關(guān)于公開征求對(duì)《湛江市住房公積金繳存管理辦法（征求意見稿）》意見的通知
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各有關(guān)單位、各繳存職工：
為加強(qiáng)住房公積金管理，提高服務(wù)成效和水平，促進(jìn)住房公積金繳存管理更加規(guī)范，我中心擬對(duì)《湛江市住房公積金繳存管理辦法》（湛公積金委〔2010〕1號(hào)）進(jìn)行修訂，并于2019年6月27日經(jīng)湛江市住房公積金管理委員會(huì)第四屆第三次全體會(huì)議審議通過?，F(xiàn)向社會(huì)公眾征求意見，意見征集時(shí)間為2019年6月28日至2019年7月12日，有修改意見建議的單位或職工，請(qǐng)通過電子郵件的形式發(fā)送至qhs@zjzfgjj.gov.cn或傳真至0759-3310708。
附件：湛江市住房公積金繳存管理辦法（征求意見稿）
湛江市住房公積金管理中心
2019年6月28日
湛江市住房公積金繳存管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)住房公積金繳存管理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第710號(hào)，下稱《條例》）和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存管理，包括住房公積金的繳存登記、賬戶設(shè)立、繳存、轉(zhuǎn)移、賬戶封存、啟封和注銷等。
第三條 湛江市住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）負(fù)責(zé)全市住房公積金繳存的管理工作。各縣（市）住房公積金繳存的管理工作，由公積金中心的派出辦事處負(fù)責(zé)。
第四條 下列單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金：
?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位；
?。ǘ﹪衅髽I(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)；
?。ㄈ┥鐣?huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位；
?。ㄋ模v湛各單位。
前款所稱在職職工，是指在單位工作，并由單位支付工資的各類人員（含港、澳、臺(tái)同胞，不包括外方人員），包括與單位簽訂聘用（勞動(dòng)）合同或符合勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的在崗職工。
第五條 具備完全民事行為能力，符合以下條件的本市自由職業(yè)人員（含非全日制從業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶及其雇傭人員等）自愿申請(qǐng)繳存住房公積金：
?。ㄒ唬┠隄M18周歲，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲；
?。ǘ┚哂形沂谐Ｗ艨诨蛉〉帽臼小毒幼∽C》；
?。ㄈ┯休^穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，在本市社保機(jī)構(gòu)正常連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月（含）以上；
?。ㄋ模┳栽嘎男欣U存住房公積金義務(wù)，遵守住房公積金管理規(guī)定。
第六條 住房公積金繳存實(shí)行屬地管理。凡在湛江市依法設(shè)立的單位，不論隸屬關(guān)系，均應(yīng)在本市辦理住房公積金繳存手續(xù)。
第二章 繳存登記及賬戶設(shè)立
第七條 單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向公積金中心辦理住房公積金繳存登記。
新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)向公積金中心辦理住房公積金繳存登記，同時(shí)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能設(shè)立一個(gè)住房公積金賬戶。
從事勞務(wù)派遣或代理等業(yè)務(wù)的人力資源類企業(yè)提出申請(qǐng)并經(jīng)公積金中心批準(zhǔn)，可增設(shè)不同繳存比例的住房公積金單位繳存賬戶。
第八條 單位新錄用或新調(diào)入職工，應(yīng)當(dāng)自錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)辦理職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
第九條 本市實(shí)行住房公積金專管員（簡稱“專管員”）登記備案制，單位應(yīng)當(dāng)指定1至2名在職職工作為專管員，負(fù)責(zé)本單位及其職工住房公積金的業(yè)務(wù)辦理和日常管理工作。
第十條 自由職業(yè)人員按所在行政區(qū)域分別向公積金中心或其派出辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由公積金中心或其派出辦事機(jī)構(gòu)為其設(shè)立住房公積金賬戶。
第十一條 單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、專管員及聯(lián)系方式等登記信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記。
職工姓名、身份證號(hào)等個(gè)人登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)辦理住房公積金變更登記。
第十二條 單位合并、分立、撤銷、解散、破產(chǎn)、遷出、重復(fù)設(shè)立或者其他原因終止繳存的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，由原單位或者清算組織向公積金中心辦理住房公積金變更登記或者注銷登記。逾期不辦理或原單位、清算組織已滅失的，可由公積金中心核實(shí)后直接處理。
第三章 繳 存
