湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現將《湛江市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
湛江市人民政府
2019年10月14日
湛江市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持
實體經濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）
為深入貫徹落實《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展的若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號）精神，結合我市實際，對《湛江市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施》修訂如下：
一、降低企業(yè)稅收負擔
?。ㄒ唬┙档推髽I(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅負擔。在國家規(guī)定的稅額幅度內，2017年起三年內逐年降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額；到2019年，非工業(yè)用地稅額標準調整為1-8元/平方米，工業(yè)用地稅額標準調整為0.6-4元/平方米。（市稅務局、市財政局負責，列首位為牽頭單位，下同）
?。ǘ┙档蛙嚧愡m用稅額標準。自2018年1月1日起，按照《廣東省人民政府關于調整車輛車船稅具體適用稅額的通知》（粵府〔2017〕103號），執(zhí)行新的車船稅適用稅額標準。（市稅務局、市財政局負責）
?。ㄈ┙档陀』ǘ惗愗?。執(zhí)行《國家稅務總局廣東省稅務局印花稅核定征收管理辦法》（原廣東省地方稅務局公告2017年第4號發(fā)布，國家稅務總局廣東省稅務局公告2018年第1號修改），工業(yè)企業(yè)的購銷合同購銷環(huán)節(jié)應征的印花稅合并按銷售收入的70%作為計稅依據，商業(yè)及其他企業(yè)的按銷售收入50%作為計稅依據，外貿綜合服務企業(yè)的按銷售收入30%作為計稅依據。（市稅務局負責）
（四）延長契稅納稅期限。自2017年10月1日起，全市行政區(qū)域內承受土地、房屋權屬的單位和個人，契稅稅款繳納期限由原來“自納稅義務發(fā)生之日起90日內”調整為“依法辦理土地、房屋權屬登記之前”。（市稅務局負責）
?。ㄎ澹┰试S符合條件的省內跨地區(qū)經營制造企業(yè)的總機構和分支機構實行匯總繳納增值稅，分支機構就地入庫。（市稅務局負責）
（六）全面落實國家各項惠企減稅及研發(fā)費用加計扣除政策，包括國家支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策和國家高新技術企業(yè)減免稅政策、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)固定資產加速折舊等政策措施。（市稅務局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局負責）
全市核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率按省稅務局統(tǒng)一規(guī)定的標準執(zhí)行（即按國家規(guī)定的最低應稅所得率確定）。2018-2022年對境外投資者從中國境內居民企業(yè)分配的利潤在我市再投資項目，由市給予獎勵，用于支持外商投資原企業(yè)擴大生產或新投資廣東鼓勵類項目等。（市稅務局、市財政局負責）
二、降低企業(yè)用地成本
?。ò耍嵭杏玫刂笜司珳驶筒顒e化管理，大力支持實體經濟發(fā)展。劃設工業(yè)用地控制線，年度建設用地供應計劃充分保障工業(yè)用地供給，土地利用年度計劃指標向工業(yè)用地傾斜，平均每年下達不低于30%的指標用于新增工業(yè)用地；“三舊”改造土地及省追加的新增建設用地優(yōu)先保障先進制造業(yè)需求；納入省相關“十三五”規(guī)劃的制造業(yè)項目享受省重點建設項目待遇。新增工業(yè)產業(yè)項目原則上一律進園區(qū)。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)，先進裝備制造業(yè)，我市重點發(fā)展的新產業(yè)，鋼鐵、石化、造紙三大產業(yè)配套企業(yè)等，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排供地。對制造業(yè)發(fā)展較好的縣（市、區(qū)），市政府安排一定的用地指標予以獎勵，對投資不低于8億元（省產業(yè)轉移工業(yè)園范圍內不低于6億元）的戰(zhàn)略新興產業(yè)和先進制造業(yè)項目，符合省獎勵條件的，爭取省獎勵指標，市在省獎勵的基礎上給予一定的獎勵。（市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）
