巡查人員配置，重點(diǎn)加強(qiáng)戶(hù)外臨時(shí)搭設(shè)場(chǎng)所用火、用電、用氣安全管控。儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資和器材，提供緊急快速救助救治等服務(wù)。加大對(duì)燒烤攤、小吃攤等場(chǎng)所食品衛(wèi)生安全巡查力度，借助數(shù)字技術(shù)賦能，對(duì)食品原料來(lái)源、加工過(guò)程、儲(chǔ)存條件等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明食品原料、“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為，切實(shí)守住食品安全底線(xiàn)。
10．加強(qiáng)治安管控措施。督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體履行安全主體責(zé)任，強(qiáng)化硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人車(chē)分流管理，嚴(yán)防駕車(chē)沖撞。強(qiáng)化安保力量和防暴器材配備，建立“最小應(yīng)急單元”，健全群防群治機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)安保聯(lián)防聯(lián)控體系。強(qiáng)化人員管控，建立人流預(yù)警和快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，嚴(yán)防踩踏事件。經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花炮竹，強(qiáng)化場(chǎng)所秩序管控,提高夜間安全保障水平。
11.優(yōu)化行政審批服務(wù)。將夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)管理涉及的各類(lèi)審批事項(xiàng)全面納入行政服務(wù)大廳，根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，推行“一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同時(shí)發(fā)證”，提高審批效率。對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)在同一場(chǎng)地、相近時(shí)段舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型群眾性活動(dòng)，依法實(shí)行一次性許可制度，優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)審批程序。食品攤販實(shí)行記錄管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處當(dāng)場(chǎng)或3個(gè)工作日內(nèi)做好食品攤販記錄造冊(cè)，并告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
12．引導(dǎo)行業(yè)主體自律。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）成立夜間經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，聘請(qǐng)具有相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員、夜間經(jīng)濟(jì)商戶(hù)等代表?yè)?dān)任本區(qū)域“夜經(jīng)濟(jì)CEO”，加強(qiáng)各行業(yè)夜間經(jīng)營(yíng)行為自我監(jiān)管。支持培訓(xùn)、餐飲、零售、健身、音樂(lè)等行業(yè)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展。鼓勵(lì)高等院校、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)研究，編制發(fā)布夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。
（三）完善夜間經(jīng)濟(jì)保障設(shè)施
13．完善夜間便民生活設(shè)施。重點(diǎn)完善我市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)夜間便民設(shè)施，支持社區(qū)發(fā)展24小時(shí)品牌連鎖便利店、藥店、智慧無(wú)人超市等業(yè)態(tài)，為社區(qū)居民提供更加便利的夜間消費(fèi)服務(wù)。推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的公共廁所改造提升，鼓勵(lì)夜游景區(qū)、夜市的沿街店鋪對(duì)外開(kāi)放廁所。
14．完善夜間交通服務(wù)設(shè)施。研究完善夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)及周邊動(dòng)靜態(tài)交通組織管理，探索在夜間特定時(shí)段內(nèi)，將夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)及周邊道路調(diào)整為分時(shí)制步行街，在有條件的周邊道路適當(dāng)增加夜間停車(chē)位、出租車(chē)候客點(diǎn)。督促公交公司適當(dāng)增加夜班公交線(xiàn)路，根據(jù)客流實(shí)際，周末、節(jié)假日及重大活動(dòng)期間，適當(dāng)延長(zhǎng)部分公交路線(xiàn)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間，滿(mǎn)足市民、游客夜間出行需求。
15．完善信息服務(wù)保障設(shè)施。利用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升夜購(gòu)商圈、夜市街區(qū)、夜游景區(qū)、夜娛場(chǎng)館等夜間消費(fèi)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布湛江夜游指南，推薦夜間美食打卡點(diǎn)。
三、組織保障
16．建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制。建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）參與的推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管、指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的主要問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）參照市的做法相應(yīng)建立推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的工作機(jī)制。
