《湛江市跨境電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》政策解讀（含圖解）
政策原文：湛江市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湛江市跨境電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》的通知
為加快湛江市跨境電商集聚發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。湛江市商務(wù)局結(jié)合我市實(shí)際，制訂出臺(tái)《湛江市跨境電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）?，F(xiàn)解讀如下：
一、文件的制定背景說明
2020年4月，《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2020〕47號(hào)）中將湛江市列為第五批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱湛江綜試區(qū)），要求有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（梅州）等7個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知（粵府函〔2020〕123號(hào)），提出湛江綜試區(qū)三年發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等政務(wù)服務(wù)資源，打通跨境電子商務(wù)模式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)湛江加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈。為加快湛江綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)全面發(fā)展，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)湛江綜試區(qū)實(shí)施方案，結(jié)合口岸布局，擬在各縣（市、區(qū)）布點(diǎn)建設(shè)跨境電子商務(wù)服務(wù)基地，構(gòu)建跨境電子商務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，集聚電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)人才，打造通關(guān)、收結(jié)匯、退稅、倉儲(chǔ)、物流、金融等“一站式”綜合服務(wù)園區(qū)。
二、法律政策依據(jù)
1.中華人民共和國電子商務(wù)法（中華人民共和國主席令第七號(hào)）
2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2015〕46號(hào)）
3.國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（國函〔2020〕47號(hào)）
4.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見（粵府辦〔2016〕24號(hào)）
5.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（梅州）等7個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知（粵府函〔2020〕123號(hào)）
6.廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省跨境電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)意見的通知（粵商務(wù)電字〔2015〕9號(hào)）
三、主要內(nèi)容說明
《辦法》全文分5章共13條，主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t，共3條。明確了制定目的，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)概念定義及總體原則等。
?。ǘ┑诙律陥?bào)與認(rèn)定，共5條。
一是明確了申報(bào)原則、申報(bào)認(rèn)定時(shí)間，組織工作部門等。
二是明確了認(rèn)定條件，包括基礎(chǔ)條件以及兩種類型的產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)條件。
三是明確了認(rèn)定程序和申報(bào)材料。
（三）第三章冠名機(jī)制，共1條。
明確了跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的冠名格式、冠名規(guī)則、牌匾材質(zhì)等。
（四）第四章管理與考核，共2條。
一是明確了跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核工作部門。
二是明確了跨境電子商務(wù)園區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和復(fù)審制度、準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
?。ㄎ澹┑谖逭赂絼t，共2條。
明確了文件的施行日期是2021年10月1日，載明有效期為三年。
四、評(píng)估論證
?。ㄒ唬┲贫ǖ谋匾浴＝ㄔO(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建跨境電子商務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，集聚電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)人才，打造通關(guān)、收結(jié)匯、退稅、倉儲(chǔ)、物流、金融等“一站式”綜合服務(wù)園區(qū)，是湛江綜試區(qū)建設(shè)“兩平臺(tái)六體系”基本框架的主要內(nèi)容之一，有利于打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
?。ǘ┲贫ǖ目尚行?。根據(jù)《中國（湛江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，湛江市跨境電商產(chǎn)業(yè)園將依托湛江機(jī)場(chǎng)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快跨境電子商務(wù)空港物流服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)湛江市跨境電子商務(wù)公共產(chǎn)業(yè)中心和粵西跨境電子商務(wù)國際快件監(jiān)管中心建設(shè)，打造區(qū)域物流倉儲(chǔ)配送中心。以湛江保稅物流中心(Ｂ型)作為網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)綜合園區(qū)，支持綜試區(qū)跨境電子商務(wù)綜合業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，條件成熟后逐步拓展至全市符合條件的園區(qū)，形成一批功能齊全的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各園區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“一區(qū)多園”線下綜合支撐平臺(tái)。
五、貫徹實(shí)施
本《辦法》適用于湛江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定及管理?！掇k法》實(shí)施后將有利于我市加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理，引導(dǎo)跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，促進(jìn)跨境電商全鏈條發(fā)展，優(yōu)化我市跨境電商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)