政務(wù)工作簡報〔2019〕第4期
湛江市人民政府行政服務(wù)中心 2019年5月23日
△市政府行政服務(wù)中心專題學(xué)習(xí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
△湛江“市民之窗”自助服務(wù)終端系統(tǒng)上線試運行
△寶鋼湛江鋼鐵有限公司和市政府行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人到幫扶村調(diào)研扶貧工作
△市政府行政服務(wù)中心開展“五一走基層”活動
△遂溪縣行政服務(wù)中心到市政府行政服務(wù)中心參觀交流
△湛江市第一張網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證頒發(fā)
△市市場監(jiān)管局駐市政府行政服務(wù)中心窗口召開科室整合后首次工作會議
△納稅服務(wù)暖企心 錦旗相送表贊譽
【中心動態(tài)】
市政府行政服務(wù)中心專題學(xué)習(xí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的重要指示精神，3月29日下午，市政府行政服務(wù)中心召開“每月一課”學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。中心黨組書記、主任作專題輔導(dǎo)，中心全體干部職工參加會議。
會上，中心黨組書記、主任系統(tǒng)解讀了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，介紹了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的歷史背景，細(xì)致講解了灣區(qū)的基本情況、國家把粵港澳作為大灣區(qū)的原因以及粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等內(nèi)容，并結(jié)合湛江如何抓住機(jī)遇發(fā)展談了個人見解。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，立足本職，把各項工作抓細(xì)抓實抓具體。
湛江“市民之窗”自助服務(wù)終端系統(tǒng)上線試運行
市區(qū)三個24小時自助服務(wù)小屋啟用
4月19日上午，湛江“市民之窗”自助服務(wù)終端系統(tǒng)上線試運行。除赤坎區(qū)、霞山區(qū)、開發(fā)區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)五個市轄區(qū)及其各鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心設(shè)置的終端設(shè)備外，市區(qū)萬達(dá)廣場、金沙灣社區(qū)、霞山步行街的三個自助服務(wù)小屋同步啟用，為群眾提供24小時全天候不間斷服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，解決政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問題。
湛江“市民之窗”自助服務(wù)終端是我市貫徹落實“放管服”改革工作，大力推進(jìn)“數(shù)字政府”，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事的一大輔助方式。目前，全市共布局42個點52臺自助服務(wù)終端設(shè)備。“市民之窗”以審批服務(wù)便民化為目標(biāo)，在全市推行24小時政務(wù)自助服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，將政務(wù)服務(wù)延伸到群眾中去，解決政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問題，讓群眾可以馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦，既方便又快捷。
寶鋼湛江鋼鐵有限公司和市政府行政服務(wù)中心
負(fù)責(zé)人到幫扶村調(diào)研扶貧工作
5月10日下午，寶鋼湛江鋼鐵有限公司和市政府行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人一行，到雷州市南興鎮(zhèn)東市村調(diào)研扶貧工作。通過實地查看和召開座談會、聽取匯報的方式深入了解掛點幫扶村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況。
當(dāng)日下午，調(diào)研組一行走村入戶，先后察看了東市村文化廣場、農(nóng)田抗旱蓄水塘和今年即將施工的東市小學(xué)幼兒園教學(xué)樓修繕項目、排水渠建設(shè)項目進(jìn)展情況。隨后召開了調(diào)研座談會，駐村第一書記匯報了2016年以來駐村工作組工作開展情況以及2019年工作計劃。駐村工作隊自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，積極融入當(dāng)?shù)兀瑢崿F(xiàn)軟、硬設(shè)施建設(shè)“兩手抓”，有責(zé)任、有激情投入精準(zhǔn)扶貧工作，將扶貧與扶智相結(jié)合，扶貧與黨建相結(jié)合，在駐點幫扶下，東市村精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作取得明顯成效。
