湛江市自然資源局關(guān)于印發(fā)《湛江市不動產(chǎn)登記助企紓困服務(wù)措施》的通知
湛自然資(調(diào)查與登記)〔2022〕62 號
各縣(市、區(qū))自然資源局,湛江經(jīng)開區(qū)國土資源局,市不動產(chǎn)登記中心:
為進一步落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,持續(xù)提升我市不動產(chǎn)登記便企助企服務(wù)水平,經(jīng)研究,我局制定了《湛江市不動產(chǎn)登記助企紓困服務(wù)措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
湛江市自然資源局
2022年11月18日
湛江市不動產(chǎn)登記助企紓困服務(wù)措施
為認真貫徹落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,及“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求,深入貫徹落實關(guān)于保市場主體助企穩(wěn)定一攬子政策措施,進一步優(yōu)化營商環(huán)境登記財產(chǎn),打造不動產(chǎn)登記精品“一件事”,持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便企助企服務(wù)水平,現(xiàn)就助企不動產(chǎn)登記全流程優(yōu)化推出如下服務(wù)措施:
一、精準對接,提供咨詢引導
(一)提供線上辦事指引。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、湛江市自然資源局門戶網(wǎng)站、湛江不動產(chǎn)登記微信公眾號等渠道公布不動產(chǎn)登記辦事指南和申請樣表,方便企業(yè)隨時查詢、下載。
(二)落實現(xiàn)場咨詢引導。各不動產(chǎn)登記機構(gòu)在服務(wù)大廳設(shè)置導辦臺,開設(shè)企業(yè)服務(wù)專窗和“辦不成事”反饋專窗,由專人為企業(yè)提供不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)咨詢引導。登記窗口服務(wù)人員實行首問負責制、一次告知制、服務(wù)承諾制、綠色通道制等。開展主動進企、提前介入服務(wù)活動,了解企業(yè)有關(guān)土地、廠房或融資貸款等相關(guān)登記業(yè)務(wù)辦理需求,提供咨詢指導。
(三)提供專線咨詢答復(fù)。各不動產(chǎn)登記機構(gòu)開通企業(yè)服務(wù)專線聯(lián)系電話,便利企業(yè)隨時對接咨詢。同時,配備專員全程跟蹤服務(wù),及時辦理12345服務(wù)熱線工單,解決企業(yè)訴求。
二、完善通道,強化涉企服務(wù)
(四)完善“企業(yè)專窗”服務(wù)綠色通道。對企業(yè)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理和咨詢,實行專人專崗,優(yōu)先受理,專責審核,全程跟蹤服務(wù)。企業(yè)現(xiàn)場申請辦理登記業(yè)務(wù)無需預(yù)約或現(xiàn)場取號,直接引導至企業(yè)專窗,提供全程綠色通道服務(wù),同時整合繳稅、登記、發(fā)證事項只在一個窗口,實現(xiàn)企業(yè)“在一個窗口、交一套資料、與一人互動、由一個專辦組,半天內(nèi)辦結(jié)領(lǐng)證”。
(五)容缺服務(wù)貼心辦理。企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記事項,在缺少非關(guān)鍵性申請材料或非關(guān)鍵性申請材料存在瑕疵的情況下,經(jīng)書面申請并承諾在10個工作日內(nèi)補齊的,可先行容缺受理,申請人在承諾期限內(nèi)補充相關(guān)材料即可即時登簿并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書(證明)。
(六)告知承諾減負辦理。實行告知承諾制,嚴格執(zhí)行小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費告知承諾制,企業(yè)僅需簽署書面承諾書,即可免收不動產(chǎn)登記費。
三、優(yōu)化流程,力推線上辦理
(七)深化涉企抵押登記“不見面審批”。企業(yè)在廣東省內(nèi)銀行辦理湛江地區(qū)不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)時,可同步在銀行端通過金融總對總系統(tǒng)申請抵押登記,不動產(chǎn)登記機構(gòu)優(yōu)先在線辦理,并簽發(fā)電子證照,實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)“跨城辦、零跑辦”。
(八)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“線上辦”。對接房產(chǎn)交易和稅務(wù)平臺,借助電子簽章、電子合同、網(wǎng)上支付、簽發(fā)電子證照等技術(shù),企業(yè)可在線提交登記申請、在線繳交稅費,不動產(chǎn)登記機構(gòu)在線快速辦理,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的“線上辦、零跑動”。
(九)推動線上平臺辦理。優(yōu)化升級“粵省事”等網(wǎng)辦系統(tǒng),進一步擴大網(wǎng)辦服務(wù)范圍,企業(yè)通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺等路徑提交登記申請,打造不動產(chǎn)登記智慧便民“線上辦”新模式,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。
四、便利領(lǐng)證,升級查詢服務(wù)