（九）執(zhí)行工業(yè)用地優(yōu)惠地價。對符合《廣東省發(fā)展改革委關于進一步明確我省優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的通知》（粵發(fā)改產業(yè)函〔2019〕397號）明確的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)范圍，且用地集約（容積率和建筑系數超過國家規(guī)定標準40%、投資強度增加10%以上）的工業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。（市自然資源局負責）
（十）鼓勵實行工業(yè)用地彈性出讓年期制度。根據企業(yè)的申請意愿，工業(yè)項目可實施彈性出讓年期。對采用彈性年期出讓的土地，按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期（50年）的比值確定年期修正系數，屆滿符合續(xù)期使用條件的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期使用。（市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
（十一）優(yōu)化工業(yè)用地供應方式，鼓勵先租后讓、租讓結合使用土地。鼓勵工業(yè)用地采取先行以租賃方式提供用地，承租方投資工業(yè)項目達到約定條件后再轉為出讓的先租后讓供應方式，或者部分用地保持租賃、部分用地轉出讓的租讓結合方式。對采用租賃方式供應工業(yè)用地的，按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數，確定租賃底價。以先租后讓方式供應的工業(yè)用地，租賃期滿達到合同約定條件的，在同等條件下原租賃企業(yè)優(yōu)先受讓。（市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府(管委會) 負責）
?。ㄊ┕膭顦藴蕪S房及科技企業(yè)孵化器建設。支持各地以土地使用權作價出資或者入股方式供應標準廠房、科技孵化器用地，為小型微型企業(yè)提供經營場所。（市自然資源局、各縣（市、區(qū)）政府(管委會) 負責）
允許對工業(yè)項目按照規(guī)劃確認的用地圍墻線內面積出讓，工業(yè)用地可按圍墻線內面積評估和確定出讓底價。（市自然資源局負責）
三、降低企業(yè)社會保險成本
（十四）落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌要求，嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。（市人力資源社會保障局負責）
?。ㄊ澹├^續(xù)實行失業(yè)保險浮動費率，實施穩(wěn)崗補貼和失業(yè)保險技能補貼政策。（市人力資源社會保障局負責）
（十六）調整職工生育保險費率。生育保險費率調整到企業(yè)職工工資總額的0.5%。（市醫(yī)療保障局負責）
下調工傷保險費率。自2019年5月1日起，至2021年4月30日止，我市對工傷保險現行費率統(tǒng)一下調50%。（市人力資源社會保障局負責）
四、降低企業(yè)用電成本
?。ㄊ耍┥钊腴_展售電側改革試點。指導電力大用戶與發(fā)電企業(yè)按“自愿參與、自主協(xié)商”的原則開展直接交易，協(xié)調工業(yè)企業(yè)與售電企業(yè)進行對接，擴大直接交易范圍，銷售電價平均下降5－8分/千瓦時以上。從2019年1月1日起，可參加電力市場交易用戶范圍擴大到我市所有省級產業(yè)轉移工業(yè)園（含省級產業(yè)集聚地）內的工業(yè)企業(yè)，全市8個省級產業(yè)轉移工業(yè)園，6個省級產業(yè)聚集地內的工業(yè)企業(yè)不受用電量門檻限制，可享受電力交易優(yōu)惠政策，廣東省高新技術企業(yè)市場準入門檻為年度用電量 400 萬千瓦時，其他一般工、商業(yè)用戶參加電力市場交易的準入門檻由年度用電量1500萬千瓦時降低至500 萬千瓦時。（市發(fā)展改革局負責）
?。ㄊ牛┤媛鋵嵼斉潆妰r改革。嚴格執(zhí)行擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低50％、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼、降低天然氣發(fā)電上網電價等措施，繼續(xù)降低全省一般工商業(yè)電價，清理和降低電網環(huán)節(jié)收費。自2018年7月1日起,天然氣發(fā)電機組上網價格統(tǒng)一降低為每千瓦時0.665元。2018年4月1日、2018年5月1日、2018年7月1日、2019年4月1日、2019年7月1日一般工商業(yè)電價分別統(tǒng)一降低1.78分、0.58分、5.7分、1.92分、5.7分。（市發(fā)展改革局、湛江供電局負責）
（二十）精簡企業(yè)用電報裝流程和時限。精簡企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程和時限，由市政府行政服務中心組織相關單位實施并聯審批，確保企業(yè)用戶接電時間壓減至80天以內，其中規(guī)劃施工報建時間壓減至30 天以內（不含公示時間）。(湛江供電局、市政府行政服務中心負責)
五、降低企業(yè)運輸成本
