《〈湛江市城市更新（“三舊”改造）管理暫行辦法〉關(guān)于混合用地審批的補充規(guī)定》政策解讀
一、起草背景及重要性
為明確《湛江市城市更新(“三舊”改造)管理暫行辦法》(湛府規(guī)〔2021〕5號，以下簡稱《管理辦法》)中關(guān)于混合用地改造面積、土地出讓價款計收方式以及移交公益性用地的審批問題，體現(xiàn)支持工改工（M0）、工改商、嚴控工改居的原則，根據(jù)市政府的工作部署要求，制定《〈湛江市城市更新（“三舊”改造）管理暫行辦法〉關(guān)于混合用地審批的補充規(guī)定》（以下簡稱《補充規(guī)定》）。
《補充規(guī)定》根據(jù)《管理辦法》制定的補充規(guī)定，指引明確混合用地改造面積、土地出讓價款計收方式以及移交公益性用地的審批有關(guān)問題。
二、政策依據(jù)
1.《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》（廣東省人民政府令第279號）；
2.《湛江市城市更新（“三舊”改造）管理暫行辦法》（湛府規(guī)〔2021〕5號）。
三、《補充規(guī)定》主要內(nèi)容
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《補充規(guī)定》共四條，包括：混合用地“三舊”改造面積界定、混合用地土地出讓價款計收方式與公益性用地移交要求、審批程序等內(nèi)容。
?。ǘ?/strong>有關(guān)事項
文件有效期三年、各縣（市）人民政府參照執(zhí)行。
四、主要亮點
（一）明確混合用地“三舊”改造面積界定
明確混合用地“三舊”改造面積界定方面的政策規(guī)定，對混合用地中居住計算容積率建筑面積占總計容建筑面積比例大于40%的，根據(jù)市政府嚴控工改居的原則，按全面改造為居住用地的規(guī)定控制改造規(guī)模。
?。ǘ┐_定混合用地土地出讓價款計收方式與公益性用地移交要求
明確混合用地土地出讓價款計收方式的政策規(guī)定，工改商住混合用地中居住計算容積率建筑面積占總計容建筑面積比例大于40%的，根據(jù)市政府嚴控工改居的原則，視同全面改造為居住用地類型，按《管理辦法》中“工改居”項目核算補繳土地出讓價款，項目移交公益性用地面積按《管理辦法》中“工改居”項目要求執(zhí)行。
工改商住混合用地中居住計算容積率建筑面積占總計容建筑面積比例40%及以下的，根據(jù)市政府嚴控工改居、支持工改商的原則，且考慮實際項目開發(fā)中存在由于項目面積較小，無法區(qū)分商業(yè)及居住用地的具體比例，為更多體現(xiàn)支持工改商，居住部分按《管理辦法》中“工改居”項目核算補繳土地出讓價款，商業(yè)部分按《管理辦法》中“工改商”項目核算補繳土地出讓價款；項目移交公益性用地面積按《管理辦法》中“工改商”項目要求執(zhí)行。
其他混合用地按《管理辦法》相應的舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房改造補繳土地出讓價款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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