2015年湛江市住房公積金歸集使用計(jì)劃
2015年，我中心深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以服務(wù)建設(shè)幸福湛江，充分發(fā)揮住房公積金保障作用為發(fā)展方向，不斷健全內(nèi)控機(jī)制，全面推進(jìn)依法催建催繳，優(yōu)化服務(wù)成效，推進(jìn)信息化建設(shè)。根據(jù)2014年資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和住房公積金管理發(fā)展實(shí)際，編制2015年住房公積金歸集、使用計(jì)劃。
一、2014年住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況
2014年，我中心堅(jiān)持“以服務(wù)樹(shù)形象、以創(chuàng)新促發(fā)展”的工作目標(biāo)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，深化促繳擴(kuò)面，強(qiáng)化內(nèi)控管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康、平穩(wěn)發(fā)展。
（一）歸集計(jì)劃執(zhí)行情況
2014年，全市住房公積金計(jì)劃歸集額為360,000.00萬(wàn)元，實(shí)際歸集額為370,976.73萬(wàn)元，完成計(jì)劃的103.05%，比上年增加43,290.72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.21%。
?。ǘ┨崛∮?jì)劃執(zhí)行情況
2014年，受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣等因素影響，干部職工購(gòu)房提取使用住房公積金同比下降明顯。2014年，全市住房公積金計(jì)劃提取使用額為229,900.00萬(wàn)元，實(shí)際提取使用額為223,721.64萬(wàn)元，完成計(jì)劃的97.31%，比上年增加1,298.08萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.58%。
?。ㄈ┳》抗e金個(gè)人住房貸款計(jì)劃執(zhí)行情況
2014年，全市住房公積金計(jì)劃發(fā)放個(gè)人住房貸款額為210,000.00萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款額為184,581.00萬(wàn)元，完成計(jì)劃的87.90%，比上年減少126,200.50萬(wàn)元，同比下降40.61%。2014年，我中心加大政策業(yè)務(wù)宣傳力度，主動(dòng)到全市所有開(kāi)發(fā)樓盤(pán)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)宣講，發(fā)放宣傳資料，做到干部職工購(gòu)房應(yīng)貸盡貸住房公積金，貸款使用率達(dá)到100%。但據(jù)市房管部門(mén)及市房協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售總體下滑，住房公積金貸款同比下降明顯。
?。ㄋ模┵?gòu)買(mǎi)國(guó)債情況
2014年新購(gòu)國(guó)債額為0，收回國(guó)債為10,000.00萬(wàn)元,年末國(guó)債余額4,894.70萬(wàn)元(不包含03國(guó)債(3)溢價(jià)攤銷(xiāo)43.64萬(wàn)元)，按有關(guān)規(guī)定分別托管于中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上海分公司和中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。國(guó)債資金安全。
?。ㄎ澹┳》抗e金增值收益情況
2014年，全市住房公積金計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增值收益14,353.83萬(wàn)元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)增值收益16,746.39萬(wàn)元，完成計(jì)劃的116.67%，比上年增加5,629.77萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.64%。
二、2015年住房公積金歸集、使用計(jì)劃
2015年，我中心堅(jiān)持全面依法依規(guī)催建促繳攻堅(jiān)，優(yōu)化提取使用政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)成效，著力推進(jìn)信息化建設(shè)，全力促進(jìn)我市住房公積金事業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展。
?。ㄒ唬┳》抗e金歸集計(jì)劃
2015年，全市住房公積金計(jì)劃歸集額為410,000.00萬(wàn)元，比上年實(shí)際歸集額增加39,023.27萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.52%。
2015年，我中心確定為全面催建催繳攻堅(jiān)年，采取“重點(diǎn)促繳、行業(yè)促繳、系統(tǒng)促繳、執(zhí)法促繳”等方式，重點(diǎn)攻堅(jiān)民（私）營(yíng)企業(yè)等非公單位建立住房公積金制度。同時(shí)，我中心將加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）政府溝通，著力提高財(cái)政供給人員的繳存比例，將有效提高住房公積金歸集金額。據(jù)2015年1-4月數(shù)據(jù)顯示，全市歸集金額123,045.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.87% 。因此，將2015年住房公積金計(jì)劃歸集額增幅定為10.52%。
?。ǘ┳》抗e金提取計(jì)劃
2015年，全市住房公積金計(jì)劃提取額為251,300.00萬(wàn)元，比上年實(shí)際提取額增加27,578.36萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.33%。
在國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策后，2015年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回暖，職工住房剛性需求得到一定程度的釋放，剛需住房消費(fèi)提取住房公積金額度將隨之增加。據(jù)2015年1-4月數(shù)據(jù)顯示，全市購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房提取使用金額為29,965.12萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.29%。由此可見(jiàn)，2015年因購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房提取使用額會(huì)有所增長(zhǎng)。2014年，我市住房公積金貸款存量同比增長(zhǎng)14.75%，職工提取使用住房公積金用于償還貸款同比將增加。同時(shí)，2014年年底我中心出臺(tái)了《關(guān)于住房公積金提取使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（湛公積金〔2014〕28號(hào)）文件，本市繳存異地購(gòu)房、農(nóng)業(yè)戶(hù)籍回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等均可以提取使用住房公積金，預(yù)計(jì)將會(huì)對(duì)住房公積金提取使用產(chǎn)生一定影響。因此，2015年住房公積金計(jì)劃提取額增幅定為12.33%。
