中共湛江市統(tǒng)計局黨組關(guān)于巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月29日至11月30日，市委第二巡察組對市統(tǒng)計局黨組開展了常規(guī)巡察。2023年2月21日，市委第二巡察組向市統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市統(tǒng)計局黨組堅決扛起巡察整改政治擔(dān)當(dāng)，將抓好整改作為一項重大政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求予以推進(jìn)。
（一）提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任。局黨組把巡察整改工作列為2023年全局工作的重點(diǎn)，貫穿于全過程各方面。成立由黨組書記、局長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，其他黨組成員為副組長，各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，黨組書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，以上率下嚴(yán)把整改質(zhì)量；分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)構(gòu)建局黨組全面抓、主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、齊心協(xié)力全員抓的責(zé)任體系。按程序組織召開巡察整改專題民主生活會，提高了認(rèn)識，凝聚了思想，推進(jìn)了工作。
（二）堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。局黨組對反饋意見誠懇接受、照單全收、堅決整改。一是明確整改任務(wù)。制定巡察反饋意見的整改方案，對巡察反饋問題細(xì)化分解，實(shí)施臺賬管理，責(zé)任明確到人。二是做好統(tǒng)籌推進(jìn)。黨組書記、局長先后9次主持召開局黨組會議、14次主持召開專題推進(jìn)會議及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，督辦重點(diǎn)問題，研究解決難點(diǎn)問題。對整改落實(shí)臺賬實(shí)行周更新，及時公布巡察整改進(jìn)度；明確銷號程序，每一項整改任務(wù)都提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，實(shí)事求是評估整改成效。三是強(qiáng)化整改監(jiān)督。派駐紀(jì)檢組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，對梳理分解問題、制定巡察整改方案及臺賬、建立健全制度機(jī)制、召開專題民主生活會等認(rèn)真審核把關(guān)，通過面對面會商、列席會議、實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場檢查等多種方式加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督，跟進(jìn)督查整改。
（三）注重建章立制，提升整改質(zhì)效。局黨組堅持把治標(biāo)和治本緊密結(jié)合，既大力整改具體問題，又注重加強(qiáng)建章立制，堅決從根子上“破頑疾”、在要害處“堵漏洞”，堅決防止老問題反彈、新問題萌發(fā)。一是堅持舉一反三。加強(qiáng)綜合分析，用好巡察成果，對巡察反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真反思，注重從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到糾正一個問題、整改一類錯誤。二是健全制度機(jī)制。巡察整改以來，局黨組圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”、規(guī)范財經(jīng)管理、選人用人管理、資產(chǎn)管理等方面，修訂完善制度24項，形成一批管長遠(yuǎn)的治本之策。三是結(jié)合競標(biāo)爭先整改。結(jié)合巡察整改深入開展“競標(biāo)爭先”“比學(xué)趕超”行動，干部職工精氣神足。緊貼統(tǒng)計服務(wù)抓整改，圍繞夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、防范和懲治統(tǒng)計造假、做好五經(jīng)普等重點(diǎn)工作，今年以來，深入基層調(diào)研企業(yè)（單位）380多家（次），積極宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)、開展一對一培訓(xùn)、對接需求與服務(wù)，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。圍繞數(shù)據(jù)為需求者服務(wù)抓整改，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、群眾關(guān)心關(guān)注的數(shù)據(jù)，積極發(fā)揮統(tǒng)計咨詢、監(jiān)督和指揮棒作用，今年以來共撰寫有深度的統(tǒng)計分析報告36篇，用高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)湛江高質(zhì)量發(fā)展。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改
巡察整改過程中，局黨組堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題改，既聚焦巡察反饋的三個方面突出問題深入查擺、深挖病因、系統(tǒng)整改，又圍繞制約湛江統(tǒng)計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題創(chuàng)新思路、健全制度、精準(zhǔn)整改，把抓整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)、融入競標(biāo)爭先，逐條逐項抓好巡察整改工作。
（一）對政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，履行統(tǒng)計職責(zé)有欠缺問題的整改
1.理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不扎實(shí)。
