湛江市住房公積金2018年年度報(bào)告
《湛江市住房公積金2018年年度報(bào)告》業(yè)經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)審議通過，相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)市財(cái)政局委托湛江中安信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一) 住房公積金管理委員會(huì)：
市住房公積金管理委員會(huì)有25名委員，2018年召開1次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：一、聽取市住房公積金管理工作報(bào)告；二、審議《2018年湛江市住房公積金歸集使用計(jì)劃》；三、審議《關(guān)于住房公積金增值收益分配及城市廉（公）租住房建設(shè)補(bǔ)充資金安排的請(qǐng)示》；四、審議《關(guān)于調(diào)整2018年度住房公積金繳存基數(shù)的通知》；五、審議《在湛江就業(yè)的港澳臺(tái)同胞繳存使用住房公積金實(shí)施辦法》；六、審議《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化住房公積金貸款政策的通知》；七、審議《關(guān)于湛江市高層次人才住房公積金貸款政策有關(guān)問題的通知》；八、審議《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化住房公積金提取使用政策的通知》；九、審議《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金誠信黑名單管理有關(guān)問題的通知》；十、關(guān)于《湛江市住房公積金2017年年度報(bào)告》的情況說明。
?。ǘ┳》抗e金管理中心：
市住房公積金管理中心為市政府直屬的不以營利為目的的參公事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算等。中心內(nèi)設(shè)綜合科、財(cái)務(wù)科、籌集科、貸款科等4個(gè)科室以及雷州、廉江、吳川、徐聞、遂溪等5個(gè)辦事處，辦事處為市住房公積金管理中心派出機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)各縣（市）住房公積金管理工作。從業(yè)人員102人，其中，在編57人，非在編41人，借用銀行人員4人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
?。ㄒ唬├U存：
2018年，新開戶單位1,009家，實(shí)繳單位8,059家，凈增單位789家；新開戶職工3.79萬人，實(shí)繳職工35.35萬人，凈增職工0.65萬人；繳存額55.87億元，同比增長12.10 %。2018年末，繳存總額411.88 億元，同比增長15.69%；繳存余額154.55 億元，同比增長12.09 %。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6 家，對(duì)比上年沒有變化。
?。ǘ┨崛。?/P>
2018年，提取額39.20億元，同比減少4.07%；占當(dāng)年繳存額的70.16%，比上年減少11.83個(gè)百分點(diǎn)。2018年末，提取總額257.33億元，同比增長17.97 %。
?。ㄈ┵J款
1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度40.00萬元(精裝房45萬元），其中，單繳存職工最高額度20.00萬元（精裝房23萬元），雙繳存職工最高額度40.00萬元（精裝房45萬元）。
2018年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.81萬筆22.04億元，同比分別減少19.98%、20.77%。
2018年，回收個(gè)人住房貸款14.62億元。
2018年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款8.50萬筆217.12億元，貸款余額136.70億元，同比分別增長10.56%、11.30%和5.73%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的88.45%，比上年減少5.32個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行9家，比上年增加1家。
?。ㄋ模┵徺I國債：
2018年，市住房公積金管理中心沒有購買國債，收回國債0.49億元。2018年末，國債余額0.00億元，比上年減少0.49億元。
?。ㄎ澹┵Y金存儲(chǔ)：
2018年末，住房公積金存款20.22億元。其中，活期5.32億元，1年（含）以下定期14.90億元。
（六）資金運(yùn)用率：
2018年末，我市住房公積金資金運(yùn)用率為88.45%，比上年減少5.67個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)收入：
2018年，業(yè)務(wù)收入45,980.58萬元，同比增長9.19%。其中，存款利息2,765.28萬元，委托貸款利息43,047.22萬元，國債利息168.08萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：
2018年，業(yè)務(wù)支出26,837.94萬元，同比增長16.55%。其中，支付職工住房公積金利息22,048.55萬元，歸集手續(xù)費(fèi)2,634.51萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)2,154.16萬元，其他0.72萬元。
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2018年，增值收益19,142.64萬元，同比增長0.32%。增值收益率1.32 %，比上年減少0.11個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┰鲋凳找娣峙洌?/P>
2018年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金741.44萬元，提取管理費(fèi)用2,482.96萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金15,918.24萬元。
2018年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2,482.96萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金15,787.40萬元。
2018年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額13,669.85萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金111,514.66萬元。
?。ㄎ澹┕芾碣M(fèi)用支出:
2018年，管理費(fèi)用支出2,559.98萬元，同比增長32.96%（新增部分主要用于新一代住房公積金信息管理系統(tǒng)等信息化建設(shè)）。其中，人員經(jīng)費(fèi)893.57萬元，公用經(jīng)費(fèi)121.80萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,544.61萬元（主要用于新一代住房公積金信息管理系統(tǒng)建設(shè)及檔案信息化建設(shè)、設(shè)備更新等）。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
