湛江市統(tǒng)計局2019年法治政府建設(shè)情況報告
2019年,市統(tǒng)計局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共湛江市委、湛江市人民政府貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)>實(shí)施意見》的有關(guān)精神,結(jié)合統(tǒng)計工作的實(shí)際情況,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),深入開展依法行政工作和統(tǒng)計法治工作?,F(xiàn)將我局2019年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、法治政府建設(shè)主要情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為保證統(tǒng)計依法行政工作的有力開展,我局根據(jù)統(tǒng)計工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市統(tǒng)計局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室、隊(duì)、中心的負(fù)責(zé)人為成員。局法治政府建設(shè)日常具體工作由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)。二是規(guī)范統(tǒng)計人員學(xué)法、普法、用法行為,落實(shí)法治工作經(jīng)費(fèi),明確各項(xiàng)工作任務(wù),從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。
?。ǘ┘訌?qiáng)普法宣傳,強(qiáng)化依法統(tǒng)計意識
一是強(qiáng)化統(tǒng)計法制宣傳。以第十屆中國統(tǒng)計開放日、 “12·4”全國憲法日、“12·8”全國統(tǒng)計法制宣傳日為載體,開展統(tǒng)計法制宣傳系列活動,積極擴(kuò)大統(tǒng)計法制宣傳覆蓋面。2019年9月20日,湛江市統(tǒng)計局協(xié)同國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊(duì)、雷州市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局雷州調(diào)查隊(duì)在雷州中心公園舉辦以“堅(jiān)守統(tǒng)計初心、踐行時代使命”為主題的大型統(tǒng)計開放日戶外宣傳普法活動;2019年12月4日,湛江市統(tǒng)計局協(xié)同國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊(duì)、赤坎區(qū)統(tǒng)計局集中在金沙灣廣場開展統(tǒng)計法治宣傳活動。兩次活動共接受群眾咨詢300人次,共派發(fā)1500份宣傳資料,增強(qiáng)了市民對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,進(jìn)一步提高了社會群眾對統(tǒng)計調(diào)查工作的認(rèn)同感和參與度。
二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員法治教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法,利用黨組會、局務(wù)會深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,帶頭學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實(shí)施條例》,中央《意見》《辦法》《規(guī)定》及省、市實(shí)施方案、實(shí)施辦法,提升全體統(tǒng)計干部對統(tǒng)計法律法規(guī)的重視程度,筑牢防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的思想防線。2019年7月11日至12日,湛江市統(tǒng)計局舉辦全市統(tǒng)計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)全市統(tǒng)計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,切實(shí)提高依法統(tǒng)計水平,全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力。
三是積極做好統(tǒng)計重點(diǎn)工作和重點(diǎn)政策宣傳解讀。對《統(tǒng)計法實(shí)施條例》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律讀本》等文件進(jìn)行深入的宣傳和解讀,進(jìn)一步提高全社會對統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計方法制度的了解和認(rèn)識,營造了良好的依法統(tǒng)計、依法普查的社會氛圍。2019年9月23-27日,湛江市統(tǒng)計局組織統(tǒng)計法律法規(guī)宣講團(tuán)“依法統(tǒng)計”主題,到10個縣(市、區(qū))開展為期1周的統(tǒng)計法律法規(guī)巡回宣講。
?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法工作,營造良好法治環(huán)境
一是制定相應(yīng)的統(tǒng)計執(zhí)法方案和制度,扎實(shí)抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查,形成常態(tài)化和制度化。按照今年省統(tǒng)計執(zhí)法檢查文件相關(guān)要求,我局制定了《湛江市2019年“雙隨機(jī)”統(tǒng)計執(zhí)法檢查實(shí)施方案》,由政策法規(guī)科牽頭,各專業(yè)科室配合,分成三個檢查小組,采取 “雙隨機(jī)”抽查結(jié)合的方式開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。全年共檢查50家“四上”企業(yè)(項(xiàng)目),從檢查的情況來看,被檢查企業(yè)大部分積極配合檢查工作,檢查組在檢查過程中積極向企業(yè)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),要求企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),對發(fā)現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)企業(yè)糾正整改,對政府有關(guān)部門存在違反統(tǒng)計法做法的要求立行立改。
二是健全法治機(jī)構(gòu),建立執(zhí)法隊(duì)伍。積極推薦統(tǒng)計骨干參加省統(tǒng)計局舉辦的執(zhí)法證考試,將通過考試的人員納入全市統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫,目前我市執(zhí)法人才庫共有15人,為統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作提供隊(duì)伍保障。
?。ㄋ模┩七M(jìn)依法行政,努力提升服務(wù)水平
一是切實(shí)加強(qiáng)行政審批制度改革。根據(jù)市政府有關(guān)工作部署,按規(guī)定編制2019年統(tǒng)計局權(quán)責(zé)清單,結(jié)合省局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,在廣東省政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)并完善我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政許可、行政處罰信息“雙公示”工作,及時公示批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目和對企業(yè)的行政處罰信息。
二是全面推行透明高效便民的政務(wù)公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,在實(shí)施行政管理過程中,充分利用我局信息化管理優(yōu)勢,進(jìn)一步完善湛江統(tǒng)計信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)發(fā)布查詢、統(tǒng)計知識解讀功能,面對各類調(diào)查對象和社會公眾及時發(fā)布政務(wù)信息、法制信息,方便公民、法人和其他組織及時了解各類統(tǒng)計行政管理信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息和統(tǒng)計法治動態(tài),努力打造“陽光統(tǒng)計”,確保公眾對統(tǒng)計工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高統(tǒng)計公信力。
三是繼續(xù)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)劃分實(shí)施辦法。為確保第四次經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展,今年城鄉(xiāng)劃分工作分兩次完成,全面及時更新“統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫”,繼續(xù)完善統(tǒng)計區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分工作流程,切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)劃分工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化對城鄉(xiāng)劃分質(zhì)量的檢驗(yàn)和控制,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)劃分質(zhì)量。
二、存在的問題和不足
一年來,我局統(tǒng)計法制工作雖然取得了一定成效,但離上級的要求還有差距,還存在一些問題和不足,一是統(tǒng)計法治宣傳力度還不夠大,渠道還不夠新,覆蓋面還不夠廣;二是統(tǒng)計執(zhí)法隊(duì)伍力量還有待加強(qiáng),缺少常態(tài)化、專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍;三是統(tǒng)計執(zhí)法成效還不夠明顯,統(tǒng)計相關(guān)法律威懾力還沒有真正形成;四是聯(lián)合執(zhí)法還不夠緊密,部門單兵作戰(zhàn)為主,與市有關(guān)單位聯(lián)動較少。