關(guān)于《關(guān)于維護住房公積金繳存職工貸款權(quán)益的通知》的解讀
一、文件制定的背景
2014年．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金【2014】148號），明確要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購房，取得一定成效。但近年來，仍有部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)仍然拒絕或變相拒絕購房人使用住房公積金貸款，引發(fā)繳存職工不滿。為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，維護住房公積金繳存職工合法權(quán)益，有效發(fā)揮住房公積金制度作用，2017年12月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 中國人民銀行 國土資源部關(guān)于維護住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（建金【2017】246號）（以下簡稱《通知》）。2018年1月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》，并明確要求：請各地要盡快按照《通知》分工要求，研究本單位落實有關(guān)政策的措施；各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同住房公積金管理中心等有關(guān)部門做好制定本地區(qū)實施意見的工作 ，并于2018年2月28日前印發(fā)實施。根據(jù)文件精神，市住房公積金管理中心經(jīng)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門商定，決定結(jié)合我市實際，由市住房公積金管理中心牽頭制定本通知 。
二、制定依據(jù)
主要依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 中國人民銀行 國土資源部關(guān)于維護住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（建金【2017】246號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省財政廳 中國人民銀行廣州分行 廣東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于維護住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（粵建金【2018】14號）。
三、內(nèi)容提要
（一）維護職工權(quán)益，規(guī)范銷售管理。主要是說明維護職工權(quán)益，規(guī)范銷售管理的具體措施：市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）要加強市場監(jiān)管，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，提供不能拒絕或變相拒絕購房人使用住房公積金貸款購房的書面承諾，并在樓盤銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示。
（二）開展專項整治，聯(lián)合重嚴懲戒。主要是說明市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）會同市住房公積金管理中心開展聯(lián)合整治及巡查，重點檢查在售樓盤的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否遵守不拒絕或變相拒絕購房人使用住房公積金貸款購房的規(guī)定，以及違反規(guī)定的具體處理措施。
?。ㄈ﹪栏駱I(yè)務(wù)考核，提高辦理效率。主要是說明市住房公積金管理中心完成貸款審批的工作時限、不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成房產(chǎn)抵押登記手續(xù)的工作時限；市住房公積金管理中心對受托銀行承辦住房公積金貸款的質(zhì)量和效率的考核措施。
?。ㄋ模┕_業(yè)務(wù)流程，促進信息共享。主要是說明市住房公積金管理中心、不動產(chǎn)登記機構(gòu)、住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行要通過新聞媒體公開住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理流程、辦理地點、辦理時限；市住房公積金管理中心、市（區(qū)、縣）不動產(chǎn)登記機構(gòu)、市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）、人民銀行湛江中心支行建立住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理信息共享機制，提高政務(wù)服務(wù)效能。
?。ㄎ澹┙邮苌鐣O(jiān)督，暢通投訴舉報渠道。主要是說明市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）和市住房公積金管理中心要向社會公布監(jiān)督投訴電話，對投訴舉報房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機構(gòu)拒絕或變相拒絕購房者使用住房公積金貸款，以及業(yè)務(wù)銀行誤導繳存職工不能使用住房公積金貸款購房的行為要迅速響應(yīng)，及時查處。
湛江市住房公積金管理中心
2018年3月26日
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