2017年湛江市住房公積金歸集使用計劃
2017年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側結構性改革的關鍵之年。我中心將堅定不移地貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，認真執(zhí)行落實市委市政府的工作部署，積極踐行新理念，扎實推動新發(fā)展，全力推進住房公積金政策普惠，充分發(fā)揮住房公積金的保障作用?，F根據2016年我市住房公積金資金使用計劃執(zhí)行情況，結合我市經濟社會發(fā)展實際，編制2017年住房公積金歸集、使用計劃。
一、2016年住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況
2016年，我中心著力優(yōu)化住房公積金使用政策，堅持主動服務，全力推進住房公積金政策普惠，我市住房公積金各項業(yè)務健康、科學發(fā)展。
（一）歸集計劃執(zhí)行情況
全市計劃歸集住房公積金400,000.00萬元，實際歸集465,252.27萬元，完成計劃的116.31%，比上年增加36,976.63萬元，同比增長8.63%。
（二）提取計劃執(zhí)行情況
全市繳存職工計劃提取使用住房公積金320,000.00萬元，實際提取使用334,412.81萬元，完成計劃的104.50%，比上年增加40,011.26萬元，同比增長13.59%。
（三）住房公積金個人住房貸款計劃執(zhí)行情況
全市計劃發(fā)放住房公積金個人住房貸款280,000.00萬元，實際發(fā)放住房公積金個人住房貸款304,918.60萬元，完成計劃的108.90%，比上年增加57,529.90萬元，同比增長23.25%。
（四）購買國債情況
2016年沒有新購國債，年末國債余額4,894.70萬元(不包含溢價攤銷)，按有關規(guī)定托管于中國證券登記結算有限責任公司上海分公司。國債資金安全。
（五）住房公積金增值收益情況
2016年，全市計劃實現住房公積金增值收益17,524.58萬元，實際實現增值收益12,415.75萬元，完成計劃的70.85%。主要原因是利率變化對住房公積金增值收益影響較大。一是，2015年人民銀行連續(xù)5次下調利率，影響到2016年住房公積金存量貸款利息收入大幅度減少，以至于2016年委托貸款余額增加18.33億元，但委托貸款利息收入不僅沒有增加，反而減少2300萬元；二是，應支付職工的利息由原來的當年繳存按活期利率0.35%計息，歷年繳存按三個月定期利率1.1%計息，統一調整為按一年定期利率1.5%計息，2016年利息支出增加12,510.78萬元，同比增長130.72%。受以上雙重政策因素影響，住房公積金業(yè)務收入同比下降12.91%，業(yè)務支出同比增長92.97%，全市實現住房公積金增值收益12,415.76萬元，同比下降59.47%。
二、2017年住房公積金歸集、使用計劃
根據市委、市政府的工作部署和要求，以及我市住房公積金業(yè)務發(fā)展的實際，編制積極、務實、穩(wěn)健的資金使用計劃，全力推進我市住房公積金事業(yè)健康、科學發(fā)展。
（一）住房公積金歸集計劃
2017年，全市計劃歸集住房公積金490,000.00萬元，比上年實際歸集額增加24,747.73萬元，增長5.32%。
2016年，機關、事業(yè)單位和國有集體企業(yè)歸集住房公積金418,686.65萬元，占全市歸集額的89.99%，隨著該群體繳存職工工資的增加，預計在2017年7月份繳存基數、比例調整后，該群體人均繳存基數相應增長4%，下半年歸集額約增加8,000萬元。結合繳存職工利息增加等因素，預計年度可增加歸集額約26,000萬元。我中心加大力度，不斷深化促繳擴面，深入推進行業(yè)促繳、系統促繳，積極擴大制度覆蓋面。但考慮當前經濟發(fā)展實際，部分企業(yè)單位繳存難，緩繳、停繳的情況不斷增加。同時，2016年因離退休銷戶職工為6560人，這將影響2017年繳存職工減少約2%，因此，2017年全年計劃歸集額為490,000萬元。
（二）住房公積金提取計劃
