關(guān)于公開征求《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法（征求意見稿）》公眾意見的公告
為加強(qiáng)我市古樹名木的保護(hù)管理工作，進(jìn)一步完善古樹名木保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市政府工作安排，由我局牽頭修訂《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法》。根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法》（修訂）（征求意見稿）征求社會(huì)公眾意見，征求意見時(shí)間為2022年8月2日至8月10日。意見和建議反饋至湛江市自然資源局，郵箱LHWS0759@163.com。
湛江市自然資源局
2022年8月1日
附件：
湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法(修訂)
(征求意見稿)
第一條 為了加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，傳承歷史文化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、住建部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》（建城〔2000〕192號(hào)）和《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木；所稱名木，是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹木。所稱古樹群是指一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中生長(zhǎng)、形成特定生境的古樹群體。
第三條 古樹實(shí)行分級(jí)保護(hù)。樹齡500年以上的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)；樹齡300年以上不滿500年的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù)；樹齡100年以上不滿300年的古樹實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
名木不受樹齡限制，不分級(jí)，實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
第四條 古樹名木保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全面保護(hù)、原地保護(hù)、屬地管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的原則。
古樹名木保護(hù)管理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上綠化委員會(huì)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、城市園林綠化行政主管部門為本行政區(qū)域古樹名木保護(hù)行政主管部門，按照職責(zé)分工，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的古樹名木保護(hù)管理工作；城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)古樹名木保護(hù)管理工作。
財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、文廣旅體、文物、宗教等相關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好古樹名木的保護(hù)管理工作。
第五條 古樹名木是國(guó)家的寶貴財(cái)富，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)和制止、檢舉損害古樹名木行為的權(quán)利。
林業(yè)行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門對(duì)保護(hù)古樹名木成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于古樹名木調(diào)查、認(rèn)定、建檔、掛牌、搶救、養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯、保險(xiǎn)、生境改善、保護(hù)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究等工作。
縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定古樹名木保護(hù)補(bǔ)償辦法，對(duì)所有權(quán)屬于個(gè)人并履行古樹名木保護(hù)責(zé)任的個(gè)人給予補(bǔ)償，對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第七條 縣級(jí)以上綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本級(jí)古樹名木行政主管部門根據(jù)國(guó)家、省的部署對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行普查，開展調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，建立健全檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立標(biāo)牌，并根據(jù)實(shí)際情況確定是否建護(hù)欄保護(hù)。古樹名木行政主管部門將古樹名木調(diào)查、鑒定、定級(jí)等情況報(bào)同級(jí)綠化委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上古樹名木行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查的古樹名木進(jìn)行鑒定并對(duì)外公示。有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)古樹名木鑒定結(jié)論有異議的，可以向縣級(jí)以上古樹名木行政主管部門提出，主管部門根據(jù)情況確定是否重新組織鑒定。
第八條 被鑒定為一級(jí)保護(hù)古樹和名木的，由省級(jí)人民政府古樹名木行政主管部門審定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布；被鑒定為二級(jí)、三級(jí)保護(hù)古樹的，分別由市、縣級(jí)人民政府古樹名木行政主管部門審定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)綠化委員會(huì)將當(dāng)?shù)毓艠涿灸夸浖跋嚓P(guān)信息匯總，并上報(bào)市綠化委員會(huì)。
第九條 古樹名木實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，日常養(yǎng)護(hù)由古樹名木責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)，縣級(jí)人民政府對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予適當(dāng)補(bǔ)助；搶救、復(fù)壯等專業(yè)養(yǎng)護(hù)由古樹名木行政主管部門組織實(shí)施。古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行責(zé)任制，按照下列規(guī)定確定責(zé)任主體：
