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　　湛江市商務(wù)局（湛江市口岸局）行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法

　　第一條　為加強(qiáng)湛江市商務(wù)局（湛江市口岸局）（以下簡稱“局”）行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱執(zhí)法科室（口岸辦事處）是指局內(nèi)具有行政執(zhí)法職責(zé)的科室（口岸辦事處）。

　　本辦法所稱行政執(zhí)法爭議，是指執(zhí)法科室（口岸辦事處）在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件中發(fā)生的爭議。

　　本辦法所稱行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)，是指對執(zhí)法科室（口岸辦事處）之間的行政執(zhí)法爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的活動，包括市直部門間的行政執(zhí)法案件移送和刑事司法部門的協(xié)調(diào)。

　　第三條　執(zhí)法科室（口岸辦事處）之間發(fā)生的行政執(zhí)法爭議屬于下列情形之一的，可以按照本辦法進(jìn)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)：

　?。ㄒ唬﹥蓚€或者兩個以上執(zhí)法科室（口岸辦事處）對同一種行政違法行為都具有法定管理職責(zé)，需要就執(zhí)法環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的。

　?。ǘ﹥蓚€或者兩個以上執(zhí)法科室（口岸辦事處）認(rèn)為法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定不明確或者對其理解不一致的。

　　（三）兩個或者兩個以上執(zhí)法科室（口岸辦事處）就同一事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的。

　　（四）其它涉及行政執(zhí)法的爭議事項(xiàng)。

　　第四條　市直部門間和司法部門行政執(zhí)法事項(xiàng)轉(zhuǎn)移：

　　（一）對行政爭議事項(xiàng)經(jīng)法律確認(rèn)，屬其他部門的，應(yīng)當(dāng)移送其他部門。

　?。ǘπ姓幾h事項(xiàng)屬刑事案件的應(yīng)移送司法部門。

　　第五條　行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作由公平貿(mào)易與法規(guī)科組織實(shí)施，人事部門在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)具體行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)處理。

　　第六條　發(fā)生本辦法第三條規(guī)定的行政執(zhí)法爭議事項(xiàng)的，有關(guān)執(zhí)法科室（口岸辦事處）應(yīng)當(dāng)首先及時，自行協(xié)商解決，自行協(xié)商達(dá)成一致意見的，執(zhí)法科室（口岸辦事處）應(yīng)當(dāng)將爭議事項(xiàng)、協(xié)商情況及結(jié)果向公平貿(mào)易局法規(guī)科通報(bào)。

　　第七條　有關(guān)執(zhí)法科室（口岸辦事處）經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，發(fā)生爭議的任何一方執(zhí)法科室（口岸辦事處）均可向公平貿(mào)易與法規(guī)科申請行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)。

　　第八條　執(zhí)法科室（口岸辦事處）申請行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于爭議事項(xiàng)，自行協(xié)商情況的說明以及本科室（口岸辦事處）的處理意見。

　　（二）引用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的文本。

　?。ㄈ┕劫Q(mào)易與法規(guī)科要求提供的其他有關(guān)文件資料。

　　第九條　公平貿(mào)易與法規(guī)科收到執(zhí)法科室（口岸辦事處）申請行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)的材料后，應(yīng)當(dāng)及時審查。對應(yīng)由其他行政執(zhí)法部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知執(zhí)法科室（口岸辦事處）送相關(guān)部門處理。

　　第十條　公平貿(mào)易與法規(guī)科決定受理行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起2個工作日內(nèi)通知與爭議有關(guān)的其他執(zhí)法科室（口岸辦事處）參加協(xié)調(diào)。

　　執(zhí)法爭議相關(guān)的執(zhí)法科室（口岸辦事處）應(yīng)當(dāng)在收到參加協(xié)調(diào)的通知之日起2個工作日向公平貿(mào)易局法規(guī)科提交第八條規(guī)定的材料。

　　第十一條　公平貿(mào)易與法規(guī)科在充分聽取有關(guān)執(zhí)法科室（口岸辦事處）的意見基礎(chǔ)上，按照相關(guān)法律規(guī)定提出行政執(zhí)法的法律意見，必要時可以召開協(xié)調(diào)會議，也可以邀請專家學(xué)者對行政執(zhí)法爭議事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。

　　第十二條　協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。

　　相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對爭議事項(xiàng)沒有作出明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章確立的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第十三條 公平貿(mào)易與法規(guī)科對協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法爭議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　　（一）對協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，公平貿(mào)易與法規(guī)科應(yīng)報(bào)請分管法制工作的副局長批準(zhǔn)。

　?。ǘf(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，由公平貿(mào)易與法規(guī)科提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)書面請示，報(bào)請分管法制工作的副局長同意，向市法制辦，省商務(wù)廳法規(guī)處征詢法律意見。

　　第十四條 公平貿(mào)易與法規(guī)科協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議，應(yīng)當(dāng)在受理行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。爭議事項(xiàng)情況復(fù)雜、特殊，需要延長辦理期限的，經(jīng)分管法制工作的副局長批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并告知有關(guān)執(zhí)法科室（口岸辦事處）。

　　第十五條 人事科負(fù)責(zé)對協(xié)調(diào)處理意見的執(zhí)行情況進(jìn)行督促落實(shí)。

　　第十六條 本規(guī)定由公平貿(mào)易與法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本規(guī)定自2016年5月25日起實(shí)施。