湛江市國(guó)土資源局關(guān)于修改《湛江市國(guó)土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評(píng)估地價(jià)管理辦法》第十條第二款的通告
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓評(píng)估行為，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)）、《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》（粵國(guó)土資規(guī)字〔2017〕2號(hào)）等文件規(guī)定，經(jīng)湛江市人民政府同意，對(duì)《湛江市國(guó)土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評(píng)估地價(jià)管理辦法》（湛部規(guī)-2017-005，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）修改如下：
將第十條第二款修改為：“三家機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果的平均數(shù)是確定土地出讓底價(jià)或核定土地出讓金的依據(jù)。評(píng)估結(jié)果核定的土地出讓金不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋的片區(qū)，以相鄰最近片區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)，相鄰最近存在兩個(gè)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的，按較高者確定；其中一家機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果與另外任意一家評(píng)估結(jié)果比較幅度均不得超過30%，即最高評(píng)估結(jié)果減去最低評(píng)估結(jié)果再除以最低評(píng)估結(jié)果不得超過30%。評(píng)估結(jié)果不符合上述要求的，委托方可要求評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查及修正。評(píng)估機(jī)構(gòu)堅(jiān)持不修正或修正后的評(píng)估結(jié)果仍不符合要求的，委托方可申請(qǐng)省級(jí)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)或中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)審裁，也可以另行組織搖珠選取其他評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果一年內(nèi)兩次不予采用的評(píng)估機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評(píng)估機(jī)構(gòu)?！?/span>
本通告自公布之日起施行，有效期五年?！墩拷袊?guó)土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評(píng)估地價(jià)管理辦法》作相應(yīng)修改，重新公布。
附件：《湛江市國(guó)土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評(píng)估地價(jià)管理辦法》
湛江市國(guó)土資源局
2018年6月7日
湛江市國(guó)土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評(píng)估地價(jià)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)地價(jià)管理，規(guī)范土地估價(jià)行為，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》、《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)土地價(jià)格評(píng)估工作有關(guān)問題的通知》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕187號(hào)）、《湛江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金計(jì)收辦法的通知》（湛府函〔2014〕162號(hào)）等法規(guī)政策，制訂本辦法。
第二條 凡通過出讓方式供地，劃撥、租賃土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，改變土地使用條件，企業(yè)改制等涉及繳交土地出讓金的，須按本辦法公開搖珠選定地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第三條 市國(guó)土資源局土地利用科負(fù)責(zé)搖珠選取土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。搖珠選取土地評(píng)估機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則。
第四條 建立土地評(píng)估機(jī)構(gòu)登記備案制度。符合備案資格的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，自本辦法公布之日起，均可根據(jù)自愿原則申請(qǐng)入庫備案。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫一般每半年更新一次，并在湛江市國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站上公布。
第五條 申請(qǐng)登記備案的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；
（二）取得省級(jí)或省級(jí)以上相關(guān)部門頒發(fā)的土地評(píng)估資質(zhì)達(dá)三年且在廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)注冊(cè)登記；
（三）具備在本市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的資格且在本市工商行政管理部門注冊(cè)登記或注冊(cè)有經(jīng)廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)備案的分支機(jī)構(gòu)；
（四）三年內(nèi)無不良記錄（以主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)公布為準(zhǔn)）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 搖珠活動(dòng)由市國(guó)土資源局和登記備案的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)派員參加。土地利用科組織搖珠時(shí)，應(yīng)至少提前一天通知登記備案的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)。
搖珠結(jié)果由參加搖珠的評(píng)估機(jī)構(gòu)人員和土地利用科人員現(xiàn)場(chǎng)簽名確認(rèn)。
第七條 搖珠操作程序及規(guī)則：
（一）參加搖珠活動(dòng)的人員應(yīng)于通知時(shí)間前到場(chǎng)并簽到。不派員到場(chǎng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)視為放棄參與當(dāng)期搖珠權(quán)利；
（二）搖珠主持人宣布搖珠活動(dòng)開始；
（三）搖珠主持人公布到場(chǎng)情況，宣讀宗地評(píng)估項(xiàng)目名稱、位置、面積和會(huì)場(chǎng)紀(jì)律等內(nèi)容；
（四）采用隨機(jī)抽取的方式，確定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)臨時(shí)代碼；
（五）搖珠主持人開始進(jìn)行搖珠，搖出珠子的號(hào)碼與臨時(shí)代碼對(duì)應(yīng)的，即為待估宗地的評(píng)估機(jī)構(gòu)；連續(xù)搖出三家評(píng)估機(jī)構(gòu)。
如有多宗土地待估，應(yīng)對(duì)宗地進(jìn)行編號(hào)，并按上述方法多次搖珠選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