?。ǘ唬┙档透咚俟肥召M。我市境內省交通集團有限公司、省南粵交通投資建設有限公司全資和控股的高速公路運行路段，即渝湛高速湛江至粵西、湛徐高速麻章至徐城、茂湛高速源水至林頭、化湛高速主線坡頭至化州和支線安鋪至化州（化廉高速），對合法裝載的、未列入我省高速公路逃費黑名單、按全計重收費的貨運車輛，使用國標粵通卡支付通行費的，試行八五折優(yōu)惠。（市交通運輸局負責）
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，免收整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛通行費。推進營業(yè)性貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測依法合并，減少重復檢測、重復收費，降低企業(yè)檢驗檢測費用負擔。（市交通運輸局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局負責）
六、降低企業(yè)融資成本
?。ǘ┙档推髽I(yè)直接融資成本。鼓勵企業(yè)通過資本市場融資，推動一批優(yōu)質企業(yè)提優(yōu)升級，利用資本市場發(fā)展壯大，支持符合條件的民營企業(yè)申報省有關民營企業(yè)上市融資獎補資金，市財政對在主板上市企業(yè)再予以一次性補助500萬元，在創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板或境外上市的企業(yè)一次性補助300萬元。(市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融局負責)
?。ǘ模┕膭铋_展應收賬款融資，推廣中征應收賬款融資服務平臺。鼓勵銀行、商業(yè)保理公司、財務公司等機構為制造業(yè)核心企業(yè)產業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供應收賬款融資，組織動員國有企業(yè)、大型民營企業(yè)等供應鏈核心企業(yè)開展應收賬款融資。實施小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，引導金融機構等資金提供方優(yōu)化應收賬款融資業(yè)務流程，推動建立健全應收賬款登記公示制度，開展面向金融機構等應收賬款融資主體的登記和查詢服務。（人民銀行湛江市中心支行、市金融局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、湛江銀保監(jiān)分局負責）
?。ǘ澹┙档推髽I(yè)技改融資成本。借助省小家電智能制造區(qū)域創(chuàng)新中心平臺，采取“政府政策+龍頭企業(yè)+融資擔保+產業(yè)鏈中小企業(yè)”的創(chuàng)新模式，解決企業(yè)技改項目融資需求，擴大支持技改企業(yè)比例，推廣創(chuàng)新模式，以點帶面推動產業(yè)轉型升級。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ǘ┙∪行∑髽I(yè)服務與融資體系，發(fā)揮廣東（湛江）中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺、湛江市中小企業(yè)綜合服務平臺的作用，健全中小企業(yè)信貸風險補償金機制，開展“政銀?！焙献鬓r業(yè)貸款業(yè)務，推進“兩權”抵押貸款工作、“互聯網+信用三農”試點。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融局、人民銀行湛江市中心支行負責）
（二十七）健全中小微企業(yè)融資政策性擔保和再擔保體系。支持擔保機構為中小微企業(yè)提供融資政策性擔保和再擔保服務，引導合理降低擔保費率，融資政策性擔保機構擔保費率不高于2%。（市工業(yè)和信息化局、市金融局負責）
?。ǘ耍┲С制髽I(yè)利用股權出質方式拓寬融資渠道。企業(yè)以其持有的有限責任公司和股份有限公司股權出質，到出質股權所在公司的登記機關辦理股權出質登記，市場監(jiān)管部門依法為企業(yè)辦理股權出質登記提供便利高效的服務，對資料齊備的1個工作日內辦結，允許非關鍵性材料后補，并指派專人跟蹤指導服務。（市市場監(jiān)管局負責）
?。ǘ牛┕膭铋_展中小微企業(yè)設備融資租賃，探索設立中小微企業(yè)設備融資租賃資金，通過貼息、風險補償等方式給予中小微企業(yè)融資支持。（市金融局、市工業(yè)和信息化局負責）
（三十）加大信用體系和市場監(jiān)管體系建設力度，依托“數字政府”改革，推進涉企信用信息和市場監(jiān)管等政務信息資源共享，便利征信機構、金融機構獲取企業(yè)信用信息。（市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市政務服務數據管理局、市工業(yè)和信息化局、人民銀行湛江市中心支行負責）
七、降低企業(yè)制度性交易成本
（三十一）規(guī)范中介服務業(yè)務進場交易，加強中介服務收費監(jiān)管，切斷中介服務利益關聯，對政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關的中介服務進行全面清理。（市政務服務數據管理局、市財政局、市政府行政服務中心、市公共資源交易中心負責）