整改情況：一是修訂出臺《中共湛江市統(tǒng)計局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定并完善了黨組中心組2023年學(xué)習(xí)計劃并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。截至目前，黨組中心組已開展專題學(xué)習(xí)5次，會上黨組成員作交流發(fā)言。圍繞習(xí)近平總書記考察廣東，對湛江高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示精神，局黨組召開各類學(xué)習(xí)研討會議13場（次），深刻領(lǐng)悟豐富內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)寫作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對相關(guān)同志進(jìn)行談話提醒，教育引導(dǎo)干部勤學(xué)多思，善于總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，以扎實(shí)的作風(fēng)寫好文稿、做好工作，并嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫?，加強(qiáng)對發(fā)文、信息等材料的審核把關(guān)。三是組織局黨總支（支部）委員及黨務(wù)工作者參加湛江市市直黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升黨務(wù)工作水平。四是不斷完善中心組和班子成員學(xué)習(xí)記錄簿，指定專人擔(dān)任學(xué)習(xí)秘書，并定期開展檢查督促，確保記錄完整齊全。
2.部分大額資金使用未經(jīng)集體研究決定。
整改情況：一是召開巡察整改警示會，對相關(guān)責(zé)任人開展談話提醒，教育引導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識、程序意識和風(fēng)險意識，引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。二是對反饋問題進(jìn)行情況說明，并舉一反三，全面清查2018年以來所有大額支出和使用手續(xù)，全面開展查漏補(bǔ)缺。三是修訂出臺《中共湛江市統(tǒng)計局黨組工作規(guī)則》《湛江市統(tǒng)計局財務(wù)管理辦法》，規(guī)范大額資金支出事項審批行為，明確統(tǒng)計工作大額資金使用必須經(jīng)過黨組討論。
3.會議記錄不完整，不能真實(shí)反映會議情況。
整改情況：一是對相關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)教育培訓(xùn)，明確會議記錄的基本要素、重點(diǎn)內(nèi)容及需要達(dá)到的要求。二是對研究大額資金使用的會議記錄進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保記錄體現(xiàn)黨組討論過程及表決環(huán)節(jié)，真實(shí)反映會議情況。三是對近5年會議記錄進(jìn)行全面清查核查，查漏補(bǔ)缺，確保記錄合法合規(guī)。
4.檔案管理制度建設(shè)有待加強(qiáng)。
整改情況：一是召開專題研究規(guī)范檔案管理工作會議，指定專人分管和負(fù)責(zé)檔案管理工作，近期已完成2018—2021年綜合文書檔案整理、驗(yàn)收及歸檔工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流提升，組織相關(guān)人員到先進(jìn)單位對標(biāo)學(xué)習(xí)檔案管理工作。三是修訂出臺《湛江市統(tǒng)計局檔案管理辦法》，明確本局檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理原則。
5.基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)存在不足。
整改情況：一是加大培訓(xùn)力度。制定了各專業(yè)培訓(xùn)和督促檢查計劃，每季度堅持開展各統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至目前，共開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)15場（次），培訓(xùn)市直單位、各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)骨干745人次；舉辦了10期全市國民經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展400人參加的全市五經(jīng)普業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；派出業(yè)務(wù)骨干到相關(guān)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班授課，現(xiàn)場指導(dǎo)和釋疑解惑。此外，縣鎮(zhèn)兩級開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)119場次，培訓(xùn)鎮(zhèn)村兩級統(tǒng)計員約2352人次。二是加強(qiáng)基層調(diào)研。近期，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到10個縣（市、區(qū)）和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展五經(jīng)普專題調(diào)研和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；3月下旬，市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊聯(lián)合組成調(diào)研組，赴4個縣（市）開展調(diào)研；4—6月，到10個縣（市、區(qū)）對44個鎮(zhèn)（街）200個村委會進(jìn)行專題督導(dǎo)。今年以來，全局深入市直單位和企業(yè)調(diào)研380多家（次）。三是狠抓基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。市統(tǒng)計局積極部署，多措并舉推動全市基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。截至目前，全市10個縣（市、區(qū)）統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）已達(dá)到先進(jìn)等級，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）達(dá)到達(dá)標(biāo)等級，提前超額完成省統(tǒng)計局既定2024年所有單位達(dá)到規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)水平。四是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作的通知》《關(guān)于開展2023年湛江農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的通知》。