2018年末，個(gè)人住房貸款逾期額419.01萬元，逾期率0.3065‰。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1.00%提取。2018年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金741.44萬元。2018年末，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額13,669.85萬元，占個(gè)人住房貸款余額的1.00%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為3.07%。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
?。ㄒ唬├U存業(yè)務(wù):
2018年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長10.85%、1.87%和12.10%。
繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占34.25%，國有企業(yè)占8.58%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占6.49%，外商投資企業(yè)占1.54%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占42.23%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占3.93%，其他占2.98%。
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占48.06%，國有企業(yè)占29.02%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.18%，外商投資企業(yè)占2.80%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占15.99 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.83%，其他占0.12%；中、低收入占95.50%，高收入占4.50%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占22.51%，國有企業(yè)占12.13%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.27%，外商投資企業(yè)占3.63%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占54.88%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占4.12%，其他占0.46%；中、低收入占99.48%，高收入占0.52%。
?。ǘ┨崛I(yè)務(wù):
2018年，11.39萬名繳存職工提取住房公積金39.20億元。
提取金額中，住房消費(fèi)提取占74.90%（購買、建造、翻建、大修自住住房占31.37%，償還購房貸款本息占43.51%，租賃住房占0.02%，其他占0.00%）；非住房消費(fèi)提取占25.10%（離休和退休提取占18.61%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.10%，戶口遷出本市或出境定居占0.86%,其他占5.53%）。
提取職工中，中、低收入占91.89%，高收入占8.11%。
?。ㄈ┵J款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2018年，支持職工購建房93.72萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場占有率為20.62%，比上年減少4.87個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出61,916.31萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占15.05%，90-144（含）平方米占74.59%，144平方米以上占10.36 %。購買新房占86.47%（其中購買保障性住房占0.01 %），購買存量商品住房占13.52%，建造、翻建、大修自住住房占0.01%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占20.75%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占79.25%。
貸款職工中，30歲（含）以下占24.43%，30歲-40歲（含）占35.97%，40歲-50歲（含）占31.12%，50歲以上占8.48%；首次申請(qǐng)貸款占92.02%，二次及以上申請(qǐng)貸款占7.98%；中、低收入占94.02%，高收入占5.98%。
2.異地貸款：2018年，發(fā)放異地貸款66.00筆1,814.00萬元。2018年末，發(fā)放異地貸款總額100,632.60萬元，異地貸款余額68,007.74萬元。
?。ㄋ模┳》控暙I(xiàn)率：
2018年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為92.00%，比上年減少28.78個(gè)百分點(diǎn)。
2018年用于住房消費(fèi)的住房公積金513,971.88萬元，比上年減少87,958.82萬元。
六、其他重要事項(xiàng)
?。ㄒ唬┊?dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。
2018年，本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)六家；受委托辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)九家，比上年增加一家。
?。ǘ┊?dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況；當(dāng)年提取政策調(diào)整情況；當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。
1.住房公積金繳存基數(shù)限額及確定方法
本繳存年度（2018年7月1日至2019年6月30日）的繳存月工資基數(shù)不得低于本市的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)（1410元），不得高于工作地所在城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍，即月繳存工資基數(shù)的上限分別為：湛江市區(qū)18877元；廉江市14277元；雷州市10226元；吳川市12836元；遂溪縣13380元；徐聞縣12722元。工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（統(tǒng)制字〔1990〕1號(hào)）計(jì)算。
2、住房公積金提取政策調(diào)整情況
2018年8月20日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化住房公積金提取使用政策的通知》（湛公積金委〔2018〕6號(hào)）對(duì)住房公積金提取業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，涉及申請(qǐng)條件、辦事資料等十二條內(nèi)容，于2018年9月1日起施行。
3、住房公積金貸款額度、條件及政策調(diào)整情況
2018年9月6日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化住房公積金貸款政策的通知》（湛公積金委〔2018〕7號(hào)），建立貸款額度調(diào)整機(jī)制，每季末根據(jù)住房公積金個(gè)人住房貸款率，調(diào)整貸款額度等,于2018年9月20日起施行。
4、住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
市住房公積金中心存貸款利率按中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行。住房公積金個(gè)人住房貸款期限為1至5年（含5年）的，貸款年利率為2.75%；貸款期限為5年以上的，貸款年利率為3.25%。
