廣東省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批（備案）管理規(guī)定
統(tǒng)字〔2008〕17號(hào)
各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局，省直部門和中央駐粵單位：
《廣東省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批（備案）管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)廣東省人民政府法制辦公室審查，并報(bào)請(qǐng)廣東省人民政府辦公廳同意，在《廣東省人民政府公報(bào)》上公布。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行
廣東省統(tǒng)計(jì)局
二○○八年六月四日
廣東省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查
項(xiàng)目審批（備案）管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)范化，杜絕重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，減輕被調(diào)查者負(fù)擔(dān)，提高政府統(tǒng)計(jì)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
本規(guī)定所稱地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指本省各地級(jí)以上市人民政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的收集地區(qū)性統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
本規(guī)定所稱部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指中央駐粵單位、省直機(jī)關(guān)（省統(tǒng)計(jì)局除外）、具有行政管理職能的省直事業(yè)單位、經(jīng)省政府授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的省級(jí)以上集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)省政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體單獨(dú)組織實(shí)施或與其他部門聯(lián)合組織實(shí)施的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第二條 省統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施審批或備案管理。
第三條 地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案遵循以下原則和要求：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)調(diào)查必須有明確的調(diào)查目的、范圍和服務(wù)對(duì)象；
（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的調(diào)查條件（包括設(shè)備、人員和經(jīng)費(fèi)）要有相應(yīng)的保障；
?。ㄈ┱{(diào)查方法要力求科學(xué)合理，資料的取得應(yīng)充分利用現(xiàn)有行政部門掌握的資料，最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本；
?。ㄋ模┧婕暗慕y(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于不符合前款規(guī)定的原則和要求的，省統(tǒng)計(jì)局將不予審批和備案。
第四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為審批類和備案類。
審批類項(xiàng)目，具體包括：
1、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)或與有關(guān)部門共同建立的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，以及擬建經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的試點(diǎn)項(xiàng)目；
2、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)或與有關(guān)部門共同建立的普查、大型調(diào)查項(xiàng)目；
3、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局對(duì)省統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方案（包括經(jīng)常性、一次性、普查等各種形式）的表式、內(nèi)容、基層表調(diào)查范圍和調(diào)查頻率等調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
4、各部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，其調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門不具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
備案類項(xiàng)目，具體包括：
1、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局為滿足地方政府需要，建立的專項(xiàng)（一次性）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；
2、各部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，其調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第五條 審批或備案管理的程序和要求。
?。ㄒ唬﹫?bào)經(jīng)審批或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須備齊以下文件：
1、正式公函。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須有以部門名義發(fā)出的申報(bào)審批或備案的函件；地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須有地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出的申請(qǐng)審批的請(qǐng)示。
2、填寫申報(bào)表。各部門和各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局通過(guò)廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)行政許可欄目下載《地方（部門）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批/備案申報(bào)表》（見(jiàn)附表1）一份，并對(duì)申報(bào)表內(nèi)的每一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行填寫。
3、調(diào)查方案或調(diào)查制度。調(diào)查方案包括調(diào)查目的、范圍、方法、表式和資料使用、公布對(duì)象。調(diào)查制度包括總說(shuō)明、報(bào)表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄、指標(biāo)解釋等。調(diào)查方案或調(diào)查制度同時(shí)應(yīng)明確表述調(diào)查頻率、填報(bào)要求、報(bào)送渠道、時(shí)間要求等。
4、相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項(xiàng)目的相關(guān)材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等。
?。ǘ┚幹普_的統(tǒng)計(jì)表號(hào)。
1、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查表號(hào)的編制方法：粵+部門名稱第一個(gè)字+1位項(xiàng)目標(biāo)識(shí)碼+2位順序碼。如省衛(wèi)生廳申報(bào)的第一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目可用標(biāo)識(shí)碼為“1”，第一個(gè)表順序碼為“01”，完整的表號(hào)為“粵衛(wèi)101表”，第二個(gè)表表號(hào)為“粵衛(wèi)102表”，依此類推；第二個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的標(biāo)識(shí)碼為“2”，第一個(gè)表順序碼為“01”，完整的表號(hào)為“粵衛(wèi)201表”，第二個(gè)表表號(hào)為“粵衛(wèi)202表”，依此類推。