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)逐月、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。
第十四條 職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳入公積金中心在業(yè)務(wù)承辦銀行開設(shè)的住房公積金專戶內(nèi)，由公積金中心計(jì)入職工個(gè)人住房公積金賬戶。
第十五條 職工個(gè)人住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度(1月至12月，下同）的月平均工資總額。
新參加工作或新錄用的職工從參加工作或錄用的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資總額。
新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，繳存基數(shù)為調(diào)入當(dāng)月職工本人工資總額。
自由職業(yè)人員據(jù)實(shí)自行申報(bào)繳存基數(shù)。繳存基數(shù)不得低于本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不能高于繳存基數(shù)上限。繳存基數(shù)超過個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的，需提供個(gè)人所得稅納稅憑證。
第十六條 本市住房公積金繳存年度為當(dāng)年的7月至次年的6月。單位應(yīng)當(dāng)在每年6月底前計(jì)算出本單位職工個(gè)人上一年度的月平均工資總額，并于7月進(jìn)行職工住房公積金繳存基數(shù)年度調(diào)整。調(diào)整后的住房公積金月繳存基數(shù)的執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。
同一住房公積金繳存年度原則上只能調(diào)整一次繳存基數(shù)。
繳存基數(shù)年度調(diào)整可直接向公積金中心或業(yè)務(wù)承辦銀行申報(bào)；因特殊情況需調(diào)整的，由繳存單位提出申請(qǐng)，經(jīng)公積金中心審核通過后辦理。
第十七條 職工和單位住房公積金的繳存比例原則上不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的單位，職工和單位的繳存比例可以提高，但不得高于繳存比例上限。
職工個(gè)人繳存比例不得低于單位繳存比例。
自由職業(yè)人員可在5%、8%、10%和12%四個(gè)繳存比例中自行選擇。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況在規(guī)定的繳存比例范圍內(nèi)，分別確定單位和職工住房公積金繳存比例。同一單位的職工原則上執(zhí)行同一繳存比例。
第十九條 職工住房公積金的月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)分別乘以職工和職工所在單位住房公積金繳存比例之和。
自由職業(yè)人員住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以住房公積金繳存比例的兩倍。
第二十條 單位因連續(xù)兩年虧損或被政府定為困難企業(yè)，按單位現(xiàn)行的繳存比例繼續(xù)繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，經(jīng)公積金中心批準(zhǔn)后，可降低繳存比例或緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)按正常的繳存比例繳存或補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。
緩繳住房公積金的期限每次不能超過1年，期滿需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)。
第二十一條 單位補(bǔ)繳住房公積金（包括單位自行補(bǔ)繳和人民法院強(qiáng)制補(bǔ)繳）的數(shù)額，可根據(jù)實(shí)際采取不同方式確定：單位從未繳存住房公積金的，原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳自《條例》（國務(wù)院令第262號(hào)）發(fā)布之月起欠繳職工的住房公積金。未按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，有條件的單位，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳。單位不提供職工工資情況或者職工對(duì)提供的工資情況有異議的，公積金中心可依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、司法部門核定的工資或市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年職工平均工資計(jì)算。
單位計(jì)算補(bǔ)繳額時(shí)，應(yīng)當(dāng)從發(fā)生欠繳或少繳住房公積金的首月起補(bǔ)繳。
第二十二條 單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳或少繳）的住房公積金。單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制時(shí)，無力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金的繳存責(zé)任主體，才能辦理合并、分立或改制等有關(guān)事項(xiàng)。
第四章 封存、啟封和轉(zhuǎn)移
第二十三條 職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，或與單位保留勞動(dòng)關(guān)系但中止工資關(guān)系，或退休、離休、調(diào)出、死亡等而停繳住房公積金的，單位應(yīng)自中斷工資管理之日起30日內(nèi)辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù)。
