湛江市文廣旅體育局以案釋法案例
--互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位不得接納未成年人
【本案要點】
互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位不得接納未成年人。
《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第三十一條：互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的；
【案情介紹】
2019年6月23日下午，湛江市文廣旅體育局執(zhí)法人員對湛江市麻章區(qū)某網絡服務中心（以下簡稱當事人）依法檢查。執(zhí)法人員在檢查當事人柜臺的收銀系統(tǒng)時發(fā)現系統(tǒng)顯示有兩名未成年人正在上網消費。在現場負責人見證下，執(zhí)法人員對正在上網的兩人進行查詢，證實兩人為未成年人。6月24日，我局決定立案調查。執(zhí)法人員提取了兩名未成年人的身份證明，并對當事人的投資人郭某進行了詢問，郭某當事人于6月23日接納兩名未成年人進入營業(yè)場所的違法事實。6月26日，本案調查終結。依法查明事實，當事人持有《營業(yè)執(zhí)照》和《網絡文化經營許可》，屬合法經營互聯網上網服務場所。當事人于2019年6月23日接納兩名未成年人進入營業(yè)場所，執(zhí)法人員于當日查實。
【處罰結果】
2019年7月3日，依法作出行政處罰決定，警告并對當事人罰款人民幣捌仟元整。當事人繳納了罰款，案件執(zhí)行完畢。
【法律依據】
《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第三十一條：互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的；《廣東省文化市場綜合執(zhí)法局關于規(guī)范文化市場行政處罰自由裁量權的暫行規(guī)定》當事人的違法行為沒有不予處罰、減輕、從輕、從重情節(jié)的，應當給予一般行政處罰。
【典型意義】
本案是互聯網上網服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人案件，典型意義有：一、呵護未成年人健康成長。近年來，一些不允許未成年人（未滿18周歲的公民）消費的互聯網上網服務營業(yè)場所為獲取利益，違規(guī)接納未成年人，損害了未成年人身心健康，違反了《未成年人保護法》的相關規(guī)定，為保護未成年人身心健康，保障未成年人的合法權益，同時促進互聯網上網服務營業(yè)場所健康發(fā)展，應當依法嚴格執(zhí)法。二、保護合法經營。寒暑假和節(jié)假日是這類案件的高發(fā)期，互聯網上網服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人擾亂了市場秩序，易形成不良競爭的風氣。
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