關(guān)于《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工貸款權(quán)益的通知》的解讀
一、文件制定的背景
2014年．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金【2014】148號(hào)），明確要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)房，取得一定成效。但近年來(lái)，仍有部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)仍然拒絕或變相拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款，引發(fā)繳存職工不滿(mǎn)。為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)住房公積金繳存職工合法權(quán)益，有效發(fā)揮住房公積金制度作用，2017年12月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)土資源部關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益的通知》（建金【2017】246號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。2018年1月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門(mén)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》，并明確要求：請(qǐng)各地要盡快按照《通知》分工要求，研究本單位落實(shí)有關(guān)政策的措施；各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同住房公積金管理中心等有關(guān)部門(mén)做好制定本地區(qū)實(shí)施意見(jiàn)的工作 ，并于2018年2月28日前印發(fā)實(shí)施。根據(jù)文件精神，市住房公積金管理中心經(jīng)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門(mén)商定，決定結(jié)合我市實(shí)際，由市住房公積金管理中心牽頭制定本通知 。
二、制定依據(jù)
主要依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)土資源部關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益的通知》（建金【2017】246號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行廣州分行 廣東省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門(mén)關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益的通知》（粵建金【2018】14號(hào)）。
三、內(nèi)容提要
?。ㄒ唬┚S護(hù)職工權(quán)益，規(guī)范銷(xiāo)售管理。主要是說(shuō)明維護(hù)職工權(quán)益，規(guī)范銷(xiāo)售管理的具體措施：市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)，提供不能拒絕或變相拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款購(gòu)房的書(shū)面承諾，并在樓盤(pán)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示。
（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，聯(lián)合重嚴(yán)懲戒。主要是說(shuō)明市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）會(huì)同市住房公積金管理中心開(kāi)展聯(lián)合整治及巡查，重點(diǎn)檢查在售樓盤(pán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否遵守不拒絕或變相拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款購(gòu)房的規(guī)定，以及違反規(guī)定的具體處理措施。
?。ㄈ﹪?yán)格業(yè)務(wù)考核，提高辦理效率。主要是說(shuō)明市住房公積金管理中心完成貸款審批的工作時(shí)限、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成房產(chǎn)抵押登記手續(xù)的工作時(shí)限；市住房公積金管理中心對(duì)受托銀行承辦住房公積金貸款的質(zhì)量和效率的考核措施。
?。ㄋ模┕_(kāi)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)信息共享。主要是說(shuō)明市住房公積金管理中心、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理流程、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)限；市住房公積金管理中心、市（區(qū)、縣）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）、人民銀行湛江中心支行建立住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理信息共享機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)效能。
?。ㄎ澹┙邮苌鐣?huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道。主要是說(shuō)明市（區(qū)、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）和市住房公積金管理中心要向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話(huà)，對(duì)投訴舉報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和銷(xiāo)售中介機(jī)構(gòu)拒絕或變相拒絕購(gòu)房者使用住房公積金貸款，以及業(yè)務(wù)銀行誤導(dǎo)繳存職工不能使用住房公積金貸款購(gòu)房的行為要迅速響應(yīng)，及時(shí)查處。
湛江市住房公積金管理中心
2018年3月26日
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