(一)城市居住區(qū)、居民庭院用地范圍內(nèi)的古樹名木，由小區(qū)物業(yè)或街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。城市公園、綠地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(二)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、河堤壩和水庫(kù)湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
?。ㄈ┳匀槐Ｗo(hù)地、林場(chǎng)用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(四)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
（五）農(nóng)村承包土地上的古樹名木，由該承包人、經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；農(nóng)村宅基地上的古樹名木，由宅基地使用權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；其他農(nóng)村土地范圍內(nèi)的古樹名木，由村民委員會(huì)或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。圩鎮(zhèn)公共用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
?。﹤€(gè)人所有的古樹名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(七)在上述范圍以外的古樹名木，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人由所在地縣級(jí)古樹名木行政主管部門確定。
第十條 古樹名木保護(hù)管理責(zé)任單位或者責(zé)任人按照古樹名木主管部門制定的古樹名木技術(shù)規(guī)范和規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理。古樹名木受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱生長(zhǎng)異常，城市規(guī)劃區(qū)范圍外的報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的報(bào)城市園林綠化行政主管部門。古樹名木行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行治理、搶救或復(fù)壯。
古樹名木的生長(zhǎng)狀況對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的，縣級(jí)古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施消除危害。遇到緊急情況的，縣級(jí)古樹名木行政主管部門可先行按規(guī)定消除危害，同時(shí)報(bào)上級(jí)古樹名木行政主管部門備案。
發(fā)現(xiàn)古樹名木已死亡，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人及時(shí)報(bào)告，縣級(jí)以上古樹名木行政主管部門組織確認(rèn)，查明原因和責(zé)任，依據(jù)古樹名木所具有的科學(xué)、文化等價(jià)值，提出處置意見，并在古樹名木名錄中注銷，屬三級(jí)古樹報(bào)縣綠化委員備案，屬二級(jí)古樹報(bào)市綠化委員備案，屬ー級(jí)古樹名木報(bào)省綠化委員備案。
第十一條 古樹名木應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上古樹名木行政主管部門設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明古樹名木的中文和拉丁文名稱、樹齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、保護(hù)單位等內(nèi)容，并設(shè)置電子信息碼。
古樹群的保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明群內(nèi)古樹的數(shù)量、主要樹種種類、樹齡狀況、四至范圍等內(nèi)容，并設(shè)置電子信息碼。古樹群內(nèi)的重要古樹應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第十二條 嚴(yán)禁砍伐和擅自遷移古樹名木。符合下列條件確需移植的，可申請(qǐng)移植：
(ー)國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目無(wú)法科學(xué)避讓或進(jìn)行有效保護(hù)的；
(二)古樹名木的生長(zhǎng)狀況對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護(hù)措施后仍無(wú)法消除危害的。
確需遷移古樹名木的，按國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 禁止非法買賣古樹名木。集體和個(gè)人所有的古樹名木，未經(jīng)古樹名木行政主管部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻(xiàn)給國(guó)家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 為保護(hù)古樹名木的生長(zhǎng)環(huán)境，古樹名木樹冠垂直投影外5米劃定保護(hù)范圍。建設(shè)工程施工影響古樹名木正常生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)在施工前制定保護(hù)方案，一級(jí)保護(hù)古樹和名木、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)古樹的保護(hù)方案分別報(bào)省、市、縣級(jí)人民政府古樹名木行政主管部門批準(zhǔn)。
第十五條 禁止下列損害古樹名木的行為：
?。ㄒ唬┚鄻涔诖怪蓖队?米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑，傾倒有害污水、污物垃圾，灌注有毒有害物質(zhì)、動(dòng)用明火或者排放煙氣；
（二）在樹上刻劃、釘釘、攀爬、折枝、剝樹皮、在古樹名木上纏繞、懸掛物體或者使用樹干作支撐物、擅自修剪；
?。ㄈ┢茐墓艠涿镜谋Ｗo(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；
（四）其他損害古樹名木的行為。
第十六條古樹名木保護(hù)措施與其他文物保護(hù)措施相矛盾的，由古樹名木主管部門和文物管理部門共同制定保護(hù)措施。
第十七條 本辦法由市自然資源局和市城市綜合管理和執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2022年～月～日起施行?！墩拷泄艠涿颈Ｗo(hù)管理辦法》（湛府〔2013〕29號(hào)）同時(shí)廢止。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)