《湛江市湛江吳川機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》政策解讀
一、文件制定的背景說明
湛江市被定位為省域副中心城市、北部灣中心城市，湛江吳川機(jī)場(chǎng)的建設(shè)是湛江市助力構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)廣東加快形成以粵港澳大灣區(qū)為核心，汕頭、湛江、韶關(guān)為極點(diǎn)，軸帶支撐、多向聯(lián)通的綜合交通布局的一項(xiàng)重要舉措。湛江吳川機(jī)場(chǎng)的投產(chǎn)將充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道三大國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，打造成為環(huán)北部灣地區(qū)及廣東對(duì)接海南自由貿(mào)易港的重要干線機(jī)場(chǎng)，為粵西地區(qū)打造新增長(zhǎng)極提供有力支撐。
2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)等做出了全面的規(guī)定，并要求各地方政府加強(qiáng)銜接。該條例實(shí)施以來，國(guó)內(nèi)已有20多個(gè)省市出臺(tái)了有關(guān)保護(hù)和促進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，包括本省的廣州、深圳、揭陽等地。為加強(qiáng)湛江吳川機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行環(huán)境保護(hù)，確保機(jī)場(chǎng)的飛行安全和正常營(yíng)運(yùn)，結(jié)合我市實(shí)際，有必要制定《湛江吳川機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)管理管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）。
二、政策依據(jù)說明
本《管理規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》、《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》、《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《航空無線電導(dǎo)航臺(tái)（站）電磁環(huán)境要求》、《空軍民航軍民合用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障暫行規(guī)定》、《中國(guó)民用航空局公安局關(guān)于維護(hù)民用航空秩序保障航空運(yùn)輸安全的通告》等法律法規(guī)及文件制定。
三、《管理規(guī)定》的主要內(nèi)容解讀
?。ㄒ唬豆芾硪?guī)定》的適用范圍
本《管理規(guī)定》適用湛江吳川機(jī)場(chǎng)及周邊所在的縣（市、區(qū)）。
?。ǘ┟鞔_在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)環(huán)境范圍內(nèi)建設(shè)的報(bào)批要求。
任何單位和個(gè)人在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建筑物或
設(shè)施，必須報(bào)所在市、縣（市、區(qū)）自然資源部門批準(zhǔn)。所在市、縣（市、區(qū)）自然資源部門在審批機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建筑物或者設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，屬于《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》規(guī)定的審核情形的，應(yīng)征求民航中南地區(qū)管理局凈空審核意見。
（三）明確在湛江吳川機(jī)場(chǎng)民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的報(bào)批要求。
1.在湛江吳川機(jī)場(chǎng)民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，擬建設(shè)無線電臺(tái)（站）、熱電廠煙囪、11萬伏及以上高壓輸電線路、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、核電廠、大型工科醫(yī)設(shè)備、無線電壓制（阻斷）設(shè)備、海上鉆井平臺(tái)等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)征詢民航主管部門意見。
2.任何單位和個(gè)人在湛江吳川機(jī)場(chǎng)民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建筑物或設(shè)施，必須報(bào)所在市、縣（市、區(qū)）自然資源部門批準(zhǔn)。所在轄區(qū)自然資源部門在審批航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建筑物或者設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，屬于《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目?jī)艨諏徍斯芾磙k法》規(guī)定的審核情形的，應(yīng)征求民航中南地區(qū)管理局凈空審核意見。
?。ㄋ模╆P(guān)于機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和湛江吳川機(jī)場(chǎng)民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域的劃定。
1.機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域由民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)劃定，并對(duì)外發(fā)布，以及報(bào)自然資源部門備案。
2.湛江吳川機(jī)場(chǎng)民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由工信部門劃定，并對(duì)外發(fā)布。
相關(guān)文件：湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江吳川機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的通知
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