（三十二）壓縮審批時限，企業(yè)開辦時間減至2個工作日，工業(yè)投資項目核準辦結時限減至10個工作日，工業(yè)投資項目備案辦結時限減至3個工作日。全面推行“證照分離”、“多證合一”改革，逐步減少涉企行政審批事項，為企業(yè)進入市場提供便利。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市稅務局、市公安局負責）
（三十三）推進政府部門各類審批、政務信息共享共用，全面推廣應用“粵省事”辦事平臺，積極開展電子證照服務應用，按照統(tǒng)一電子證照業(yè)務技術規(guī)范制作和管理電子證照，實現電子證照互信互認。（市政務服務數據管理局、市政府行政服務中心負責）
（三十四）每年定期公布年度可提供、已進行區(qū)域環(huán)評并明確工業(yè)類型的用地目錄。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市消防支隊、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄈ澹┞鋵嵐I(yè)產品生產許可證“一企一證”改革,對部分工業(yè)產品生產許可證實施“先證后核”、“承諾許可”審批模式。試行簡化審批程序改革，進一步簡化辦理程序和縮短辦理時限。取消發(fā)證前產品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告；后置現場審查，企業(yè)提交申請和產品檢驗合格報告并作出保證產品質量安全的承諾后，經形式審查合格的，可以先領取生產許可證。（市市場監(jiān)管局負責）
八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率
?。ㄈ┰诜峡刂菩栽敿氁?guī)劃的前提下，現有制造業(yè)企業(yè)通過按法定程序調整所在片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，提高工業(yè)用地容積率，調整用地結構增加服務型制造業(yè)務設施和經營場所，其建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉讓土地。在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，按法定程序調整所在片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局負責）
?。ㄈ撸┰试S制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關產業(yè)鏈合作伙伴的產業(yè)項目。支持和鼓勵各地建設高標準廠房和工業(yè)大廈，嚴格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標準廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。制造業(yè)企業(yè)物業(yè)和高標準廠房分割登記和轉讓的最小單位為“層”。（市自然資源局負責）
?。ㄈ耍┕膭罟I(yè)用地原地址升級改造。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉為先進制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產進行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務業(yè)融合發(fā)展的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。過渡期支持政策以5年為限，5年期滿及涉及轉讓需辦理相關用地手續(xù)的，可按新用途、新權利類型及市場價，以協(xié)議出讓方式辦理。（市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革局負責）
?。ㄈ牛┮獓栏窨刂浦行某菂^(qū)內的工業(yè)園區(qū)用地性質調整，對正常運行中的工業(yè)企業(yè)，原則上不得安排搬遷，如因城市建設需要搬遷的，需提出土地置換方案，報市政府常務會議審定。原址符合“三舊”改造政策規(guī)定的鼓勵由企業(yè)自行改造，按規(guī)定繳納地價款和相關稅費；由政府依法收回土地使用權采用招拍掛方式出讓的，可按不高于土地出讓純收益60%對其進行補償。（市城市更新局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
（四十）加大解決重點制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題力度，加快完善相關用地手續(xù)，所需用地指標在當地城市土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排，所在地不動產登記機構要開設綠色通道，加快辦理不動產登記。對已批未供的已建項目，自然資源部門依照法定程序及時出具地塊規(guī)劃條件，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）及住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)信息化、城市綜合管理、土地儲備等部門需抓緊配合出具審核意見或完善相關手續(xù)，自然資源部門依法完善供地手續(xù)。（市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市土地儲備管理中心、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄋ氖唬┲С执笮凸歉善髽I(yè)開辦非營利性職業(yè)院校（含技工院校），相關用地允許參照公辦教育類別以劃撥形式提供。（市教育局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
