《廣東省湛江市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2022-2031年）》解讀
一、 相關(guān)背景
為建設(shè)紅樹林之城、打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)型海灣城市，進(jìn)一步提高市民生活品質(zhì)，提升城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，2020年6月，湛江市委、市政府作出創(chuàng)建國家森林城市的決定，向廣東省林業(yè)局提出創(chuàng)建申請(qǐng)。2020年7月，國家林業(yè)和草原局復(fù)函同意湛江創(chuàng)建國家森林城市備案請(qǐng)求。根據(jù)《國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司關(guān)于吉林省四平市等三市建設(shè)國家森林城市備案的復(fù)函》（生森函〔2020〕49號(hào)）文件要求，我市組織編制了《廣東省湛江市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2022-2031年）》，并于2022年12月23日通過專家評(píng)審。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)背景與意義
全面闡述了湛江市創(chuàng)建國家森林城市的背景與意義。
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詳細(xì)介紹了湛江市的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境狀況、生物多樣性保護(hù)等情況。
?。ㄈ┻_(dá)標(biāo)情況與建設(shè)潛力分析
對(duì)湛江市林木資源特征進(jìn)行了詳細(xì)介紹，全面分析了湛江市林木覆蓋率、城區(qū)綠地及鎮(zhèn)村綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化傳播、森林資源管護(hù)的建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，對(duì)照國家森林城市建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：在36項(xiàng)指標(biāo)中，已達(dá)標(biāo)22項(xiàng)，未達(dá)標(biāo)6項(xiàng)，待建指標(biāo)8項(xiàng)。
?。ㄋ模┮?guī)劃目標(biāo)與建設(shè)布局
以2021年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，2022-2031年為規(guī)劃期限，共10年。到規(guī)劃期末，全市林木覆蓋率維持在27.23%以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%，人均公園綠地面積達(dá)15m2，最終實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)的總體目標(biāo)。確定湛江市森林城市建設(shè)空間布局為“一核五星多點(diǎn)、一帶三網(wǎng)三區(qū)”。
（五）森林網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
包括市區(qū)、各縣（市、區(qū)）建成區(qū)增綠提質(zhì)、鎮(zhèn)村綠化、鄉(xiāng)村綠化美化、道路綠化、水系綠化、自然保護(hù)地建設(shè)、礦山石場(chǎng)修復(fù)治理等。
?。┥纸】刁w系建設(shè)
包括紅樹林造林、紅樹林修復(fù)、沙岸基干林帶修復(fù)、退塘還林還濕、熱帶季雨林營造、桉樹林改造、高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林更新改造、高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林封山育林、城區(qū)林木管護(hù)、森林防火能力建設(shè)、林業(yè)有害生物防治。
?。ㄆ撸┥鷳B(tài)福利建設(shè)體系
包括碧道、綠道、生態(tài)旅游、特色水果基地、茶基地、速生豐產(chǎn)林基地、大徑材培育基地、種苗生產(chǎn)基地、林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。
（八）生態(tài)文化體系建設(shè)
包括生態(tài)科普教育場(chǎng)所、古樹名木保護(hù)、生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、生態(tài)文化活動(dòng)、義務(wù)植樹等。
?。ň牛┲伪Ｕ象w系建設(shè)
包括科技研究與應(yīng)用推廣、林政資源管理等。
?。ㄊ┩顿Y估算及資金籌措
投資估算范圍包括湛江市森林網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、森林健康體系建設(shè)、生態(tài)福利建設(shè)體系、生態(tài)文化體系建設(shè)、支撐保障體系建設(shè)和工程管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等其他費(fèi)用。在政府的主導(dǎo)下，各級(jí)森林城市建設(shè)工作相關(guān)部門積極爭(zhēng)取國家和省級(jí)資金支持，鼓勵(lì)金融資本和社會(huì)資本參與，落實(shí)森林城市建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
（十一）效益評(píng)價(jià)
從生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，闡述建設(shè)國家森林城市的好處。
?。ㄊ┮?guī)劃實(shí)施保障措施
包括組織保障、制度政策保障、資金保障、人才保障、宣傳保障和科技保障等六項(xiàng)保障措施。
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