2017年，全市繳存職工計劃提取住房公積金380,300.00萬元，占全年計劃歸集額的77.61%，比上年實際提取額增加45,887.19萬元，增長13.72%。
用于償還貸款提取已連續(xù)5年保持19.50%以上的增長，2016年用于償還貸款提取已達122,729.5萬元。同時，由于2016年個人住房貸款增長率達23.25%，貸款余額增加183,608.52萬元，因此，2017年用于償還貸款提取額將進一步加大。據2017年1-5月數據顯示，全市提取使用住房公積金158,664.66萬元，其中，用于償還貸款提取59,239.22萬元,占提取總額的37.34%。
?。ㄈ┳》抗e金個人住房貸款計劃
2017年，全市計劃發(fā)放住房公積金個人住房貸款280,000.00萬元，比上年實際發(fā)放貸款額減少24,918.60萬元，下降8.17%。
2016年下半年購房者明顯增多，2016年已受理審批但因未完成抵押登記手續(xù)，尚未放款的個人住房貸款43,301.7萬元。預計2017年樓市的發(fā)展態(tài)勢仍將延續(xù)，僅1—5月已受理審批個人住房貸款137,405.60萬元。為加強流動性風險防控，合理調配資金，今年3月已發(fā)文對住房公積金貸款政策進行調整，最高貸款額度每戶從45萬元下調至40萬元，取消異地貸款（與中心簽訂業(yè)務合作協議的城市除外），確保我市住房公積金在高運用率的區(qū)間安全有效運行。
?。ㄋ模┳》抗e金增值收益計劃
2017年，全市計劃實現住房公積金增值收益14,330.00萬元，比上年實際增值收益增加1,914.25萬元，增長15.42%。
因2016年住房公積金存、貸款利率調整，存款利率上調，貸款利率下降，現行職工住房公積金存貸款利差已進一步縮小，支付職工住房公積金利息進一步增大，住房公積金增值收益受較大影響。
三、落實計劃的主要措施
2017年，我中心將認真貫徹落實市委市政府的工作部署，在市住房公積金管委會的決策指導下，全面抓好住房公積金政策普惠，認真落實供給側結構性改革，著力推動去庫存，推動我市住房公積金事業(yè)健康快速發(fā)展。
?。ㄒ唬┚珳拾l(fā)力，深入促繳擴面。積極推進機關、事業(yè)單位聘任制職工建立住房公積金制度，實現機關、事業(yè)單位聘任制職工住房公積金制度全覆蓋；深化促繳擴面工作，堅持面上促繳和精準促繳相結合，重點推進規(guī)模大、效益好的民營、私營企業(yè)建立住房公積金制度；發(fā)揮龍頭引領效應，以行業(yè)促動和典型帶動，實現發(fā)動一個，帶動一批，推進促繳擴面的良性效應。
?。ǘ┓諆?yōu)化，積極提升效能。堅持為民、利民、便民、惠民的服務理念，把優(yōu)化服務貫穿于業(yè)務開展的始終；堅持主動服務，創(chuàng)新服務方式，實行志愿者服務、延時服務、預約服務、上門服務等方式；簡化服務流程，提升服務效能，積極應對業(yè)務和服務高峰，確保工作協調高效運轉，切實為繳存職工提供優(yōu)質服務。
（三）提速增效，推動信息化建設。堅持把信息化建設作為提升管理服務水平的重要抓手，加強信息系統開發(fā)，逐步構建和完善自主管理、自主核算、自主運作的信息管理系統。建成使用住房公積金資金管理平臺，資金管理更安全高效；積極打造“互聯網+住房公積金”，不斷健全微博、微信“雙微”平臺功能建設，信息查詢更便捷；全力推進電子檔案管理系統、業(yè)務管理系統電子掃描功能擴展建設；深化放管服，推進建設綜合服務平臺，建設住房公積金業(yè)務網上自助辦理終端，完善網上辦事大廳建設。
（四）安全高效，充分發(fā)揮政策性作用。進一步健全內控制度，加強內部審計稽核。根據資金供需情況，合理調度，科學統籌，使資金安全高效運營，實現住房公積金的保值增值。積極發(fā)揮住房公積金的政策性優(yōu)勢和互助性作用，深化供給側結構性改革，在去庫存、保民生、促發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，在促進地方經濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
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