關(guān)于《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工貸款權(quán)益的通知》的解讀
一、文件制定的背景
2014年．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金【2014】148號(hào)），明確要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購房，取得一定成效。但近年來，仍有部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)仍然拒絕或變相拒絕購房人使用住房公積金貸款，引發(fā)繳存職工不滿。為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，維護(hù)住房公積金繳存職工合法權(quán)益，有效發(fā)揮住房公積金制度作用，2017年12月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 中國人民銀行 國土資源部關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（建金【2017】246號(hào)）（以下簡稱《通知》）。2018年1月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》，并明確要求：請(qǐng)各地要盡快按照《通知》分工要求，研究本單位落實(shí)有關(guān)政策的措施；各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同住房公積金管理中心等有關(guān)部門做好制定本地區(qū)實(shí)施意見的工作 ，并于2018年2月28日前印發(fā)實(shí)施。根據(jù)文件精神，市住房公積金管理中心經(jīng)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門商定，決定結(jié)合我市實(shí)際，由市住房公積金管理中心牽頭制定本通知 。
二、制定依據(jù)
主要依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 中國人民銀行 國土資源部關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（建金【2017】246號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳? 廣東省財(cái)政廳? 中國人民銀行廣州分行 廣東省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（粵建金【2018】14號(hào)）。
三、內(nèi)容提要
（一）維護(hù)職工權(quán)益，規(guī)范銷售管理。主要是說明維護(hù)職工權(quán)益，規(guī)范銷售管理的具體措施：市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）要加強(qiáng)市場監(jiān)管，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，提供不能拒絕或變相拒絕購房人使用住房公積金貸款購房的書面承諾，并在樓盤銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示。
（二）開展專項(xiàng)整治，聯(lián)合重嚴(yán)懲戒。主要是說明市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）會(huì)同市住房公積金管理中心開展聯(lián)合整治及巡查，重點(diǎn)檢查在售樓盤的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否遵守不拒絕或變相拒絕購房人使用住房公積金貸款購房的規(guī)定，以及違反規(guī)定的具體處理措施。
?。ㄈ﹪?yán)格業(yè)務(wù)考核，提高辦理效率。主要是說明市住房公積金管理中心完成貸款審批的工作時(shí)限、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成房產(chǎn)抵押登記手續(xù)的工作時(shí)限；市住房公積金管理中心對(duì)受托銀行承辦住房公積金貸款的質(zhì)量和效率的考核措施。
（四）公開業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)信息共享。主要是說明市住房公積金管理中心、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行要通過新聞媒體公開住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理流程、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)限；市住房公積金管理中心、市（區(qū)、縣）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）、人民銀行湛江中心支行建立住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理信息共享機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)效能。
?。ㄎ澹┙邮苌鐣?huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道。主要是說明市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）和市住房公積金管理中心要向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話，對(duì)投訴舉報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)拒絕或變相拒絕購房者使用住房公積金貸款，以及業(yè)務(wù)銀行誤導(dǎo)繳存職工不能使用住房公積金貸款購房的行為要迅速響應(yīng)，及時(shí)查處。
湛江市住房公積金管理中心
2018年3月26日
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附件：1委關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知
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