湛江市自然資源局印發(fā)《湛江市建設(shè)廣東省海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)強(qiáng)市實(shí)施方案》
（信息稿）
日前，湛江市自然資源局印發(fā)《湛江市建設(shè)廣東省海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)強(qiáng)市實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
《方案》指出，建設(shè)廣東省海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)強(qiáng)市要深入貫徹省委省政府關(guān)于堅(jiān)定不移把高質(zhì)量發(fā)展作為廣東現(xiàn)代化建設(shè)首要任務(wù)的要求，全面落實(shí)市委市政府關(guān)于“以比學(xué)趕超新?tīng)顟B(tài)，奮力推動(dòng)湛江跨越式高質(zhì)量發(fā)展”的要求，高質(zhì)量推進(jìn)湛江市海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全面提高海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)能力。
《方案》提出，建設(shè)廣東省海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)強(qiáng)市要按照國(guó)家和省海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)工作總體部署的要求，以《湛江市海洋防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》為指引，以提高我市海洋觀(guān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平為落腳點(diǎn)，以服務(wù)我市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)。突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，分步實(shí)施。將現(xiàn)代科技成果運(yùn)用于海洋環(huán)境態(tài)勢(shì)感知，不斷提高我市海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)精細(xì)化水平，建立和完善海洋災(zāi)害預(yù)警信息共享和研判機(jī)制，高質(zhì)量提高我市海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)工作水平。
《方案》明確，建設(shè)廣東省海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)強(qiáng)市要通過(guò)三年建設(shè)，我市在海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)、赤潮預(yù)警監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)趨向性和典型性監(jiān)測(cè)調(diào)查、海洋災(zāi)害預(yù)警輔助決策技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等方面取得明顯成效，為湛江市海洋生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可保的安全保障。一是提高海洋觀(guān)測(cè)預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平。通過(guò)深化與國(guó)內(nèi)高水平海洋觀(guān)測(cè)技術(shù)部門(mén)共建合作，進(jìn)一步豐富完善湛江沿海臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和近岸浪等海洋災(zāi)害觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)的服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)海洋災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警輔助決策技術(shù)應(yīng)用，拓展湛江沿海典型生態(tài)系統(tǒng)和重點(diǎn)涉海企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的海洋預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化監(jiān)測(cè)服務(wù)，不斷提高保障海洋牧場(chǎng)和海上風(fēng)電等重點(diǎn)涉海企業(yè)安全的能力。二是完善紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。構(gòu)建完善的紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，充分發(fā)揮我市各有關(guān)單位和科研院校等技術(shù)單位力量，多途徑、多手段、有重點(diǎn)地開(kāi)展紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，為紅樹(shù)林保護(hù)和修復(fù)提供決策參考。三是推進(jìn)赤潮預(yù)警監(jiān)測(cè)及赤潮生物多樣性調(diào)查。通過(guò)預(yù)測(cè)模型、海洋遙感、無(wú)人機(jī)、海上觀(guān)察員隊(duì)伍等，構(gòu)建湛江沿海赤潮預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)赤潮并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，研判赤潮危害，及時(shí)為赤潮災(zāi)害防御工作提供決策基礎(chǔ)性的參考，建立赤潮預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。四是持續(xù)海洋生態(tài)趨向性監(jiān)測(cè)調(diào)查和海洋生態(tài)典型性監(jiān)測(cè)調(diào)查。掌握湛江海域近海生態(tài)基礎(chǔ)狀況及年際變化趨勢(shì)，掌握典型海洋生態(tài)系統(tǒng)變化情況并及時(shí)預(yù)警，為科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供支撐，聚焦近岸典型生態(tài)系統(tǒng)受損和生態(tài)災(zāi)害暴發(fā)問(wèn)題，構(gòu)建生態(tài)預(yù)警指標(biāo)和產(chǎn)品體系，初步形成重大生態(tài)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
《方案》還確定，建設(shè)廣東省海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)強(qiáng)市一是要完善組織體系、明確實(shí)施承擔(dān)單位。為建立湛江市綜合統(tǒng)一的海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)部門(mén)和系統(tǒng)的海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)體系，借鑒惠州市海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮我市自然資源系統(tǒng)的各單位海洋觀(guān)測(cè)的技術(shù)力量，通過(guò)采取與第三方技術(shù)單位合作的方式提供海浪、風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮、海水浴場(chǎng)預(yù)報(bào)、海上溢油、海平面和海洋氣象等海洋預(yù)報(bào)產(chǎn)品。二是要政府主導(dǎo)、協(xié)同合作。與廣東海洋大學(xué)、自然資源部湛江海洋中心簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分利用自然資源部湛江海洋中心區(qū)域海洋全業(yè)務(wù)支撐保障能力及協(xié)調(diào)能力，廣東海洋大學(xué)科研平臺(tái)的海洋調(diào)查監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和綜合實(shí)驗(yàn)分析能力，與省、國(guó)家海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)體系機(jī)構(gòu)銜接，統(tǒng)籌綜合感知系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化海洋觀(guān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)交換，建立預(yù)警監(jiān)測(cè)伙伴關(guān)系，合作共建共贏(yíng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)協(xié)作和成果開(kāi)放共享。三是多渠道開(kāi)源，合理統(tǒng)籌資金使用。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金并合理利用;按照事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任劃分，推動(dòng)創(chuàng)建海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)示范市工作納入市縣財(cái)政的重點(diǎn)支持領(lǐng)域,督促加大資金投入力度;采取多種措施，積極引導(dǎo)涉?？蒲袉挝?、涉海企業(yè)采取多種方式共同參與。同時(shí)，合理統(tǒng)籌各部門(mén)涉海觀(guān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)在海洋防災(zāi)減災(zāi)工作中的基礎(chǔ)性作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅扶持等政策工具，促進(jìn)海洋預(yù)警預(yù)報(bào)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加強(qiáng)人才保障，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。充分利用廣東海洋大學(xué)“湛江市海洋預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)研究中心”和湛江灣實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科資源、人才優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期積累的海洋調(diào)查監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和綜合實(shí)驗(yàn)分析能力，為我市海洋生態(tài)災(zāi)害、海洋動(dòng)力災(zāi)害、紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)、重要典型生態(tài)系統(tǒng)（珊瑚礁、牡蠣礁、海草床、海藻場(chǎng)）、沿海海域水質(zhì)等預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)與管理體系建設(shè)提供關(guān)鍵技術(shù)支撐和人才保障。
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