會上，行政服務(wù)中心主任強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅已進(jìn)入決勝階段，要共同做好精準(zhǔn)扶貧，切實完成脫貧攻堅任務(wù)。一要抓好精準(zhǔn)扶貧的中心工作。確保貧困戶實現(xiàn)全部脫貧，完成扶貧工作的硬指標(biāo)。二要做好精準(zhǔn)扶貧的“三結(jié)合”工作。將精準(zhǔn)扶貧與推進(jìn)支部工作、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨支部工作條例》，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興發(fā)展的課題，真正為老百姓謀實事。三是做好“回頭看”工作。要規(guī)范管理各項資金，掌握了解扶貧動態(tài)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“兩不愁三保障”的重要思想，做好扶貧工作“四個不摘”,鞏固提高扶貧成效。
寶鋼董事長也指出，東市村的村容村貌得到極大改善，要持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村文明建設(shè)，探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的路子，寶鋼湛江鋼鐵有限公司會積極配合對口幫扶工作，讓建設(shè)項目落實到位，共同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作取得成效。
市政府行政服務(wù)中心開展“五一走基層”活動
為深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，結(jié)合五一勞動節(jié)，市政府行政服務(wù)中心開展“五一走基層”活動。4月19日下午，由黨組副書記、副主任、調(diào)研員帶隊，組織中心和窗口人員參觀中科（廣東）煉化有限公司和寶鋼湛江鋼鐵有限公司，深入了解我市重點項目的進(jìn)展情況和建設(shè)成果，更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
當(dāng)日下午，中心一行人先來到中科（廣東）煉化有限公司，該公司工作人員首先介紹了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平面布局和建設(shè)情況，接著引領(lǐng)大家參觀中科煉化一體化項目建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)場建設(shè)熱火朝天，入眼便是各種巨型設(shè)備和忙碌的施工人員。隨后，來到與中科煉化毗鄰的寶鋼湛江鋼鐵有限公司，參觀了湛江鋼鐵產(chǎn)成品碼頭和熱軋生產(chǎn)車間，聽取工作人員關(guān)于湛江鋼鐵基地項目概況和綠色生產(chǎn)運營理念的介紹。通過現(xiàn)場參觀，大家了解了鋼鐵出口航線大通道，近距離體驗了“鋼鐵是怎樣煉成的”，見識了湛江鋼鐵熱軋生產(chǎn)工藝，親身感受到寶鋼湛江鋼鐵基地的先進(jìn)和高效。
通過走訪參觀湛江重點項目的建設(shè)工地，進(jìn)一步激發(fā)中心和窗口人員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，為優(yōu)化簡化辦事流程，不斷提高辦事效率，更好服務(wù)湛江重點項目落地發(fā)展以及擎畫湛江大發(fā)展的壯美藍(lán)圖貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
遂溪縣行政服務(wù)中心到市政府行政服務(wù)中心參觀交流
4月9日下午，遂溪縣行政服務(wù)中心主任帶隊其領(lǐng)導(dǎo)班子一行5人到市政府行政服務(wù)中心開展實地參觀并進(jìn)行座談交流。一行人先行參觀了市政府行政服務(wù)中心辦事大廳和12345市民服務(wù)熱線平臺，了解窗口進(jìn)駐辦件情況，直觀感受中心政務(wù)服務(wù)環(huán)境和文明創(chuàng)建示范點建設(shè)情況。隨后，中心黨組書記、主任、中心相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)與他們一行召開了座談交流會。