6.專業(yè)執(zhí)法力量薄弱。
整改情況：一是根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法》，要求符合條件的統(tǒng)計人員報考國家行政執(zhí)法證（原國家統(tǒng)計執(zhí)法證）。二是調(diào)整充實(shí)2名年輕同志（其中1名有執(zhí)法證）到政策法規(guī)科工作。三是建立全市統(tǒng)計執(zhí)法骨干庫，充分調(diào)動全市統(tǒng)計專業(yè)執(zhí)法力量開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。
7.執(zhí)法檢查覆蓋面不夠廣。
整改情況：一是組織全市統(tǒng)計執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī)。二是強(qiáng)化統(tǒng)計法治責(zé)任意識，把統(tǒng)計法治工作列入黨組重要議事日程，不定期聽取工作匯報。三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制定2023年全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查（數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查）計劃。制定印發(fā)《關(guān)于開展“四下”抽樣調(diào)查單位數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作方案的通知》《湛江市統(tǒng)計局關(guān)于做好2023年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》。
8.統(tǒng)計執(zhí)法失之于軟。
整改情況：一是組織全市統(tǒng)計系統(tǒng)相關(guān)人員參加市委黨校舉辦的統(tǒng)計法治專題報告會。二是到先進(jìn)的地區(qū)（單位）學(xué)習(xí)交流統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，提升創(chuàng)新思維方式，提高執(zhí)法監(jiān)督工作效能。三是組織力量到縣（市、區(qū)）開展統(tǒng)計法治宣傳教育。
9.提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的壓力傳導(dǎo)不到位，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。
整改情況：一是完善農(nóng)村生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計電子程序并推廣到行政村一級。二是完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計各級數(shù)據(jù)核查制度。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作的通知》《關(guān)于開展2023年湛江農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的通知》。三是開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。對各專業(yè)數(shù)據(jù)開展全面核查，梳理統(tǒng)計數(shù)據(jù)風(fēng)險點(diǎn)，及時清除數(shù)據(jù)風(fēng)險隱患，夯實(shí)統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是對數(shù)據(jù)異常情況及時下發(fā)《數(shù)據(jù)查詢書》進(jìn)行核查，截至目前，共下發(fā)查詢書共155份。
10.統(tǒng)計服務(wù)深度不夠。
整改情況：一是提升綜合統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)效。今年來，召開各專業(yè)科室調(diào)度會議4次，加大對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，累計撰寫統(tǒng)計專業(yè)和統(tǒng)計分析報告36篇。二是制定相關(guān)制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計分析研究工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計分析研究工作。三是舉辦2023年國民經(jīng)濟(jì)核算培訓(xùn)班10期，全力提升全局干部職工專業(yè)能力水平。四是到先進(jìn)的地區(qū)（單位）學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高統(tǒng)計分析寫作水平，進(jìn)一步提高統(tǒng)計服務(wù)能力。五是到基層（企業(yè)）開展調(diào)研和核查數(shù)據(jù)，加大暖企力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計業(yè)務(wù)問題，不斷拓展統(tǒng)計服務(wù)深度。六是加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)分析和對全市經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)分析。七是召開湛江市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)知應(yīng)會知識考試。
（二）關(guān)于財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有待加強(qiáng)問題的整改情況
11.制度落實(shí)不嚴(yán)格，未能做到厲行節(jié)約。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》及相關(guān)財務(wù)制度，加強(qiáng)對公務(wù)機(jī)票購買相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳。二是對近五年來購買機(jī)票報銷憑證進(jìn)行全面清查，并吸取教訓(xùn)，舉一反三，規(guī)范公務(wù)出行行為，嚴(yán)格遵循厲行節(jié)約原則。三是指定專人負(fù)責(zé)政府采購機(jī)票網(wǎng)站的管理，加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票的結(jié)算和報銷管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的方式采購公務(wù)機(jī)票，財務(wù)人員對報銷憑證嚴(yán)格審核把關(guān)。四是修訂出臺《湛江市統(tǒng)計局財務(wù)管理辦法》《湛江市統(tǒng)計局差旅費(fèi)管理辦法》，明確外出公務(wù)活動堅持厲行節(jié)約原則。