（六）土地利用科人員做好搖珠現(xiàn)場(chǎng)全程記錄并當(dāng)場(chǎng)宣讀搖珠結(jié)果。
第八條 市國(guó)土資源局與搖珠選定的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估協(xié)議，有關(guān)權(quán)利義務(wù)自雙方簽訂委托評(píng)估協(xié)議之日起生效。搖珠選定的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)拒絕簽訂委托評(píng)估協(xié)議的，不能成為評(píng)估單位，市國(guó)土資源局另行搖珠選取評(píng)估機(jī)構(gòu)。一年內(nèi)兩次拒絕簽訂委托評(píng)估協(xié)議的土地評(píng)估機(jī)構(gòu),兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第九條 評(píng)估單位根據(jù)市國(guó)土資源局提供的宗地資料（含不注明權(quán)屬人的宗地圖）進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。
待評(píng)估宗地的規(guī)劃條件根據(jù)規(guī)劃批文認(rèn)定。沒有規(guī)劃批文的，根據(jù)合法報(bào)建手續(xù)或房產(chǎn)證明等材料認(rèn)定。
評(píng)估單位實(shí)地察看時(shí)，須由市國(guó)土資源局派員陪同。除公開出讓的宗地外，評(píng)估單位不能與權(quán)屬人（含用地意向者，下同）單獨(dú)聯(lián)系。評(píng)估單位違反規(guī)定在宗地評(píng)估期間單獨(dú)與權(quán)屬人聯(lián)系的，兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第十條 評(píng)估單位須在約定時(shí)間內(nèi)提交土地估價(jià)報(bào)告和土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告。非委托方原因，評(píng)估單位一年內(nèi)三次不按約定時(shí)間和要求提交土地估價(jià)報(bào)告和土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告的，兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評(píng)估機(jī)構(gòu)。
三家機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果的平均數(shù)是確定土地出讓底價(jià)或核定土地出讓金的依據(jù)。評(píng)估結(jié)果核定的土地出讓金不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋的片區(qū)，以相鄰最近片區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)，相鄰最近存在兩個(gè)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的，按較高者確定；其中一家機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果與另外任意一家評(píng)估結(jié)果比較幅度均不得超過30%，即最高評(píng)估結(jié)果減去最低評(píng)估結(jié)果再除以最低評(píng)估結(jié)果不得超過30%。評(píng)估結(jié)果不符合上述要求的，委托方可要求評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查及修正。評(píng)估機(jī)構(gòu)堅(jiān)持不修正或修正后的評(píng)估結(jié)果仍不符合要求的，委托方可申請(qǐng)省級(jí)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)或中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)審裁，也可以另行組織搖珠選取其他評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果一年內(nèi)兩次不予采用的評(píng)估機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第十一條 除公開出讓土地外，市國(guó)土資源局工作人員不能向評(píng)估單位透露宗地權(quán)屬人個(gè)人信息，否則，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第十二條 地價(jià)評(píng)估費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)如下：1、宗地面積1000平方米以下部分，10元/㎡；2、宗地面積1001平方米至5000平方米部分，4元/㎡；3、宗地面積5001平方米至10000平方米部分，2元/㎡；4、宗地面積10001平方米至50000平方米部分，0.5元/㎡；5、宗地面積50001平方米至100000平方米部分，0.2元/㎡；6、宗地面積100001平方米以上部分，0.1元/㎡。
單宗評(píng)估費(fèi)按9.8萬元封頂，高于9.8萬元的，按9.8萬元計(jì)付。每宗地須選取三家機(jī)構(gòu)評(píng)估，參與宗地評(píng)估機(jī)構(gòu)以核算結(jié)果的三分之一計(jì)收評(píng)估費(fèi)，計(jì)收金額小于500元的，按500元計(jì)收。
申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓和改變土地使用條件等，搖珠評(píng)估地價(jià)后，由于申請(qǐng)方原因終止辦理的，再次申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，再次評(píng)估的評(píng)估費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十三條 市國(guó)土資源局對(duì)備選評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理實(shí)行“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的評(píng)估機(jī)構(gòu)，自列入“黑名單”之日起兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評(píng)估機(jī)構(gòu)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)查實(shí)存在下列行為的，列入“黑名單”，并報(bào)告廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)：
（一）惡意壓價(jià)、行賄、詆毀排擠等擾亂正常市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
（二）迎合有關(guān)方面出具失實(shí)估價(jià)報(bào)告的；
（三）執(zhí)業(yè)過程中弄虛作假，編造虛假案例、數(shù)據(jù)或土地估價(jià)報(bào)告存在重大差錯(cuò)的；
（四）利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益，以任何方式接受有關(guān)方面或向有關(guān)方面索取好處的；
（五）違反土地市場(chǎng)及有關(guān)管理規(guī)定，造成惡劣社會(huì)影響的其它行為。
第十四條 有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在收到市國(guó)土資源局《土地估價(jià)結(jié)果告知函》后3日內(nèi)向評(píng)估單位書面提出異議并申請(qǐng)復(fù)議。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正或作出書面說明。利害關(guān)系人仍有異議的，可向廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與土地估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)申請(qǐng)技術(shù)審裁。
評(píng)估機(jī)構(gòu)修正的評(píng)估報(bào)告需重新備案后，連同書面說明報(bào)送委托方，如經(jīng)審查維持原評(píng)估報(bào)告的，評(píng)估機(jī)構(gòu)需函告復(fù)議申請(qǐng)人，并抄送委托方。
第十五條 本辦法由市國(guó)土資源局土地利用科負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)