湛江市退役軍人事務(wù)局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湛江市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述及重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)法治政府建設(shè)，有效推進(jìn)我市退役軍人工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2024年法治政府建設(shè)工作開展情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，局黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織保障，成立黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化謀劃部署，緊扣市委、市政府的中心任務(wù)，將法治工作納入重要工作議程，法治工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署。嚴(yán)格落實(shí)重大問題集體決策議事規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大問題決策合法合理、民主科學(xué)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，每年統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)用于干部隊(duì)伍和退役軍人法律政策及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法宣傳活動(dòng)、聘請(qǐng)法律顧問、購(gòu)買法律書籍、法治文化陣地建設(shè)等工作。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和習(xí)近平法治思想。局黨組認(rèn)真落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想。召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育總結(jié)大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)中央、省委主題教育總結(jié)會(huì)議精神和市委主題教育總結(jié)會(huì)議精神。召開全系統(tǒng)干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神干部大會(huì)精神，對(duì)全系統(tǒng)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行動(dòng)員部署。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神。全局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞省委“1310”具體部署，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦指導(dǎo)工作，學(xué)踐結(jié)合，提升法治思維，認(rèn)真抓好我市退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策落實(shí)落細(xì)退役軍人各項(xiàng)工作。
（三）依法全面履行政府職能。加強(qiáng)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人政策法規(guī)落實(shí)。我局堅(jiān)持以退役軍人為中心，嚴(yán)格按照《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役軍人安置條例》《烈士褒揚(yáng)條例》《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》《廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》《湛江市退役軍人事務(wù)局關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部市級(jí)榮譽(yù)療養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》《湛江市大學(xué)生入伍激勵(lì)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待實(shí)施辦法（試行）》等法律法規(guī)政策和規(guī)范性文件履行職責(zé)，認(rèn)真做好思想政治和權(quán)益維護(hù)、優(yōu)撫褒揚(yáng)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、雙擁、軍休服務(wù)管理等方面的工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益。
（四）提升科學(xué)民主決策水平。一是認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度和公職律師制度。與律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，聘請(qǐng)專職律師作為法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，公職律師和法律顧問參與規(guī)范性文件制定、法律論證等工作，為重大行政行為、合同文書修改等提供法律意見等法律服務(wù)。二是強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《湛江市行政規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定落實(shí)規(guī)范性文件的制定、清理等工作。今年我局按法定程序制定部門行政規(guī)范性文件1件，已向社會(huì)公開實(shí)施。三是依法落實(shí)重大行政決策程序規(guī)范。重大事項(xiàng)重大問題由局黨組集體討論后決定，認(rèn)真實(shí)施重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定。四是落實(shí)政務(wù)信息公開。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，加強(qiáng)政務(wù)信息公開平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，通過局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、報(bào)刊、電視、政務(wù)信息公開欄等形式主動(dòng)公開工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄎ澹┳杂X維護(hù)司法權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴，支持法院受理行政案件，尊重執(zhí)行人民法院生效的裁決。今年我局局領(lǐng)導(dǎo)積極參加案件庭審旁聽活動(dòng)，本年度沒有行政訴訟案件。
?。┏掷m(xù)開展依法有效化解社會(huì)矛盾工作。一是加強(qiáng)退役軍人法律援助和調(diào)解法律服務(wù)工作。依托我市退役軍人法律援助工作站和老兵調(diào)解工作室，退役軍人法律援助律師服務(wù)團(tuán)和老兵調(diào)解服務(wù)團(tuán)有序開展工作，今年以來為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供法律服務(wù)50多人次，有效維護(hù)我市退役軍人合法權(quán)益。二是扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)，我局聯(lián)合市司法局不斷完善市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）公共法律服務(wù)中心（工作站）基層法律服務(wù)保障工作。三是加強(qiáng)信訪工作法治化。按照《信訪工作條例》以及退役軍人政策法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好信訪預(yù)防、受理、辦理等工作。認(rèn)真辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，有效化解矛盾問題。