座談會上，市政府行政服務(wù)中心主任首先對遂溪行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子一行的到來表示歡迎，然后結(jié)合如何更好開展和推進(jìn)工作談了幾點意見。他指出，一要推進(jìn)服務(wù)便民化。大力推進(jìn)各進(jìn)駐部門向窗口的授權(quán)力度，推進(jìn)部門審批科成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，推進(jìn)行政審批事項實現(xiàn)即來即辦。按照國務(wù)院文件要求，積極配合推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造便民高效的辦事大廳。二是做好機(jī)構(gòu)改革對接工作。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革后各項工作有序銜接，做好與政務(wù)數(shù)據(jù)管理局和各職能局的工作對接，將業(yè)務(wù)量少的窗口納入綜合窗口，推進(jìn)事項和人員“應(yīng)盡必進(jìn)”。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是抓緊時間進(jìn)駐大廳。目前遂溪行政服務(wù)中心主體已基本建成，希望可以關(guān)注細(xì)節(jié)問題，盡快投入運行使用。
遂溪縣行政服務(wù)中心主任也介紹了遂溪縣行政服務(wù)中心的基本情況，一方面是遂溪新中心的建設(shè)情況。目前新中心基本達(dá)到了投入使用的標(biāo)準(zhǔn)，將來公安、民政等相關(guān)業(yè)務(wù)會進(jìn)駐新中心辦理，新中心也將代表遂溪的服務(wù)窗口形象。另一方面在此次機(jī)構(gòu)改革中，遂溪行政服務(wù)中心的人員思想動態(tài)較為平穩(wěn)，會正確處理好工作上的關(guān)系與問題。他表示，市政府行政服務(wù)中心有關(guān)窗口建設(shè)以及創(chuàng)文方面的經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
會上，與會人員還就辦事大廳建設(shè)、窗口進(jìn)駐整合、公共服務(wù)平臺的建設(shè)與經(jīng)費問題等內(nèi)容進(jìn)行了交流探討。通過參觀與座談，進(jìn)一步加強(qiáng)了市縣兩級的業(yè)務(wù)交流，增進(jìn)了溝通與聯(lián)系，為共同推動工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。
【窗口動態(tài)】
湛江市第一張網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證頒發(fā)
4月19日上午11時01分，市交通運輸局在市政府行政服務(wù)中心服務(wù)窗口發(fā)出我市首張《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。藍(lán)?？萍加邢挢?zé)任公司湛江分公司成為首家在湛江市獲得網(wǎng)約車經(jīng)營資質(zhì)的平臺公司。這標(biāo)志著湛江市網(wǎng)約車經(jīng)營和服務(wù)規(guī)范管理工作正式進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的軌道。
2016年7月28日交通運輸部等7部委印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》后，湛江市積極探討網(wǎng)約車經(jīng)營及管理的相關(guān)辦法，并于2018年12月31日發(fā)布《湛江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（簡稱《網(wǎng)約車暫行規(guī)定》），自今年3月1日起正式實施，開啟了湛江市網(wǎng)約車合法化改革。
今后，市交通運輸局將繼續(xù)通過湛江市政府行政服務(wù)中心服務(wù)窗口和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對符合資質(zhì)條件的企業(yè)和個人予以許可，并嚴(yán)格按照《網(wǎng)約車暫行規(guī)定》依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮網(wǎng)約車的優(yōu)勢，為湛江老百姓安全便捷出行提供相應(yīng)的管理和服務(wù)。（市交通運輸局窗口供稿）
市市場監(jiān)管局駐市政府行政服務(wù)中心窗口
召開科室整合后首次工作會議
為了推動市市場監(jiān)管局機(jī)構(gòu)改革后登記注冊業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步簡政放權(quán)，5月13日下午，市市場監(jiān)管局駐市政府行政服務(wù)中心窗口召開科室整合后首次工作會議，市市場監(jiān)管局分管副局長出席會議并對下一步工作作了指示。
此前，市市場監(jiān)督管理局經(jīng)黨組會議研究決定，將原工商、原食藥監(jiān)、原質(zhì)監(jiān)行政審批科正式整合定名為行政許可與登記注冊科，并增加派駐了9名業(yè)務(wù)骨干，大大充實了市市場監(jiān)管局窗口的力量。