（四十二）加強標準廠房建設的土地供應，國家級和省級開發(fā)區(qū)、產業(yè)轉移園區(qū)（產業(yè)轉移集聚地）建設高標準廠房和工業(yè)大廈用地，經所在的縣（市、區(qū)）政府（管委會）審核確認其容積率超過2.0并提出申請后，市自然資源局按程序報省自然資源廳申請返還所使用的用地計劃指標。（市自然資源局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄋ氖┻M一步規(guī)范工業(yè)廠房租售市場管理，工業(yè)廠房直接面向用于發(fā)展工業(yè)或與工業(yè)生產相配套的生產性服務業(yè)的市場主體銷售或租賃。（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄋ氖模┘哟蟮胤截斦莫勓a力度，大力推進“工改工”項目建設。鼓勵縣（市、區(qū)）建設產業(yè)園區(qū)，將園區(qū)擴容進度納入產業(yè)園擴能增效激勵方案重點評價，對省、市支持產業(yè)園區(qū)建設的資金，按照“多勞多得”的原則分配到各縣（市、區(qū)）。（市自然資源局、市財政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
九、支持制造業(yè)高質量發(fā)展
?。ㄋ氖澹┐罅ε嘤乱淮畔⒓夹g、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等制造業(yè)新興支柱產業(yè)，支持企業(yè)爭取省財政扶持，同時市財政在政策范圍內按設備購置款的一定比例予以扶持。對上述產業(yè)標志性重大項目落地、關鍵核心技術攻關、重大兼并重組、顛覆性創(chuàng)新成果轉化等按“一項目一議”方式給予優(yōu)先支持。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市科技局負責）
?。ㄋ氖┲С制髽I(yè)增強創(chuàng)新能力。加大高新技術企業(yè)的培育和支持力度，鼓勵企業(yè)積極申報高新技術企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策。實施重點領域研發(fā)計劃，優(yōu)先支持經省認定的對經濟、社會、產業(yè)、區(qū)域發(fā)展具有重大需求的核心技術、關鍵器件研究。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)建立重點實驗室、工程中心、技術中心等研發(fā)機構，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。（市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
（四十七）鼓勵和支持企業(yè)開展數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。支持企業(yè)爭取省技術改造事后獎補、貸款貼息、股權投資、示范試點有關資金支持，安排市級財政專項資金扶持企業(yè)技術改造，技術改造普惠性事后獎補政策享受范圍放寬至在湛江市內注冊并取得技術改造投資項目備案證的主營業(yè)務收入1000 萬元以上的工業(yè)企業(yè)。到2020年，推動60%以上規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實施新一輪技術改造。推進廣東省智能制造區(qū)域創(chuàng)新中心建設，加快建設廉江小家電、吳川羽絨公共服務平臺，推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提升規(guī)模、效益和競爭能力。推廣工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用試點示范，打造工業(yè)互聯網應用標桿示范龍頭企業(yè)，推進企業(yè)“上云上平臺”，有效降低生產經營成本。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務局負責）
?。ㄋ氖耍┨剿鹘⒅圃鞓I(yè)企業(yè)高質量發(fā)展評價體系，匯總歸集制造業(yè)企業(yè)用地、稅收、投資、能耗、排放、就業(yè)等數據，開展企業(yè)發(fā)展質量分類量化評價，為產業(yè)發(fā)展和園區(qū)布局提供決策參考，推動政府資源配置向高質量發(fā)展企業(yè)傾斜。各縣（市、區(qū)）在省、市的總體框架下，根據自身特點建立高質量發(fā)展評價體系。（市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市稅務局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、市財政局、市政務服務數據管理局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