賬戶封存的職工恢復(fù)工資后，單位應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)工資當(dāng)月辦理職工住房公積金個(gè)人賬戶啟封手續(xù)。
當(dāng)月封存又啟封的職工，其繳存基數(shù)原則上不作調(diào)整。
第二十四條 繳存職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系后進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)已建立住房公積金制度的新單位工作的，新單位應(yīng)為職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移和啟封手續(xù)。
單位發(fā)生合并、分立的，應(yīng)自辦妥變更登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十五條 公積金中心設(shè)立住房公積金集中封存戶，對(duì)因單位撤銷、解散或者破產(chǎn)等情形而終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的職工住房公積金個(gè)人賬戶實(shí)行統(tǒng)一管理，直至其具備轉(zhuǎn)移或符合銷戶條件。
第二十六條 單位發(fā)生撤銷、解散或者破產(chǎn)情形時(shí)，原單位或清算組織應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情形之日起30日內(nèi)辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入公積金中心集中封存戶。
第二十七條 符合下列情形之一的，職工所在的工作單位應(yīng)當(dāng)為職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶市內(nèi)轉(zhuǎn)移手續(xù)：
?。ㄒ唬┞毠ぴ诒臼蟹秶鷥?nèi)調(diào)動(dòng)工作的；
?。ǘ﹩挝缓喜⒒蛘叻至⒌?；
（三）集中封存戶職工與單位建立勞動(dòng)關(guān)系的。
第二十八條 職工在本市設(shè)立住房公積金個(gè)人賬戶并繳存住房公積金后，可按規(guī)定申請(qǐng)將其在異地住房公積金管理中心繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入其在本市設(shè)立的住房公積金個(gè)人賬戶。
第五章 監(jiān)督
第二十九條 公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促單位依法繳存住房公積金。
單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息。公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。
第三十條 職工有權(quán)監(jiān)督單位繳存住房公積金的情況，通過書面或?qū)嵜对V的方式向公積金中心舉報(bào)單位違反本辦法的行為，公積金中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查和處理并對(duì)職工的個(gè)人資料信息保密。
第三十一條 職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：
（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；
?。ǘ┳》抗e金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、封存或者啟封；
?。ㄈ┌磿r(shí)、逐月、足額繳存住房公積金。
單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告住房公積金繳存情況，并接受職工代表大會(huì)或工會(huì)的監(jiān)督。
第三十二條 單位有權(quán)查詢本單位住房公積金的繳存情況，公積金中心應(yīng)予配合；職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存情況，公積金中心應(yīng)予配合。
公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工提供多種途徑查詢其住房公積金個(gè)人賬戶信息。
職工、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可向公積金中心申請(qǐng)核查。公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起５個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第三十三條 公積金中心應(yīng)當(dāng)受理對(duì)不辦理繳存登記、不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)、單位欠繳、少繳或者未繳住房公積金等違法行為的投訴、舉報(bào)，并依法依規(guī)處理。
第六章 罰則
第三十四條 單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心根據(jù)《條例》規(guī)定處理。
第三十五條 單位違反《條例》的規(guī)定，逾期仍未按公積金中心的要求完成整改或已被作出行政處罰的單位，公積金中心可向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，在相關(guān)平臺(tái)公示，并通過媒體向社會(huì)公開。
第三十六條 單位在辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確的材料，單位提供虛假材料涉嫌違法犯罪的，依法移送司法部門處理。
第七章 附則
第三十七條 本辦法由湛江市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2019年 月 日起施行，有效期五年。本市以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
附：意見反饋.jpg
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