會上，分管副局長轉(zhuǎn)達(dá)了市局黨組對窗口工作的重視，充分肯定了市市場監(jiān)管局駐市政府行政服務(wù)中心窗口人員在推動商事制度改革、登記注冊業(yè)務(wù)辦理和窗口建設(shè)等方面所做的大量工作。同時結(jié)合當(dāng)前形勢和工作實際，提出了幾點要求：一是依法履職。各窗口工作人員結(jié)合崗位職責(zé)和工作要求，明確辦事時限，按照法定權(quán)限和程序，做好行政許可的審批工作。二是優(yōu)化分工。窗口整合后集中行使審批事權(quán)，窗口負(fù)責(zé)人按職責(zé)合理分工，提升審批效能。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。新組建的市市場監(jiān)管局窗口整合了原工商、原食藥監(jiān)、原質(zhì)監(jiān)的登記注冊業(yè)務(wù)，原各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干要發(fā)揮“傳幫帶”的作用，努力培養(yǎng)全崗精通、全能受理的“通才”。四是爭先創(chuàng)優(yōu)。整合前，三個窗口都是行政服務(wù)中心的標(biāo)兵窗口，現(xiàn)在整合為市場監(jiān)管局窗口更是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，要繼續(xù)保持原來的優(yōu)良作風(fēng)，積極配合行政服務(wù)中心工作。
最后，行政許可與登記注冊科科長表示，在今后的工作中，市市場監(jiān)管局窗口將立足本職，積極創(chuàng)新，為企業(yè)和辦事群眾提供更加快捷、便利的服務(wù),營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。（市市場監(jiān)管局窗口供稿）
納稅服務(wù)暖企心 錦旗相送表贊譽
4月8日，湛江市炬諾建材貿(mào)易有限公司企業(yè)代表將一面寫著“服務(wù)周到，優(yōu)質(zhì)高效”的錦旗送到了湛江市稅務(wù)局駐市行政服務(wù)中心辦稅大廳工作人員手中。該企業(yè)代表贈送錦旗時連聲表示，辦稅大廳工作人主動加班加點為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)的熱心服務(wù)，讓自己很感動，更讓深入了解到辦稅服務(wù)廳為民服務(wù)的宗旨與精神。
3月29日(星期五)下午18時05分，該公司辦稅員匆匆忙忙地來到駐市政府行政服務(wù)中心辦稅大廳,要辦理發(fā)票增額、領(lǐng)購業(yè)務(wù)。由于當(dāng)天是月末發(fā)票結(jié)賬日，而且發(fā)票崗人員已下班，恰巧“金三”系統(tǒng)當(dāng)晚19時停機(jī)升級，已無法延時服務(wù)。大廳值班領(lǐng)導(dǎo)了解到該公司因為業(yè)務(wù)的來往，必須在31日(星期天)前開具增值稅專用發(fā)票給客戶才不違約、才能及時收回貨款。急納稅人之所急，值班領(lǐng)導(dǎo)隨即約定納稅人星期六前來辦理，最終順利為該公司辦理了臨時增額百萬元版且份數(shù)較多的增值稅專用發(fā)票的申請領(lǐng)用。辦稅大廳工作人員及時高效周到的服務(wù)，解決了企業(yè)之急，贏得了納稅人的真心點贊。（市稅務(wù)局窗口供稿）
【簡訊】
1.4月26日下午，市政府行政服務(wù)中心召開每月一課學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上重要講話精神。中心黨組副書記、副主任、調(diào)研員作專題輔導(dǎo)，結(jié)合身邊的真實案例，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上重要講話精神，強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性，并要求全體干部職工要嚴(yán)格要求自己，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著認(rèn)真履職盡責(zé)，全力以赴為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2.4月28日下午，市政府行政服務(wù)中心舉辦了“美在勞動中 美在崗位上”主題演講比賽。13名來自中心科室及進(jìn)駐窗口的選手依次登場，緊扣時代主旋律，結(jié)合工作實際，從不同角度、不同層面講述了對“中國夢”的理解、對“勞動美”的詮釋。此次比賽，為中心和窗口人員提供了一個展示自我的平臺，也有效激發(fā)了全體人員崇尚勞動、愛崗敬業(yè)的熱情，掀起了弘揚勞動美的熱潮，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想起了良好的促進(jìn)作用。
3.為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察廣東重要講話精神，營造干部職工崇尚勞動光榮的良好氛圍，4月29日，市行政服務(wù)中心舉辦“中國夢·勞動美”主題攝影比賽。中心和窗口干部職工共同參與，每人提交1—5幅單幅作品不等，用鏡頭的語言，捕捉廣大政務(wù)服務(wù)人員在工作、生活中美麗、幸福的瞬間，展現(xiàn)了政務(wù)人的精神風(fēng)貌和風(fēng)采。
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