17．加大夜間經(jīng)濟(jì)宣傳力度。將創(chuàng)建夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)活動(dòng)列入全市對(duì)外宣傳計(jì)劃，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極報(bào)道發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)富民、便民、惠民的工作成效。整合各大平臺(tái)的大數(shù)據(jù)榜單、夜間活動(dòng)項(xiàng)目和熱點(diǎn)，推送給市民和來(lái)湛游客，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、互動(dòng)式旅游營(yíng)銷(xiāo)。編印湛江夜間消費(fèi)“夜湛江潮玩地圖”，打造“夜湛江”視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，展示湛江夜間經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，打造獨(dú)特城市品牌標(biāo)識(shí)。
18．暢通群眾投訴舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮“12345”便民服務(wù)平臺(tái)作用，暢通市民投訴舉報(bào)渠道，屬地街道社區(qū)定期走訪(fǎng)夜市周邊居民，及時(shí)收集匯總?cè)罕娨庖?jiàn)建議，有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)回應(yīng)群眾反映的食品安全、噪音擾民、環(huán)境污染、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，做到“投訴有門(mén)、凡訴必復(fù)、凡復(fù)必果”。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的輿情監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情，做好輿論引導(dǎo)工作。
關(guān)于《湛江市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的政策解讀
一、關(guān)于《方案》制訂的背景
隨著我市夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“臟亂差”問(wèn)題逐漸增多，引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和討論。為解決夜間經(jīng)濟(jì)引發(fā)的“臟亂差”問(wèn)題，規(guī)范我市夜間經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，打造夜間消費(fèi)城市品牌，充分展現(xiàn)“夜湛江”城市魅力，更好地滿(mǎn)足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)需求，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我局深入調(diào)查研究，并參考北京、廣州、中山、江門(mén)等城市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市當(dāng)前夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分征求各有關(guān)單位意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了《湛江市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（送審稿）》。
二、關(guān)于《方案》制訂的依據(jù)
?。ㄒ唬蛾P(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）
?。ǘ?關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)的若干政策措施》（粵府辦〔2021〕36號(hào)）?
?。ㄈ墩拷袕?qiáng)化夜經(jīng)濟(jì)安全管控工作方案》（湛安〔2023〕14號(hào)）
三、關(guān)于《方案》的主要內(nèi)容
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照“劃區(qū)劃線(xiàn)、定時(shí)定點(diǎn)、聯(lián)查聯(lián)管、有控有扶”的原則，因地制宜，合理布局夜市區(qū)域，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)督管控，到2025年底，構(gòu)建示范帶動(dòng)、集聚發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推進(jìn)10個(gè)以上布局合理、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)多元的特色夜市街區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，打造3個(gè)以上兼具煙火氣和時(shí)尚潮的夜間網(wǎng)紅打卡地，做靚“夜湛江”城市名片。
?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)
一是加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)管整治。主要包含合理規(guī)劃夜市擺攤區(qū)域、引導(dǎo)夜間攤位提檔升級(jí)、規(guī)范實(shí)施夜間秩序監(jiān)管、加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)安全管控、優(yōu)化行政審批服務(wù)方式、引導(dǎo)市場(chǎng)主體落實(shí)行業(yè)自律6個(gè)方面。二是推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。從夜購(gòu)、夜食、夜游、夜玩、夜動(dòng)等5個(gè)方面明確工作任務(wù)。三是完善夜間經(jīng)濟(jì)保障設(shè)施。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了夜間便民服務(wù)設(shè)施、交通服務(wù)設(shè)施、信息服務(wù)保障設(shè)施、配套生活保障設(shè)施建設(shè)要求。
?。ㄈ┙M織保障
一是建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管、指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的主要問(wèn)題。二是加大夜間經(jīng)濟(jì)宣傳推廣力度，展示湛江夜間經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，打造“夜湛江”城市品牌標(biāo)識(shí)。三是暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，努力做到“投訴有門(mén)、凡訴必復(fù)、凡復(fù)必果”。
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