2、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局表號(hào)的編制方法：地區(qū)名稱第一個(gè)字簡(jiǎn)稱+專業(yè)代碼（見(jiàn)附表2）+1位項(xiàng)目標(biāo)識(shí)碼+2位順序碼。如廣州市統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的第一個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的第一個(gè)表表號(hào)為“穗B101表”，第二個(gè)表表號(hào)為“穗B102表”，依此類推；第二個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的第一個(gè)表表號(hào)為“穗B201表”，第二個(gè)表表號(hào)為“穗B202表”，依此類推。
（三）審批或備案的承辦機(jī)構(gòu)。省統(tǒng)計(jì)局法規(guī)制度處為具體承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收各部門、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
?。ㄋ模徟騻浒傅木唧w程序。省統(tǒng)計(jì)局按照以下程序?qū)彶椋?、相關(guān)專業(yè)審查；2、法規(guī)制度處審查；3、局領(lǐng)導(dǎo)審批；4、發(fā)函批復(fù)。
第六條 審批或備案的期限。省統(tǒng)計(jì)局在收到各部門、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局依照第五條第（一）項(xiàng)提交的完整材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批；在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。完成時(shí)間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。
第七條 法定標(biāo)識(shí)。各部門、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局在省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)同意實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目后，在該表的右上角列明法定標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括：表號(hào)（由主辦單位按照上述第五條第一項(xiàng)規(guī)定編制表號(hào)）、制表機(jī)關(guān)名稱（為主辦單位全稱）、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)名稱（為廣東省統(tǒng)計(jì)局）、批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)（為批文上的文號(hào)）、有效期限（為批文上列示的具體期限）。
第八條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率變更的，應(yīng)重新申報(bào)審批或備案。
第九條 地方和部門在統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目完成后20個(gè)工作日，將調(diào)查結(jié)果報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專業(yè)處室一份。
第十條 特殊情況處理。以中央駐粵單位、省直有關(guān)部門為主，聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局制定的無(wú)論是經(jīng)常性的還是專項(xiàng)（一次性）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行管理。
第十一條 為了保護(hù)合法的地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的順利實(shí)施，省統(tǒng)計(jì)局將采取以下監(jiān)督措施：
?。ㄒ唬┦〗y(tǒng)計(jì)局定期通過(guò)廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)向社會(huì)公布地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案目錄。
（二）將地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案列入省行政許可電子監(jiān)察管理范圍。
（三）定期對(duì)地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并列入省統(tǒng)計(jì)工作巡查內(nèi)容。
（四）對(duì)違反規(guī)定未履行審批（備案）手續(xù)的地方和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，省統(tǒng)計(jì)局將予以廢止，并通報(bào)批評(píng)。
第十二條 各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局可依據(jù)本辦法，制定針對(duì)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理規(guī)定。
第十三條 本辦法由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2008年7月1日起施行。
附表1
地方（部門）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批/備案申報(bào)表
申報(bào)單位： 申報(bào)日期： 年 月 日
項(xiàng)目名稱 | | |||
項(xiàng)目類別 | 1審批類□ 2備案類□ | 聯(lián)系人： 電話： | ||
電子信箱： 地址： | ||||
調(diào)查目的與立 項(xiàng) 依 據(jù) | | |||
調(diào)查主 要內(nèi)容 | | 修訂 內(nèi)容 | 1調(diào)整范圍□ 2調(diào)整頻率□ 3調(diào)整對(duì)象□ 4調(diào)整內(nèi)容□ | |
調(diào)查對(duì)象 | 1企業(yè)□ 2事業(yè)□ 3機(jī)關(guān)□ 4社團(tuán)□ 5產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位□ 6居民住戶□ 7個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶□ 8其他□ | |||
調(diào)查范圍 及方法 | 實(shí)施范圍：1本市□ 2本市部分地區(qū)□ 3部門系統(tǒng)內(nèi)□ 4部門系統(tǒng)外□ | |||
調(diào)查方法：1全面調(diào)查□ 2抽樣調(diào)查□ 3典型調(diào)查□ 4其他 □ | ||||
預(yù)計(jì)調(diào)查單位數(shù)： | ||||
調(diào)查頻率 | 1普查□ 2一次性調(diào)查□ 3年報(bào)□ 4半年報(bào)□ 5季報(bào)□ 6月報(bào)□ 7其他(請(qǐng)注明)： | |||
調(diào)查經(jīng)費(fèi) | 所需經(jīng)費(fèi)： | |||
經(jīng)費(fèi)來(lái)源： | ||||
制表單位綜合部門意 見(jiàn) | | 制表單位 領(lǐng)導(dǎo)簽名 | | |
省統(tǒng)計(jì)局審查意見(jiàn) | 專業(yè)處意見(jiàn)： | |||
主辦意見(jiàn)： | 處領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)： | |||
省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) | 年 月 日 | |||
說(shuō)明：請(qǐng)?jiān)谶x中的“□”打“√”
附表2
專 業(yè) 代 碼
代 碼 | 專 業(yè) 名 稱 |
A | 農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì) |
B | 工業(yè)統(tǒng)計(jì) |
C | 建筑業(yè)統(tǒng)計(jì) |
D | 運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì) |
E | 批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì) |
F | 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì) |
G | 市、縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計(jì) |
H | 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì) |
I | 勞動(dòng)統(tǒng)計(jì) |
J | 基本單位統(tǒng)計(jì) |
K | 社會(huì)綜合統(tǒng)計(jì) |
L | 大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì) |
P | 能源統(tǒng)計(jì) |
Q | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì) |
R | 人口統(tǒng)計(jì) |
X | 房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì) |
Z | 其他業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。不同專業(yè)需加專業(yè)識(shí)別代碼（科研為Z-K、教育Z-J、人事Z-R、法制Z-F等） |
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