湛江市歷史建筑保護(hù)條例
?。?017年12月28日湛江市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年8月27日湛江市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十次會議通過并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈湛江市歷史建筑保護(hù)條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 歷史建筑的確定
第三章 保護(hù)與利用
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市歷史建筑的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的保護(hù)、利用和管理。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的保護(hù)和監(jiān)督管理工作，將歷史建筑保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃，保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的日常保護(hù)工作。
村民委員會、居民委員會協(xié)助政府和有關(guān)部門做好歷史建筑的保護(hù)工作。
第四條 自然資源主管部門負(fù)責(zé)歷史建筑的普查調(diào)查、申報(bào)、名錄管理、編制保護(hù)規(guī)劃等工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全、維護(hù)修繕等相關(guān)建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作。
文化旅游主管部門負(fù)責(zé)整理歷史建筑的歷史資料信息，挖掘、評價(jià)其歷史價(jià)值等工作。
城市管理綜合執(zhí)法、財(cái)政、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等主管部門和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好歷史建筑保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市）人民政府設(shè)立歷史建筑保護(hù)專家委員會，由規(guī)劃、建筑、文化、歷史、土地、社會、經(jīng)濟(jì)和法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)歷史建筑保護(hù)的咨詢、審議和評定等工作。
專家委員會組成辦法和工作規(guī)則，由市、縣（市）人民政府制定。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金的來源包括：
?。ㄒ唬┥霞壺?cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金；
?。ǘ┍炯壺?cái)政預(yù)算安排的資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）其他依法籌集的資金。
專項(xiàng)資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府分別設(shè)立專門賬戶，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)的研究、宣傳工作，提高社會保護(hù)歷史建筑的意識，對在歷史建筑保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 歷史建筑的確定
第八條 建成六十年以上，且未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一的，市、縣（市）人民政府可以確定公布為歷史建筑：
?。ㄒ唬┩怀龇从潮镜夭煌瑲v史時(shí)期社會生產(chǎn)、生活歷史；
?。ǘ┩怀龇从潮镜亟ㄖv史文化特點(diǎn)；
?。ㄈ┙ㄖ邮?、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價(jià)值；
?。ㄋ模┍镜刂卮笳?、經(jīng)濟(jì)、文化等歷史事件的實(shí)物載體；
（五）本地代表性、標(biāo)志性建筑或者著名設(shè)計(jì)師的主要代表作品；
?。┍镜刂匾斯示踊蛘呒o(jì)念性建筑。
建成三十年以上不滿六十年，但符合前款規(guī)定條件之一，并具有特殊歷史、文化、紀(jì)念或者教育意義的建筑物、構(gòu)筑物，也可以確定為歷史建筑。
在確定為歷史建筑之前，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文化旅游主管部門征求建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人、其他利害關(guān)系人和公眾的意見，并組織專家委員會評審。
第九條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)開展建筑物、構(gòu)筑物的現(xiàn)狀普查調(diào)查，加強(qiáng)歷史建筑的申報(bào)工作。
建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個(gè)人，可以向自然資源、文化旅游主管部門推薦、申報(bào)歷史建筑。
第十條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將確定的歷史建筑納入歷史建筑保護(hù)名錄，報(bào)省人民政府核定后向社會公布。
保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明歷史建筑的名稱、區(qū)位、建成時(shí)間和歷史價(jià)值等內(nèi)容，并附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。
第十一條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。
第十二條 依法確定的歷史建筑保護(hù)名錄不得擅自調(diào)整或者撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史建筑滅失、損毀，或者因法定事由需要對保護(hù)名錄進(jìn)行調(diào)整的，由自然資源主管部門會同同級文化旅游主管部門提出意見，經(jīng)專家委員會評審、向社會公示等程序，報(bào)本級人民政府按照法定程序予以調(diào)整，并向社會公布。
第十三條 市、縣（市）人民政府認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值而尚未納入歷史建筑保護(hù)名錄的建筑物、構(gòu)筑物，可以確定為預(yù)先保護(hù)對象。預(yù)先保護(hù)期限自預(yù)先保護(hù)通知發(fā)出之日起不超過十二個(gè)月。
因預(yù)先保護(hù)對有關(guān)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益造成損失的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三章 保護(hù)與利用
第十四條 自然資源主管部門組織編制歷史建筑保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)征求專家委員會、所有權(quán)人、其他利害關(guān)系人和公眾意見后，報(bào)本級人民政府審批。
歷史建筑保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬v史建筑的位置、建筑類型、年代、風(fēng)貌及歷史價(jià)值等基本情況；
（二）歷史建筑的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；
?。ㄈv史建筑保護(hù)圖則；
?。ㄋ模v史建筑的合理利用和維護(hù)修繕指引；
?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)措施與建議；
?。v史建筑保護(hù)規(guī)劃要求的其他內(nèi)容。
第十五條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立歷史建筑檔案，并納入歷史文化保護(hù)信息管理和查詢系統(tǒng)。
歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬v史建筑的藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度；
?。ǘv史建筑的有關(guān)技術(shù)資料；
?。ㄈv史建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；
?。ㄋ模v史建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；
?。ㄎ澹v史建筑的測繪信息記錄和相關(guān)資料；
（六）歷史建筑檔案要求的其他內(nèi)容。
第十六條 在歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動。但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。
第十七條 在歷史建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，并遵守下列規(guī)定：
（一）在高度、體量、立面、色彩等方面與核心保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；
?。ǘ┎坏闷茐臍v史環(huán)境要素和景觀特征；
?。ㄈ┎坏梦＜昂诵谋Ｗo(hù)范圍內(nèi)的建筑安全。
第十八條 在歷史建筑核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請辦理規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史建筑保護(hù)的具體方案。自然資源主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求同級文化旅游主管部門的書面意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證和征求公眾意見。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。
第二十條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。
對歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)自然資源主管部門會同同級文化旅游主管部門批準(zhǔn)。
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