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　　一、文件制定的背景和依據(jù)

　　我市正在加快建設(shè)北部灣中心城市和省域副中心城市，打造廣東新的增長(zhǎng)極。為進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展，助力我市城市建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》的要求，我市于2021年6月15日印發(fā)了《湛江市人民政府關(guān)于扶持建筑業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（湛府規(guī)〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）。《若干意見》實(shí)施以來(lái)，對(duì)增強(qiáng)我市建筑業(yè)企業(yè)開拓市場(chǎng)動(dòng)力、促進(jìn)我市建筑業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)起到非常積極作用?，F(xiàn)按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指出的存在問(wèn)題，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)對(duì)《若干意見》部分條款進(jìn)行修改，確保2022年度建筑業(yè)扶持資金依法依規(guī)發(fā)放，從而增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力，使政策發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

　　二、有關(guān)法規(guī)及政策依據(jù)

　　（一）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見》；

　?。ǘ秶?guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》；

　?。ㄈ豆礁?jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》；

　　（四）《國(guó)務(wù)院關(guān)于市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》；

　　（五）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》；

　?。稄V東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》；

　?。ㄆ撸稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。

　　三、修改后的主要內(nèi)容

　　修改后的《若干意見》在“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“支持建筑企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)”“落實(shí)稅收優(yōu)惠政策”等條款與原文基本保持一致，主要修改內(nèi)容集中在第三點(diǎn)“扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)”，主要如下：

　?。ㄒ唬┱{(diào)整發(fā)展目標(biāo)。修訂后的內(nèi)容更加注重扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，明確建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到百億元以上的企業(yè)不少于4家，年產(chǎn)值50億-100億元企業(yè)不少于6家，一級(jí)（甲級(jí)）總包企業(yè)不少于40家等目標(biāo)。

　?。ǘ﹥?yōu)化扶持標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的內(nèi)容刪改了企業(yè)繳納稅費(fèi)與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的部分條款以及企業(yè)獲得扶持資金后企業(yè)退出條件的內(nèi)容；參照省級(jí)政策，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模以上的，給予企業(yè)資金扶持，具體資金扶持標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門制定落實(shí)。

　?。ㄈ└倪M(jìn)申報(bào)程序。根據(jù)修訂后的內(nèi)容的對(duì)扶持資金的申報(bào)及審批程序進(jìn)行了調(diào)整。明確每年7月31日前，各縣（市、區(qū)）住建部門將審核情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)核，市財(cái)政局予以配合。復(fù)核通過(guò)后報(bào)市政府批準(zhǔn)，由各級(jí)財(cái)政部門下達(dá)資金安排。