湛江市人民政府行政服務(wù)中心關(guān)于重新修訂印發(fā)容缺受理服務(wù)機(jī)制的通知（湛府行〔2022〕29 號(hào)）
湛江市人民政府行政服務(wù)中心關(guān)于重新修訂
印發(fā)容缺受理服務(wù)機(jī)制的通知（湛府行〔2022〕29 號(hào)）
各窗口單位：
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,提高審批服務(wù)效能，湛江市人民政府行政服務(wù)中心對(duì)《湛江市人民政府行政服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范容缺審批服務(wù)機(jī)制的通知》(湛[2017]74 號(hào) ) 進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《湛江市人民政府行政服務(wù)中心政務(wù)大廳容缺受理服務(wù)機(jī)制》 印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湛江市人民政府行政服務(wù)中心
2022年6月8日
湛江市人民政府行政服務(wù)中心政務(wù)大廳容缺受理服務(wù)機(jī)制
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,提高審批服務(wù)效能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》( 國(guó)發(fā)〔2022〕5 號(hào) ) 和廣東省政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)與管理規(guī)范的要求，按照“依法行政、合法審批、信任在先”的原則,結(jié)合實(shí)際情況制定本機(jī)制。
一、容缺受理服務(wù)的定義
容缺受理服務(wù)機(jī)制是指對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定受理?xiàng)l件，但次要材料或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾后，市行政服務(wù)中心政務(wù)大廳各窗口前臺(tái)工作人員應(yīng)當(dāng)先予受理并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料、補(bǔ)交期限，申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后，在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見(jiàn)，頒發(fā)相關(guān)批文、證照的制度。
二、容缺受理服務(wù)的范圍
容缺受理服務(wù)的范圍是指申請(qǐng)人(企業(yè)或自然人) 在市行政服務(wù)中心政務(wù)大廳窗口辦理非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括行 政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、公共服務(wù)及其他行政權(quán)力事項(xiàng)。各部門要充分授權(quán)進(jìn)駐行政服務(wù)中心后臺(tái) 的審批工作人員開展容缺受理服務(wù)。
三、容缺受理服務(wù)的申請(qǐng)
容缺受理服務(wù)以申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)為原則，填寫《容缺受理企業(yè)(個(gè)人)承諾書》(附件1)，提出申請(qǐng)并作出承諾的，方可進(jìn)行容缺受理服務(wù)。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用容缺受理服務(wù)。
四、容缺受理服務(wù)的程序
凡符合容缺受理范圍的審批事項(xiàng)，窗口前臺(tái)工作人員要予以受理，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、補(bǔ)交期限。窗口前臺(tái)工作人員提供統(tǒng)一書面承諾的格式文本并指導(dǎo)填寫，由申請(qǐng)人作出書面承諾。申報(bào)事項(xiàng)屬企業(yè)的，書面承諾由企業(yè)法定代表人簽字或單位蓋章確認(rèn)； 申報(bào)事項(xiàng)屬自然人的，書面承諾由本人簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵政寄遞、電子郵件、傳真等方式補(bǔ)齊補(bǔ)正容缺受理材料。窗口部門對(duì)申請(qǐng)容缺受理服務(wù)的事項(xiàng)，視材料完整，先行受理，并進(jìn)入審核和審批程序。
五、容缺受理服務(wù)的辦理時(shí)限
實(shí)施容缺受理服務(wù)的事項(xiàng)，申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，提交補(bǔ)正相關(guān)材料的，受理部門作出決定并發(fā)證(包括決定書、證照、批復(fù)等)。已受理容缺審批服務(wù)的事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)尚未補(bǔ)齊相關(guān)材料的，相關(guān)部門工作人員必須通過(guò)一定的方式，提醒申請(qǐng)人盡快補(bǔ)齊相關(guān)材料。申請(qǐng)人承諾補(bǔ)齊相關(guān)材料的時(shí)間不得超過(guò)該審批事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限。受理單位實(shí)施容缺受理服務(wù)的時(shí)限不得超過(guò)該審批事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限。
六、容缺受理服務(wù)的監(jiān)督管理
市行政服務(wù)中心將各部門開展容缺審批服務(wù)情況納入政務(wù)服務(wù)大廳窗口管理考核辦法。各部門需如實(shí)填報(bào)窗口容缺審批項(xiàng)目登記表 (附件2)，在每季度或年度考評(píng)前報(bào)市行政服務(wù)中心。申請(qǐng)人未能在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正容缺資料的，受理單位在3個(gè)工作日內(nèi)填寫容缺受理終止辦理通知單(附件3)，以書面形式通知申請(qǐng)人，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人，終止的容缺受理事項(xiàng)不計(jì)入考核。
七、建立容缺受理誠(chéng)信機(jī)制
對(duì)未按承諾要求按時(shí)補(bǔ)正材料的企業(yè)或自然人，收回或取消失信申請(qǐng)人原行政權(quán)力事項(xiàng)的申請(qǐng)，并納入政務(wù)大廳失信名單，2年內(nèi)不再為失信申請(qǐng)人提供容缺受理服務(wù)。對(duì)于申請(qǐng)人在承諾補(bǔ)正材料期限內(nèi)自行撤回申請(qǐng)的，可以不納入失信名單。各受理單位應(yīng)及時(shí)將未履行承諾的失信名單表 (附件4)報(bào)送至市行政服務(wù)中心，由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一報(bào)送至市信用信息共享平臺(tái)，納入承諾主體信用檔案，并通過(guò)“信用湛江”等信用網(wǎng)站公示。
八、容缺受理事項(xiàng)的目錄公布
進(jìn)駐市行政服務(wù)中心政務(wù)大廳的窗口部門要高度重視，積極推進(jìn)容缺審批服務(wù)，要不斷優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、減少材料提供。按照容缺范圍，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料進(jìn)行梳理， 明確容缺審批服務(wù)事項(xiàng)，明確每個(gè)事項(xiàng)申請(qǐng)材料的主要申報(bào)材料和非主要申報(bào)材料，明確授權(quán)的范圍，并編制《容缺受理事項(xiàng)目錄》，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市行政服務(wù)中心備案后，進(jìn)行公示。
同時(shí)對(duì)《容缺受理事項(xiàng)目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，要不定期梳理本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，增加容缺受理事項(xiàng)的比例。
附件： 1.容缺受理申請(qǐng)承諾書
4.失信名單表
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)