?。ㄈ┳》抗e金個(gè)人住房貸款計(jì)劃
2015年，全市計(jì)劃發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款額210,000.00萬(wàn)元，比上年實(shí)際發(fā)放貸款額增加25,419.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.77%。
中央在2015年《政府工作報(bào)告》中提出“支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，我市2015年《政府工作報(bào)告》也相應(yīng)提到了“促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，優(yōu)化住房金融服務(wù)和公積金貸款方式，支持合理的住房消費(fèi)”。同時(shí)，2014年12月我中心出臺(tái)了《關(guān)于住房公積金個(gè)人住房貸款有關(guān)問(wèn)題的通知》（湛公積金〔2014〕27號(hào)）文件，正常連續(xù)繳存6個(gè)月（含）以上的職工可申請(qǐng)住房公積金貸款以及第一次貸款結(jié)清后即可再次申請(qǐng)住房公積金貸款等，預(yù)計(jì)將對(duì)干部職工剛需購(gòu)房和改善性購(gòu)房產(chǎn)生一定影響。據(jù)2015年1-4月數(shù)據(jù)顯示，全市住房公積金貸款發(fā)放額呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1月的同比下降63.39%轉(zhuǎn)變?yōu)?月的同比增長(zhǎng)122.58%，3、4月繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別同比增長(zhǎng)1.06%、51.40%。故此，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和住房公積金發(fā)展實(shí)際，將2015年住房公積金個(gè)人住房貸款增長(zhǎng)率定為13.77%。
?。ㄋ模┳》抗e金增值收益計(jì)劃
2015年，全市住房公積金計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增值收益18,500.00萬(wàn)元，比上年實(shí)際增值收益增加1,753.61萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.47%。
2014年，我市住房公積金貸款余額為822,338.93萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.75%，預(yù)計(jì)2015年住房公積金貸款利息收入約增16,27.88萬(wàn)元。但隨著住房公積金歸集的較快發(fā)展，歸集額的不斷增長(zhǎng)，應(yīng)付職工住房公積金利息、住房公積金歸集及委托貸款手續(xù)費(fèi)也相應(yīng)增大。因此，預(yù)計(jì)2015年將實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益18,500.00萬(wàn)元。
三、落實(shí)計(jì)劃的主要措施
2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的工作部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握發(fā)展新機(jī)遇，全面推進(jìn)依法行政執(zhí)法促繳，完善業(yè)務(wù)辦理程序，優(yōu)化服務(wù)方式，推進(jìn)信息化建設(shè)，全力推動(dòng)我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。
?。ㄒ唬┙∪姓?zhí)法機(jī)制，深入推進(jìn)執(zhí)法促繳。爭(zhēng)取以市政府的名義出臺(tái)住房公積金歸集擴(kuò)面文件，形成政府主導(dǎo)、政策先行的歸集擴(kuò)面氛圍；進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法機(jī)制，制定行政執(zhí)法制度，依法處罰拒不繳存單位，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面營(yíng)造住房公積金行政執(zhí)法濃厚氛圍，提高繳存單位依法建立住房公積金制度的積極性和主動(dòng)性。
（二）重點(diǎn)攻堅(jiān)，多措并舉，全力推進(jìn)催建催繳。全面推進(jìn)行業(yè)性、系統(tǒng)性促繳，落實(shí)公安政法、城建環(huán)衛(wèi)等行政事業(yè)單位聘用人員建繳工作，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、水產(chǎn)、民辦學(xué)校、電器、食品、供銷(xiāo)等行業(yè)人員的建繳工作；采取“重點(diǎn)促繳、執(zhí)法促繳”的方法，加大對(duì)非公單位促繳特別是民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建制的力度；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切與工商、人社、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)等部門(mén)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮合力全力促進(jìn)應(yīng)建未建、應(yīng)繳未繳單位建立住房公積金制度；細(xì)化業(yè)務(wù)承辦銀行的歸集擴(kuò)面指標(biāo)任務(wù)，利用銀行的有利資源和合作優(yōu)勢(shì)促繳。
?。ㄈ﹥?yōu)化提取使用、貸款政策，提高住房公積金資金使用率。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及干部職工對(duì)住房的實(shí)際需求，適時(shí)靈活調(diào)整住房公積金政策，努力拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間，有效發(fā)揮住房公積金的保障作用；進(jìn)一步簡(jiǎn)化提取使用、貸款等業(yè)務(wù)辦理程序，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，使業(yè)務(wù)辦理效率更加快速；加大政策宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)工作人員的政策指導(dǎo)，提高開(kāi)發(fā)樓盤(pán)宣傳住房公積金政策的積極性和主動(dòng)性。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變服務(wù)方式，以服務(wù)優(yōu)化提高住房公積金的使用率。主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)方式，使預(yù)約服務(wù)、集中服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等常態(tài)化、長(zhǎng)效化；建立一站式、一體化服務(wù)模式，提高服務(wù)成效；加強(qiáng)住房公積金從業(yè)人員的政策業(yè)務(wù)、服務(wù)禮儀等培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量；著力推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)新信息化服務(wù)平臺(tái)，提高業(yè)務(wù)審批效率，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)優(yōu)化激發(fā)干部職工使用住房公積金的熱情。
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