湛江市文廣旅體育局以案釋法案例--演出經(jīng)紀機構(gòu)未經(jīng)批準，擅自出售演出門票
【本案要點】
演出經(jīng)紀機構(gòu)未經(jīng)批準，擅自出售演出門票。
《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第二十七條“營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后方可出售門票”，第五十一條“違反本實施細則第二十七條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自出售演出門票的，由縣級文化主管部門責(zé)令停止違法活動，并處3萬元以下罰款?！?/p>
【案情介紹】
根據(jù)文化和旅游部交辦線索，2019年7月4日湛江市文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員對湛江某文化傳播有限公司（以下簡稱當事人）之“蝸牛票務(wù)”淘寶店鋪進行遠程勘驗，發(fā)現(xiàn)該店鋪由當事人經(jīng)營，存在未經(jīng)授權(quán)而從事銷售營業(yè)性演出門票的行為。7月5日，我局決定予以立案。7月9日，執(zhí)法人員來到當事人經(jīng)營地址，對當事人檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場上網(wǎng)打開“蝸牛票務(wù)”淘寶店鋪發(fā)現(xiàn)該店鋪公示信息的“資質(zhì)”中公示了“企”（企業(yè)信息）和“證”（許可證信息）的鏈接，打開發(fā)現(xiàn)與當事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》《營業(yè)性演出許可證》顯示信息一致。瀏覽“蝸牛票務(wù)”淘寶店鋪首頁，發(fā)現(xiàn)寶貝推薦中有“2019湛江郭富城演唱會”營業(yè)性演出售票鏈接。點擊鏈接，可以正常形成訂單并生成支付寶付款頁面。執(zhí)法人員要求當事人提供“2019湛江郭富城演唱會”主辦單位票務(wù)銷售的授權(quán)或其他取得授權(quán)的演出票務(wù)經(jīng)營單位的委托材料。當事人表示未取得上述授權(quán)或委托，不能提供。當事人承認未經(jīng)批準，擅自出售演出門票的事實。7月11日，本案調(diào)查終結(jié)。經(jīng)查明，當事人存在未經(jīng)批準在“蝸牛票務(wù)”淘寶店鋪擅自出售演出門票的違法事實。
【處罰結(jié)果】
2019年7月22日，依法作出行政處罰決定，責(zé)令當事人立即停止未經(jīng)批準擅自出售演出門票的行為，并處罰款壹萬伍仟元。
【法律依據(jù)】
《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第二十七條“營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后方可出售門票”；第五十一條“違反本實施細則第二十七條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自出售演出門票的，由縣級文化主管部門責(zé)令停止違法活動，并處3萬元以下罰款?！?；《湛江市文化廣電新聞出版局行政處罰裁量標準》第十七條規(guī)定。當事人不具有從輕或者減輕、從重的情形，給予一般行政處罰。
【典型意義】
當事人作為一家取得演出經(jīng)紀機構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)，理應(yīng)知道營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后方可出售門票的規(guī)定。當事人在明知或應(yīng)知的情況下仍然未按規(guī)定依法經(jīng)營，擅自出售營業(yè)性演出門票，存在違法的主觀故意，其行為違反了《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第二十七條“營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后方可出售門票”的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成擅自出售營業(yè)性演出門票的違法事實，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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