《湛江市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》政策解讀
為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”精神和《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）要求，結(jié)合我市實際，市政府出臺了《湛江市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》（以下簡稱《辦法》），就《辦法》的相關(guān)重點解讀如下：
一、《辦法》起草背景
2018年6月21日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號，要求10月1日在全國全面實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助制度。2018年9月27日省人民政府辦公廳出臺了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法的通知》（粵府辦[2018]43號）提出各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法。因此，為加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助工作，確保殘疾兒童救助政策落到實處，根據(jù)國務(wù)院、省政府的部署和要求，市殘聯(lián)會同市教育、市公安、市民政、市財政等十三個部門參照省的實施辦法，結(jié)合我市實際，研究制訂了我市《湛江市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》，報市政府審定后印發(fā)。
二、《辦法》起草依據(jù)
?。ㄒ唬秶鴦?wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）
?。ǘ稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法的通知》（粵府辦〔2018〕43號）
?。ㄈ稄V東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實施意見》（粵府〔2015〕121號）
(四）《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實施方案的通知》（湛府規(guī)〔2017〕6號）
三、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共八章
第一章：總則。規(guī)定0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助總體目標(biāo)及殘疾兒童康復(fù)救助工作實行政府負(fù)責(zé)制,基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。
第二章：康復(fù)救助對象。湛江市戶籍0-6歲（截至申請康復(fù)救助當(dāng)年度的8月31日止年齡不滿7周歲，有條件的地區(qū)可擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍），符合救助條件的視力、聽力、言語、智力、肢體等殘疾兒童和孤獨癥兒童：
1．持有中華人民共和國殘疾人證或具備醫(yī)療診斷資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的診斷證明書。
2．具有康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征，通過康復(fù)服務(wù)可能達(dá)到功能重建或改善。
第三章：康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1、手術(shù)類項目
?。?）人工耳蝸植入：為1-6歲重度聽力殘疾兒童人工耳蝸植入，一次性補(bǔ)助15000元/人。
?。?）肢體殘疾矯治：肢體殘疾兒童矯治手術(shù)一次性補(bǔ)貼16000元/人，其中矯治手術(shù)補(bǔ)助10000元/人、輔助器具適配及康復(fù)訓(xùn)練等補(bǔ)助6000元/人。
2、輔助器具適配
按照《廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼實施辦法》（粵殘聯(lián)〔2018〕6號）規(guī)定執(zhí)行。
3.康復(fù)訓(xùn)練
聽力、言語、智力、肢體殘疾和孤獨癥兒童，每年訓(xùn)練時間不少于10個月（每人每年補(bǔ)助10個月），全日制康復(fù)訓(xùn)練，每個訓(xùn)練日在康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練時間不少于5小時，每周單訓(xùn)不少于1小時，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)1300元/人·月，非公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)2100元/人·月。
關(guān)于其他康復(fù)訓(xùn)練的救助標(biāo)準(zhǔn)，詳情見《辦法》。
第四章：康復(fù)救助工作流程
申請：殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）向殘疾兒童戶籍所在地、康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地或居住證發(fā)放地縣級殘聯(lián)組織提出申請。
審核：明確審核部門是縣級殘聯(lián)組織，10個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果通知監(jiān)護(hù)人。
救助：有康復(fù)需求，且經(jīng)審核符合救助條件的，予以救助。
結(jié)算：明確市、縣（市、區(qū)）殘疾兒童救助經(jīng)費結(jié)算有關(guān)規(guī)定。
第五章：經(jīng)費保障。規(guī)定殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費由中央、省財政補(bǔ)助，市、縣兩級財政預(yù)算保障。
第六章：定點康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及管理。規(guī)定殘疾兒童定點康復(fù)機(jī)構(gòu)的定義、基本要求、認(rèn)定及日常管理。
第七章：康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員。規(guī)定殘疾兒童康復(fù)服務(wù)人員需持證上崗并加強(qiáng)培訓(xùn)。
第八章：康復(fù)救助監(jiān)督與管理。規(guī)定有關(guān)部門在康復(fù)救助工作的職責(zé)。
四、文件解讀機(jī)關(guān)
《辦法》由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解讀。
湛江市殘疾人聯(lián)合會
2020年6月12日
?。?lián)系人及電話：田美蓮 3279219 15018568843）
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