發(fā)揮自然資源部門職責(zé)以有限資源保障高質(zhì)量發(fā)展
黨的十九屆四中全會專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（下稱《決定》）。
近日，市自然資源局黨組書記、局長吳松江在接受湛江日報(bào)記者專訪時表示，要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解、全面把握全會的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合正在推進(jìn)的各項(xiàng)發(fā)展改革工作，聚焦人民群眾關(guān)切的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，精準(zhǔn)對標(biāo)對表，深化改革創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)抓好全會《決定》及市委工作部署的貫徹落實(shí)。拓展發(fā)展空間 突出節(jié)約高效
自然資源部門統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。如何發(fā)揮好自然資源部門的職能作用，以有限的資源保障湛江高質(zhì)量發(fā)展？
吳松江表示，一方面，要拓展發(fā)展空間，扎實(shí)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，從規(guī)劃源頭引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全力保障省域副中心城市建設(shè)的發(fā)展需求，必須推動新增建設(shè)用地指標(biāo)和用林指標(biāo)向鐵路、高速公路、機(jī)場等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。該局將加快推進(jìn)重大項(xiàng)目的建設(shè)用地、林地和用海報(bào)批速度，全面強(qiáng)化用地用海用林的服務(wù)保障。同時，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，依法依規(guī)加快辦理用海手續(xù)，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。另一方面，要突出節(jié)約高效，著力推進(jìn)自然資源開發(fā)利用。強(qiáng)化節(jié)約集約用地意識，確保指標(biāo)用在確實(shí)能實(shí)施征地、供地，最大限度產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上。將積極盤活用好存量建設(shè)用地，完成今年我市批而未供5913.9畝“去庫存”任務(wù)，加大對批而未供和閑置土地的處置力度，確保年度處置率達(dá)到15％以上。并且要加快處理圍填海歷史遺留問題，抓好用海項(xiàng)目的選址等前期工作及用海手續(xù)的申報(bào)等服務(wù)保障工作，做好項(xiàng)目用海確權(quán)發(fā)證。 嚴(yán)明生態(tài)保護(hù)責(zé)任制 嚴(yán)守生態(tài)空間
全會提出，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。
“市自然資源局將堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，促進(jìn)人與自然和諧共生?！眳撬山f。
按照《決定》的要求，該局將嚴(yán)守生態(tài)空間，著力加強(qiáng)自然資源保護(hù)。具體工作包括：嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡；加快基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金撥付和使用進(jìn)度；大力推進(jìn)墾造水田工作，加強(qiáng)對各墾造主體的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好已完工墾造水田的驗(yàn)收入庫；強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)國土綠化和森林防火工作；完成13家綠色礦山創(chuàng)建；配合做好中央海域使用金項(xiàng)目湛江灣（北部）海岸帶綜合整治及修復(fù)項(xiàng)目和重點(diǎn)海灣整治工作，推動海域海岸帶和海島生態(tài)保護(hù)修復(fù)；加大自然資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法用地用礦及破壞林地資源行為；持續(xù)抓好自然資源例行督察和國家海洋督察整改工作，按時間節(jié)點(diǎn)完成自然資源例行督察700個問題整改和海洋督察18項(xiàng)問題的整改落實(shí)等。著力深化改革 增進(jìn)資源惠民利民
《決定》指出，要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。要滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
“把資源開發(fā)利用好，更好惠及廣大群眾，是我們的初心和使命?！眳撬山f。下一步，該局將繼續(xù)優(yōu)化生活空間，著力增進(jìn)資源惠民利民。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查，摸清家底。完成村莊規(guī)劃編制工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)提供科學(xué)的規(guī)劃指引。加快推進(jìn)拆舊復(fù)墾指標(biāo)的使用和交易，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。推進(jìn)南粵古驛道活化利用，大力實(shí)施生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村綠化美化，加強(qiáng)生態(tài)公益林管理和生態(tài)補(bǔ)償資金的發(fā)放工作。做好地質(zhì)災(zāi)害防治分配資金的使用。持續(xù)開展“雙提升”行動，繼續(xù)完善不動產(chǎn)登記“一窗式”受理和“不動產(chǎn)登記＋金融＋房企”服務(wù)，做好不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合和紅樹林登記發(fā)證工作，開通不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請服務(wù)，讓群眾足不出戶就能辦好不動產(chǎn)登記。
同時，將著力深化自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)用地用礦用海用林并聯(lián)審批。落實(shí)省政府土地管理改革有關(guān)要求，深入推進(jìn)土地管理改革重點(diǎn)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力優(yōu)化工程項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)用地預(yù)審、選址意見書和土地劃撥決定書、建設(shè)用地規(guī)劃許可等“多審合一”改革，制定了“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則，編制《湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)合測繪技術(shù)規(guī)程》，加快項(xiàng)目協(xié)同審批。聯(lián)合市有關(guān)部門組建了工程建設(shè)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。完成自然資源統(tǒng)一登記試點(diǎn)。深化國有林場、集體林權(quán)制度等林業(yè)改革。
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