湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市交通影響評價管理辦法（試行）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《湛江市交通影響評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。
湛江市人民政府辦公室
2023年12月23日
湛江市交通影響評價管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為促進城市交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，保障道路交通安全、暢通，規(guī)范湛江市交通影響評價工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《城市規(guī)劃編制辦法》《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的交通影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的交通影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良交通影響的對策和措施，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，促進土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法與制度。
第三條本辦法適用于湛江市市轄區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、城市更新（“三舊”改造）單元規(guī)劃和建設項目的交通影響評價。
第四條市自然資源局負責組織制定湛江市交通影響評價技術(shù)指引，指導交通影響評價工作；負責牽頭審查控制性詳細規(guī)劃、建設項目的交通影響評價內(nèi)容。
市城市更新局負責牽頭審查城市更新單元規(guī)劃的交通影響評價內(nèi)容。
市公安交警、市交通運輸、市城市管理和綜合執(zhí)法、各區(qū)自然資源主管部門等部門根據(jù)職能分工參加或負責審查交通影響評價內(nèi)容，共同做好交通影響評價工作。
第五條 交通影響評價應遵循集約用地、以人為本的原則；交通影響評價應當以批準的國土空間規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃、交通專項規(guī)劃等作為依據(jù)。
第二章控制性詳細規(guī)劃的交通影響評價
第六條編制、修編的控制性詳細規(guī)劃，應當同步進行交通影響評價。
控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整，以下情形應當同步進行交通影響評價。
（一）用地性質(zhì)變更或容積率調(diào)整涉及開發(fā)規(guī)模增加，導致交通流量較大增加的。
?。ǘ┑缆泛徒煌ㄔO施規(guī)劃布局變化、規(guī)模調(diào)整，可能導致交通惡化的。
?。ㄈ┮蚪煌ň奂吭龃?，對片區(qū)交通產(chǎn)生重大影響的。
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行交通影響評價的其他情形。
第七條控制性詳細規(guī)劃編制、修編的交通影響評價，應針對用地規(guī)劃方案，開展交通設施和交通需求的適應性評價分析，根據(jù)評價結(jié)果對交通規(guī)劃方案提出優(yōu)化建議，對用地布局和開發(fā)強度提出調(diào)整意見和建議。
控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的交通影響評價，應針對地塊調(diào)整前后用地性質(zhì)或開發(fā)規(guī)模的變化，分析調(diào)整方案對周邊交通系統(tǒng)的影響，并對地塊交通組織、交通設施配套等提出優(yōu)化意見和建議。
第八條控制性詳細規(guī)劃的交通影響評價的內(nèi)容和深度應當符合現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范及湛江市交通影響評價技術(shù)指引等文件的要求，并作為控制性詳細規(guī)劃的附件成果（技術(shù)支撐文件），與控制性詳細規(guī)劃同步報審。
控制性詳細規(guī)劃的交通影響評價應當與控制性詳細規(guī)劃方案充分協(xié)調(diào)，互相反饋，保證交通影響評價結(jié)論落實到控制性詳細規(guī)劃中。
第三章城市更新單元規(guī)劃的交通影響評價
第九條在控制性詳細規(guī)劃未覆蓋區(qū)域編制城市更新單元規(guī)劃的，應當同步進行交通影響評價。
涉及調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的城市更新單元規(guī)劃，按照第六條控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的情形執(zhí)行。
第十條城市更新單元規(guī)劃的交通影響評價，應針對更新規(guī)劃方案預測其新增交通需求，分析地塊更新對周邊交通系統(tǒng)運行的影響，根據(jù)影響程度提出配套交通改善措施，對更新方案提出優(yōu)化建議；更新單元規(guī)劃達到修建性詳細規(guī)劃深度的，還應確定地塊的出入口位置、交通組織、交通設施配置等要求。
第十一條城市更新單元規(guī)劃的交通影響評價的內(nèi)容和深度應當符合現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范及湛江市交通影響評價技術(shù)指引等文件的要求，并作為城市更新單元規(guī)劃的附件成果（技術(shù)支撐文件），與城市更新單元規(guī)劃同步報審。
城市更新單元規(guī)劃的交通影響評價應當與城市更新單元規(guī)劃方案充分協(xié)調(diào)，互相反饋，保證交通影響評價結(jié)論落實到城市更新單元規(guī)劃中。
第四章建設項目的交通影響評價
第十二條以下情形的建設項目，應由項目業(yè)主單位組織同步進行交通影響評價。
（一）城市重要地段的公共建筑項目建筑面積達到2 萬平方米以上、房地產(chǎn)項目用地規(guī)模達到 10 公頃以上，非城市重要地段公共建筑項目建筑面積 5 萬平方米以上、房地產(chǎn)項目用地規(guī)模 20公頃以上的建設項目。
?。ǘ┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行交通影響評價的其他建設項目。
城市更新單元規(guī)劃階段已進行交通影響評價的，建設項目階段無需再開展交通影響評價工作。
第十三條建設項目的交通影響評價，應重點從交通角度分析建設項目總體布局方案的合理性，評價建設項目對外部交通系統(tǒng)的影響；結(jié)合相關(guān)規(guī)范，對其交通設施配置和內(nèi)外交通組織進行分析論證并提出優(yōu)化建議。
第十四條對地塊鄰近、建設時序相近的若干個建設項目，可以整體進行交通影響評價。
第十五條建設項目的交通影響評價的內(nèi)容和深度應符合現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范及湛江市交通影響評價技術(shù)指引等文件的要求，與建設項目方案同步編制、相互反饋調(diào)整，并作為建設項目方案的附件成果。
第十六條交通影響較大或者比較復雜的建設項目，可由市自然資源局在國土空間規(guī)劃委員會或建筑與環(huán)境藝術(shù)專業(yè)委員會審議前，組織專家和相關(guān)部門對交通影響評價內(nèi)容進行論證。
第十七條建設項目交通影響評價提出的必要性交通改善措施，建設項目用地紅線范圍內(nèi)的改善措施，應當落實到項目建設工程設計方案中，由建設項目業(yè)主單位負責與項目同步建設、同步驗收；用地紅線外的改善措施，根據(jù)職能分工，由相關(guān)部門組織實施。
第五章附則
第十八條本辦法由市自然資源局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3 年。
政策解讀鏈接：關(guān)于《湛江市交通影響評價管理辦法（試行）》政策解讀
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