(十)提供自助繕證和EMS寄證服務(wù)。各區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳提供不動產(chǎn)登記自助綜合服務(wù)設(shè)備,企業(yè)可在自助設(shè)備自助打印不動產(chǎn)權(quán)證書(或證明)、查詢不動產(chǎn)登記信息。企業(yè)在政務(wù)服務(wù)大廳受理窗口或線上申辦系統(tǒng)自愿委托EMS代為寄證,即可享受不動產(chǎn)權(quán)證書快遞上門服務(wù)。
(十一)電子證照同步簽發(fā)。推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證照,業(yè)務(wù)登薄后,企業(yè)即可通過“湛江不動產(chǎn)登記”微信公眾號查看、下載、打印不動產(chǎn)電子證照。不動產(chǎn)電子證照與紙質(zhì)證書均具有同等法律效力,可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。
(十二)不動產(chǎn)登記資料遠程查詢。企業(yè)可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、湛江市自然資源局門戶網(wǎng)站、湛江不動產(chǎn)登記微信公眾號等平臺,自助查詢辦理進度、自助查詢產(chǎn)權(quán)信息以及自助查詢有關(guān)不動產(chǎn)登記辦事指引。
(十三)升級不動產(chǎn)狀況信息查詢服務(wù)。不動產(chǎn)客體查詢和地籍圖查詢上線湛江不動產(chǎn)微信公眾號,方便企業(yè)在線查詢不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制和地籍圖等登記信息,實時掌握不動產(chǎn)自然狀況信息。
五、創(chuàng)新舉措,支持助企紓困
(十四)加快涉企歷史遺留問題化解。全面梳理涉企不動產(chǎn)登記歷史遺留問題,主動與企業(yè)對接了解相關(guān)情況,根據(jù)企業(yè)實際,定向施策,并進行匯總歸類,對涉企歷史遺留問題進行全流程、動態(tài)化跟蹤化解。同時,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動問題解決,以內(nèi)部溝通代替企業(yè)奔波,及時總結(jié)化解經(jīng)驗做法,形成更多優(yōu)秀典型案例。
(十五)常態(tài)化推行“交房即發(fā)證”服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建成、綜合驗收合格后,根據(jù)購房人的需求,可向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請“交房即發(fā)證”服務(wù)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)提前介入,指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好首次登記、協(xié)助收集新建商品房轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)材料,并與住建局、稅務(wù)局信息共享獲取商品房買賣合同備案、完稅等信息,實現(xiàn)“交房即發(fā)證”。
(十六)統(tǒng)一登記標準實現(xiàn)跨域通辦。進一步梳理完善統(tǒng)一的登記標準,深化“全市同標、全域通辦”成果實施應(yīng)用,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)類型、辦事流程、收件材料、審核標準、窗口形象、服務(wù)標準、查詢服務(wù)等,并通過本單位門戶網(wǎng)站和服務(wù)大廳向社會公開,為推動不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦,方便企業(yè)“線上”申請業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一受理審核標準。
(十七)規(guī)范開展工業(yè)項目不動產(chǎn)分割及分割轉(zhuǎn)讓登記。認真落實《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記有關(guān)事項的通知》,積極開展全市范圍內(nèi)工業(yè)項目國有建設(shè)用地和建筑物、構(gòu)筑物分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記,支持企業(yè)盤活土地資源,進一步促進土地節(jié)約集約利用。
(十八)開展抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。會同金融機構(gòu)依法為企業(yè)提供抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記服務(wù),紓解企業(yè)抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓資金周轉(zhuǎn)問題,減輕企業(yè)負擔。
(十九)推行告知承諾制。企業(yè)申請辦理房屋首次登記時,經(jīng)書面承諾申請登記的不動產(chǎn)現(xiàn)狀與竣工規(guī)劃核實意見一致后,不動產(chǎn)登記機構(gòu)可免予實地查看,提升登記辦理效率。
(二十)開展國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記。以出讓等有償方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓,未完成開發(fā)投資總額25%,企業(yè)可以申請辦理國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)移預(yù)告登記;待宗地開發(fā)投資總額達到25%以上,再申請辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。