?。ㄆ撸┙M織開展法律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、全局積極參與，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。一是組織開展法律集中學(xué)習(xí)。局黨組專題學(xué)習(xí)今年新修訂實(shí)施的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及其他退役軍人法律法規(guī)政策，舉辦湛江市2024年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官政策宣講會(huì)專題宣講《退役軍人安置條例》相關(guān)內(nèi)容。二是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。以政治理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)相結(jié)合。召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委及市委關(guān)于開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的部署要求。舉行領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班暨以案促改專題警示教育會(huì)，同時(shí)套開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)集中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。三是通過黨支部“三會(huì)一課”等形式，把黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)政策列入學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織和鼓勵(lì)全局干部職工通過干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)加強(qiáng)法律法規(guī)和退役軍人政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織全體干部職工參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)法考試，參考率和通過率均達(dá)100%。通過教育引導(dǎo)全體干部牢固樹立法治意識(shí)，有效提高法治素養(yǎng)，提升依法行政和依法履職的能力。
?。ò耍┓e極開展普法宣傳活動(dòng)。切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，獲得湛江市公益普法活動(dòng)先進(jìn)單位、湛江市第六屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)優(yōu)秀單位等榮譽(yù)。一是積極組織開展和參加法律知識(shí)競(jìng)賽。組織人員參加在廣州舉辦的2024年廣東省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽暨基層退役軍人服務(wù)中心（站）工作人員職業(yè)技能競(jìng)賽決賽，獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。組織舉辦湛江市退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能競(jìng)賽，比賽內(nèi)容包括憲法、民法典等法律法規(guī)以及退役軍人政策法規(guī)等內(nèi)容，有效提升全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員的法治素養(yǎng)。二是組織開展退役軍人培訓(xùn)教育。把《退役軍人保障法》等法律法規(guī)和政策列入退役軍人“全員適應(yīng)性培訓(xùn)”、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)班、計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)班內(nèi)容。三是組織開展普法宣傳活動(dòng)。積極參加“法潤(rùn)自然 和諧共生”世界海洋日法治宣傳活動(dòng)，開展“戎歸南粵·再啟新航”普法活動(dòng)，憲法宣傳周普法活動(dòng)，“送法進(jìn)軍營(yíng)”等活動(dòng)。四是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。持續(xù)完善雙擁公園法治文化廊、干部職工閱讀室、接訪服務(wù)窗口等法治文化建設(shè)。結(jié)合民法典宣傳月、憲法宣傳周等活動(dòng)，充分利用橫幅、LED滾動(dòng)顯示屏和官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等形式積極開展了憲法、民法典、退役軍人政策法規(guī)、平安建設(shè)等方面的普法宣傳，形成良好的宣傳氛圍。
二、存在問題
今年以來，我局法治政府建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。法律專業(yè)的工作人員少，干部職工運(yùn)用法治思維開展工作的能力有待提升，在法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)、實(shí)踐運(yùn)用等學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用等方面的能力有待進(jìn)一步提高。二是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作仍需深化。以集中學(xué)習(xí)和舉辦法律專題講座的形式開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，在互動(dòng)和參與研討方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。退役軍人培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)置、形式安排等仍需不斷完善，多樣化、實(shí)用性和互動(dòng)性的教育培訓(xùn)方式仍需加強(qiáng)。三是干部職工學(xué)法積極性仍需提高。一般注重于與自己業(yè)務(wù)工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，對(duì)于其他的法律法規(guī)學(xué)習(xí)較少，日常學(xué)習(xí)時(shí)間安排、學(xué)習(xí)廣度和深度等不夠，學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。四是普法工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。普法宣傳形式不夠豐富，主要依靠傳統(tǒng)的宣傳方式，利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)創(chuàng)新開展法治宣傳主要是借助平臺(tái)發(fā)布法治類信息動(dòng)態(tài)，普法受眾有限，溝通互動(dòng)少，群眾關(guān)注度不高，創(chuàng)新性不夠，普法宣傳的渠道需進(jìn)一步拓寬，普法工作的效果和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。線下普法宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳內(nèi)容和形式仍需不斷完善，需要在內(nèi)容和形式上加強(qiáng)多樣性、新穎性和吸引力。
三、下一步工作計(jì)劃
我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以退役軍人為中心，著力抓好法治政府建設(shè)，推進(jìn)我市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，貫徹中央省市有關(guān)法治建設(shè)的工作部署。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作保障。三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，不斷完善法治政府建設(shè)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和退役軍人政策履行職責(zé)，維護(hù)廣大退役軍人合法權(quán)益。四是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、普法宣傳等工作，創(chuàng)新普法內(nèi)容和方式，開展形式多樣的普法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，不斷提升全局干部職工法治素養(yǎng)和在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。
湛江市退役軍人事務(wù)局
2024年12月24日
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