12.未按規(guī)定足額收取工會費(fèi)。
整改情況：一是及時足額補(bǔ)繳工會費(fèi)，對2018至2020年收取工會費(fèi)情況進(jìn)行全面清查，已完成少收工會會員費(fèi)的補(bǔ)繳。二是規(guī)范編制工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算并抓好預(yù)算執(zhí)行。局黨組會議已通過局工會2023年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算。三是修訂《湛江市統(tǒng)計局工會工作制度》《湛江市統(tǒng)計局工會財務(wù)管理辦法》。
13.超范圍發(fā)放工會福利。
整改情況：一是召開巡察整改警示會，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，教育引導(dǎo)要增強(qiáng)規(guī)范意識、程序意識和風(fēng)險意識，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。二是召開工會委員會議，學(xué)習(xí)《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定。三是強(qiáng)化培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平，派人參加市總工會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷規(guī)范工會財務(wù)管理和預(yù)算管理，加強(qiáng)會計審核把關(guān)，防止類似現(xiàn)象出現(xiàn)。四是修訂印發(fā)《湛江市統(tǒng)計局工會工作制度》《湛江市統(tǒng)計局工會財務(wù)管理辦法》，要求工會要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和財務(wù)管理規(guī)定。
14.存在部分項目資金入賬票據(jù)不齊全，報銷憑證缺少發(fā)票和非稅收入收款收據(jù)報銷等情況。
整改情況：一是對項目資金入賬票據(jù)進(jìn)行全面清查，積極對接銀行及時補(bǔ)全完善相關(guān)資料。二是對相關(guān)責(zé)任人開展談話提醒，要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高能力水平，規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)格報銷流程，完善相關(guān)痕跡資料，做好相關(guān)臺賬，確保報銷單據(jù)齊全、正確、手續(xù)完備。三是修訂印發(fā)《湛江市統(tǒng)計局財務(wù)管理辦法》，明確要求財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，建立健全會計賬套，做到數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清晰、賬賬相符、賬表相符、手續(xù)完善，妥善保管會計檔案。
15.違規(guī)在專項資金中列支會議費(fèi)。
整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。二是對財務(wù)人員進(jìn)行談話提醒。三是對近五年來在專項經(jīng)費(fèi)中列支會議費(fèi)進(jìn)行全面梳理，對專項資金入賬票據(jù)進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，對中央、省專項開支明細(xì)賬進(jìn)行全面梳理核對，確保沒有違規(guī)列支專項資金現(xiàn)象。四是修訂印發(fā)局財務(wù)管理辦法、專項資金管理辦法，明確專項資金必須嚴(yán)格按照省統(tǒng)計局及市財政局批準(zhǔn)的預(yù)算和使用范圍合法合規(guī)進(jìn)行開支；不得隨意改變和擴(kuò)大原有的項目和內(nèi)容，不得擠占挪用，以維護(hù)資金的有效使用的安全。
16.超范圍使用專項經(jīng)費(fèi)。
整改情況：一是召開巡察整改警示會，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。二是對近五年的入賬票據(jù)進(jìn)行全面清查及查漏補(bǔ)缺。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。派出相關(guān)人員參加市財政、市總工會財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是修訂印發(fā)財務(wù)管理辦法、專項資金管理辦法，明確專項資金必須嚴(yán)格按照省統(tǒng)計局及市財政局批準(zhǔn)的預(yù)算和使用范圍合法合規(guī)進(jìn)行開支。
17.內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況：一是對購買四經(jīng)普“兩員一督”制服所有入賬票據(jù)進(jìn)行全面梳理清查。二是立行立改，嚴(yán)格執(zhí)行局自主采購管理辦法，做到巡察以來自主采購限額以上項目均成立采購小組，選定三家詢價，擇優(yōu)擇定供應(yīng)商，或者在政府采購云智慧平臺實(shí)施采購。三是對相關(guān)同志開展談話提醒，進(jìn)一步明確問題整改意見和要求，強(qiáng)化內(nèi)審工作，確保內(nèi)控制度落實(shí)到位。四是修訂印發(fā)局自主采購管理辦法，進(jìn)一步明確自主采購的部門職責(zé)、采購方式、采購流程、權(quán)限審批、項目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等。
18.采購驗(yàn)收落實(shí)不到位。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)局采購管理辦法及財務(wù)管理規(guī)定，建立資產(chǎn)管理卡片，做到賬實(shí)相符，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理和處置，確保單位資產(chǎn)安全。二是對2018年7月采購的固定資產(chǎn)所有入賬票據(jù)進(jìn)行全面梳理，并補(bǔ)充完善驗(yàn)收報告。三是修訂出臺局政府采購管理辦法、自主采購管理辦法，對政府采購和自主采購的部門職責(zé)、采購方式和流程、審批權(quán)限、項目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等進(jìn)行明確。