?。ㄈ┊?dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。
1、中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及途徑
市住房公積金中心及其辦事處服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、時(shí)間及電話
中心網(wǎng)站：/ 服務(wù)熱線：12329
網(wǎng)上服務(wù)：網(wǎng)上查詢、辦理業(yè)務(wù)；服務(wù)熱線、短信、微信、微博等。
2、住房公積金業(yè)務(wù)及服務(wù)創(chuàng)新情況
?。?）積極推進(jìn)政策普惠，充分發(fā)揮保障作用。出臺(tái)繳存新政，擴(kuò)大繳存范圍，港澳臺(tái)同胞可以輕松繳存住房公積金；出臺(tái)提取“新十二條”，對(duì)住房公積金提取業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化；出臺(tái)高層次人才貸款政策，放寬準(zhǔn)入條件，提高貸款額度，鼓勵(lì)高層次人才入湛安居樂業(yè)；出臺(tái)貸款新政，建立科學(xué)性、前瞻性強(qiáng)的政策調(diào)整機(jī)制，保障資金安全，充分發(fā)揮住房公積金保障作用。
?。?）主動(dòng)作為，全面優(yōu)化服務(wù)成效。主動(dòng)服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為已成為我們的工作習(xí)慣。堅(jiān)持預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、志愿者服務(wù)；實(shí)行到開發(fā)樓盤及服務(wù)單位開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)約集中收件服務(wù)。只要辦事群眾需要，只要辦事群眾方便，市住房公積金管理中心隨時(shí)可以把服務(wù)窗口前移、延伸、拓展。2018年，到湛江皇冠城等20個(gè)樓盤集中上門辦理貸款業(yè)務(wù)453筆；預(yù)約辦件服務(wù)1445人次，辦理提取業(yè)務(wù)5582件；為恒興東山花園、美地花園等58個(gè)樓盤開展集中培訓(xùn)銷售人員537人次。
?。?）多措并舉，全面深化“放管服”改革。簡政放權(quán)，深化審批改革，實(shí)行“一站式、一門式”服務(wù)，就近辦理服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量提速增效；全力推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)與廣東省政務(wù)民生服務(wù)的集合入口“粵省事小程序”的對(duì)接，住房公積金服務(wù)更智能，更簡便。我市住房公積金服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)信息化、智能化、科學(xué)化。
?。ㄋ模┊?dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。
2018年，為適應(yīng)住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展新需求，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)換代升級(jí)，建設(shè)新一代住房公積金信息管理系統(tǒng)。完成了信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)集成安裝；業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)了住房公積金電子化檢查工具進(jìn)行住房公積金系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自檢完善，完成了歷史數(shù)據(jù)的分析、整理、遷移等實(shí)施工作；完成了住建部銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)和異地轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)的建成使用。
?。ㄎ澹┊?dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。
2018年，市住房公積金管理中心被評(píng)為廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、廣東省青年文明號(hào)、廣東省學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)、湛江市第二屆先進(jìn)志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)、湛江市先進(jìn)窗口、湛江市國家安全人民防線先進(jìn)單位，榮獲“湛江市宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例三等獎(jiǎng)”。
（六）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
2018年，市住房公積金管理中心對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的不辦理住房公積金繳存登記以及不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的廣東半島集團(tuán)有限公司，向湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行罰款4萬元。
湛江市住房公積金管理中心
主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋：
1、個(gè)人住房貸款市場占有率：指年度末住房公積金個(gè)人住房貸款余額占當(dāng)?shù)厣虡I(yè)性和住房公積金個(gè)人住房貸款余額總和的比率。
2、資金運(yùn)用率：指住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和與繳存余額的比率。
3、住房貢獻(xiàn)率：指當(dāng)年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率。
4、增值收益率：指增值收益與月均繳存余額的比率。(月均繳存余額指當(dāng)年內(nèi)各月末住房公積金累計(jì)繳存余額之和除以12。)
5、住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額：指截至年度末個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金總額扣除已按規(guī)定核銷的個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的余額。
6、職工按收入水平分類：
?。?）低收入：指低于上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資。
（2）中等收入：指收入介于上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資1倍（含）-3倍之間。
（3）高收入：指收入高于上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍（含）。
7、當(dāng)年異地貸款發(fā)放額：指當(dāng)年對(duì)繳存和購房行為不在同一城市的職工所發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款金額，包括用本市資金為在本市購房的外地繳存職工發(fā)放的貸款以及為在外地購房的本市繳存職工發(fā)放的貸款。
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