十、加大重大產業(yè)項目支持力度
?。ㄋ氖牛┙⒔∪卮笾圃鞓I(yè)項目協(xié)調機制。對符合我省產業(yè)政策、投資額5000萬元以上重大制造業(yè)項目實行市領導率專員掛點服務制度，專員范圍包括市發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境等職能部門副處級以上干部，全程負責跟蹤服務項目落地和建設。各縣（市、區(qū)）參照省、市的做法建立重大制造業(yè)項目協(xié)調機制，由縣（市、區(qū)）領導率專員掛點服務。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進局、市統(tǒng)計局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄎ迨┲卮笾圃鞓I(yè)項目投產后，對企業(yè)高管、研發(fā)人才、專業(yè)技術人才等實行分類激勵措施，加大對重大制造業(yè)項目配套基礎設施建設支持力度。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)建設局負責）
?。ㄎ迨唬Ψ稀稄V東省重大產業(yè)項目計劃指標獎勵辦法》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕71號）獎勵條件的重大產業(yè)項目，通過“一項目一議”、預留林業(yè)占地指標、向省申請預支獎勵指標等方式優(yōu)先保障項目用地，省獎勵的用地指標全額獎勵給項目所在地。（市自然資源局、市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄎ迨┥钊雽嵤┦蓄I導掛點服務重點工業(yè)企業(yè)制度，市領導率服務團隊掛點服務重點工業(yè)企業(yè)，積極開展暖企服務活動，建立服務企業(yè)快速反應工作機制和評價機制。（市工業(yè)和信息化局等相關職能部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄎ迨┙⒅攸c工業(yè)企業(yè)直通車制度。稅務、海關、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急管理、人力資源社會保障等服務監(jiān)管部門對重點骨干工業(yè)企業(yè)建立“責任掛鉤、一企一策、問題導向、服務直通、部門聯動、動態(tài)反饋”的直通車工作機制。（市工業(yè)和信息化局、市有關職能部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責）
?。ㄎ迨模┉h(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風險評估、節(jié)能評價等要在重大產業(yè)項目論證階段提早介入，同步開展并聯審批。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局負責）
?。ㄎ迨澹┲С种卮箜椖科髽I(yè)高層次人才的子女免試就近入讀義務教育學校。重大制造業(yè)項目投產后，支持企業(yè)中層以上管理負責人、中級職稱以上專業(yè)技術人才、技師以上高技能人才或其他相當于上述層次的高層次人才的子女在其父母工作或居住所在地就近免試入讀義務教育學校，與當地戶籍學生同等享受義務教育政策。（市教育局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）
?。ㄎ迨┲С种卮箜椖科髽I(yè)高層次人才的子女入讀我市中等職業(yè)學校，對重大項目企業(yè)高層次人才的子女符合就讀中等職業(yè)學校的給予優(yōu)先錄取并與當地戶籍學生享有同等待遇。（市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）
（五十七）統(tǒng)籌協(xié)調市內高等學校和職業(yè)院校，爭取省的支持，根據重大制造業(yè)項目用工優(yōu)化專業(yè)設置和招生規(guī)模。（市教育局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）
各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和有關職能部門要按分工將政策宣傳貫徹落實到基層和企業(yè)，各牽頭部門要會同相關單位于本文件印發(fā)之日起1個月內出臺具體政策解讀和實施細則，并負責組織實施。已有政策措施相關規(guī)定與本文件規(guī)定不一致的，按照本文件有關規(guī)定執(zhí)行。市政府適時開展專項督查，對工作不力的縣（市、區(qū)）政府（管委會）或有關職能部門責任人實施問責。
本文件由市工業(yè)和信息化局商有關主管部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期三年。
粵公網安備 44080202000041號