19.資產(chǎn)管理不善，造成國有資產(chǎn)流失。
整改情況：一是對資產(chǎn)進(jìn)行全部清查，對所有車房進(jìn)行統(tǒng)一編號登記在冊，制定租賃合同，并按照合同規(guī)定收繳租金，統(tǒng)一規(guī)范管理。二是規(guī)范崗位設(shè)置和人員配置，對資產(chǎn)管理分別設(shè)置實(shí)物管理員和賬務(wù)管理員各1名，一季度組織了一次全局資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。三是修訂印發(fā)局固定資產(chǎn)管理辦法，從制度上進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和處置行為。
20.提醒談話針對性不強(qiáng)。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《廉政談話提醒制度》，規(guī)范廉政提醒談話的形式、內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對干部職工的日常教育、管理和監(jiān)督。今年以來開展廉政風(fēng)險集體提醒談話2次。二是加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全市統(tǒng)計系統(tǒng)財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)能力水平。三是對專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范管理。今年3月開始，實(shí)行賬戶之間資金劃轉(zhuǎn)審批制，未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)不得在專戶和基本戶之間劃轉(zhuǎn)，否則嚴(yán)肅追責(zé)。
21.提醒談話質(zhì)量不高。
整改情況：一是開展整改期間發(fā)現(xiàn)問題集體提醒談話，給予相關(guān)責(zé)任科室（中心）通報批評并召開巡察整改警示會。二是提高政治站位。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)廉政提醒談話的行動自覺。三是深入開展提醒談話。充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，班子成員每季度開展談心談話不少于2人次。四是規(guī)范會議記錄。落實(shí)專人負(fù)責(zé)記錄工作，對記錄人進(jìn)行培訓(xùn)，確保記錄要素齊全。五是開展監(jiān)督檢查。對應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不及時提醒談話的，對談話對象整改不及時、不積極或者拒絕整改的，將嚴(yán)肅予以問責(zé)。
（三）關(guān)于黨組織建設(shè)還不夠扎實(shí)，選人用人不夠規(guī)范問題的整改情況
22.部分組織生活會未開展相互批評。
整改情況：根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的通知要求，局黨總支印發(fā)《關(guān)于召開2022年度組織生活會和開展民主評議黨員的通知》通知，規(guī)范完成了2022年度組織生活會和開展民主評議黨員工作。今后將嚴(yán)格黨的組織生活制度，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。
23.發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范。
整改情況：一是及時糾正問題。開展整改期間發(fā)現(xiàn)問題集體提醒談話，由局黨總支就發(fā)展黨員程序不到位問題，約談相關(guān)支部責(zé)任人員，督促做好整改，明確今后嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的5個環(huán)節(jié)25步工作程序做好發(fā)展黨員工作。二是嚴(yán)格發(fā)展程序。加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)教育，組織局黨總支（支部）委員及黨務(wù)工作者參加湛江市市直黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作程序，提高黨務(wù)工作水平；對新發(fā)展黨員嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的工作程序把關(guān)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量過關(guān)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育。堅持政治素質(zhì)第一的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員不同階段的教育培訓(xùn)力度。
24.干部推薦考察工作不夠規(guī)范。
整改情況：一是給予相關(guān)責(zé)任科室（中心）通報批評并召開巡察整改警示會。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織班子成員和人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，黨組切實(shí)履行選人用人工作主體責(zé)任。三是嚴(yán)格程序，嚴(yán)格按照干部推薦考察規(guī)范程序流程進(jìn)行中層干部選拔任用，規(guī)范招錄干部程序，落實(shí)好同考察對象面談環(huán)節(jié)，并指定專人負(fù)責(zé)談話記錄。四是規(guī)范流程，制定干部選拔任用工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范干部提拔或晉升職級工作。
25.干部提拔任用征求意見不充分。
整改情況：一是密切與紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系，每次黨組會前，均通知紀(jì)檢監(jiān)察組派員列席會議，黨組會議題提前至少1天報紀(jì)檢監(jiān)察組審閱；會中，認(rèn)真做好相關(guān)會議記錄；會后，及時如實(shí)撰寫會議紀(jì)要并印發(fā)。二是到市委組織部相關(guān)科室學(xué)習(xí)干部提拔任用規(guī)范程序和做法。三是修訂出臺《中共湛江市統(tǒng)計局黨組工作規(guī)則》，今年以來黨組會所有“三重一大”議題均做到會前征求班子成員意見。
26.干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料不全面。
整改情況：一是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)干部任職試用期制度，做好后續(xù)試用期轉(zhuǎn)正相關(guān)紀(jì)實(shí)工作。二是規(guī)范考察材料撰寫，對2018年以來提拔任職干部考察材料、試用期轉(zhuǎn)正考核材料和轉(zhuǎn)正任免表進(jìn)行全面核查和修正，對部分干部人事檔案資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。三是制定干部選拔任用工作流程圖，分管局領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案進(jìn)行抽檢核查，不斷規(guī)范干部提拔或晉升職級工作。四是到市委組織部相關(guān)科室學(xué)習(xí)干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料規(guī)范寫法。
27.個人檔案專項審核認(rèn)定程序不規(guī)范，存在參加工作時間前后不一致、入黨時間前后不符等問題。
整改情況：一是安排專人根據(jù)市委組織部選人用人專項檢查反饋的人事檔案管理工作方面“問題清單”逐項整改落實(shí)，完成全局機(jī)關(guān)和直屬單位人事檔案專項審核和組織認(rèn)定工作。二是強(qiáng)化人事檔案專項審核認(rèn)定工作。對反饋涉及的相關(guān)同志個人檔案進(jìn)行查驗(yàn)，對其參加工作時間給予確認(rèn)或重新認(rèn)定。三是組織相關(guān)同志學(xué)習(xí)《全市干部人事檔案專項審核全覆蓋工作方案》《干部人事檔案問答》等，提高了班子成員和人事干部的責(zé)任意識和規(guī)范意識。四是修訂印發(fā)了局干部人事檔案內(nèi)部管理工作規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。
28.歸入個人檔案材料填寫不規(guī)范。
整改情況：一是及時糾正問題，對反饋指出相關(guān)同志錯用考核登記表問題，要求重新填寫規(guī)范填寫考核等次，作說明后進(jìn)行歸檔。二是逐一通知相關(guān)同志補(bǔ)充完善資料，已完成反饋指出的相關(guān)同志人事檔案的資料補(bǔ)充。三是舉一反三，已完成再次對全局干部人事檔案專項審核和組織認(rèn)定工作。四是加強(qiáng)干部人事檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，推動檔案管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。五是修訂印發(fā)局干部人事檔案內(nèi)部管理工作規(guī)定、公務(wù)員平時考核工作辦法，推進(jìn)干部人事檔案工作制度化。
29.相關(guān)任免職材料均未及時歸檔。
整改情況：一是嚴(yán)格按照干部檔案工作條例、工作細(xì)則和市干部人事檔案專項審核全覆蓋工作方案的要求，對全局干部人事檔案進(jìn)行全面審查整理。二是已對反饋指出的相關(guān)同志晉升考察材料及任免表進(jìn)行補(bǔ)充及歸檔。三是加強(qiáng)人事檔案材料收集，分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期檢查人事檔案整理歸檔情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是指定專人負(fù)責(zé)做好干部選任工作資料存檔和人事檔案管理工作，到市委組織部信息科學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高規(guī)范管理水平。五是修訂印發(fā)了局干部人事檔案內(nèi)部管理工作規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。
三、下一步工作打算
市統(tǒng)計局黨組以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實(shí)，但也清醒認(rèn)識到，整改工作仍需常抓不懈、久久為功。下一步，將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)抓好巡察整改，持續(xù)深化拓展巡察整改工作成果，以整改實(shí)效推動湛江統(tǒng)計跨越性、高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)提高政治站位。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，切實(shí)把巡察整改和推動統(tǒng)計隊伍建設(shè)、推進(jìn)統(tǒng)計改革發(fā)展、推進(jìn)五經(jīng)普工作緊密結(jié)合起來，推動全局各項工作實(shí)現(xiàn)新提升。
（二）持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，確保反饋問題全部整改到位，并堅決遏制問題反彈回潮。堅持問題導(dǎo)向，倒查制度漏洞，加強(qiáng)建章立制，對已經(jīng)建立的各項制度，狠抓執(zhí)行落實(shí)，確保作用彰顯。
（三）持續(xù)拓展整改成果。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，做到“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合。在整改工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，通過巡察“回頭看”反饋問題整改，推動各項統(tǒng)計工作邁上新臺階。
（四）持續(xù)深化統(tǒng)計服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話重要指示批示精神，堅決貫徹落實(shí)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》及《廣東省統(tǒng)計條例》，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能作用。進(jìn)一步建立健全數(shù)據(jù)管控機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，不斷夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)統(tǒng)計支撐。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-3314365；郵政地址：湛江市赤坎區(qū)躍進(jìn)路38號市政府大院；郵編：524000；電子郵箱qqll0401@163.com。
中共湛江市統(tǒng)計局黨組
2023年7月30日
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