湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)2021年立法工作計(jì)劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市人民政府2021年立法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，按照以下要求抓好落實(shí)。
一、堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理實(shí)際，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，確保黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府有關(guān)重大決策部署的落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起行政立法在推進(jìn)全面依法治市，在法治軌道上推進(jìn)湛江治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要使命任務(wù)。
二、完善立法工作機(jī)制
各立法項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。法規(guī)規(guī)章草案涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)向市委報(bào)告和請示。立法工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況，及時(shí)向市政府請示報(bào)告。起草階段要深入調(diào)查研究，采取召開各種座談會(huì)、專題研討會(huì)、到基層調(diào)查、收集各方面資料等形式，摸清立法調(diào)整事項(xiàng)的現(xiàn)狀、問題、緣由、出路和方案。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，形成研究意見，深入分析立法的必要性和可行性，明確立法要解決的主要問題和可供選擇的解決方案等；在形成基本共識的基礎(chǔ)上，起草條文草案，廣泛征求意見，不斷打磨完善。征求意見時(shí)，要進(jìn)一步暢通公眾參與立法的渠道，不斷拓寬人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等參與立法的深度和廣度，切實(shí)提高立法質(zhì)量。審議階段，要密切配合市人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)法工委做好立法調(diào)研、征求意見、協(xié)調(diào)論證和修改完善等工作。市司法局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化進(jìn)度管理。市政府辦公室要加強(qiáng)跟蹤督辦，及時(shí)安排地方性法規(guī)和政府規(guī)章項(xiàng)目提交市政府常務(wù)會(huì)議研究討論，靠前安排常務(wù)會(huì)議議題，確保按照規(guī)定時(shí)限完成年度立法任務(wù)。
三、落實(shí)立法工作責(zé)任
各立法項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要按照立法工作計(jì)劃，做好草案起草的部署和安排，明確起草任務(wù)、時(shí)間、組織和責(zé)任，明確承擔(dān)起草任務(wù)的人員和組織形式。對于當(dāng)年擬完成項(xiàng)目，要抓緊起草，按照《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章審查工作規(guī)定》和《湛江市人民政府法規(guī)規(guī)章起草審核工作規(guī)定》要求，最遲于8月底向市政府報(bào)送法規(guī)規(guī)章草案送審稿和起草說明等有關(guān)材料。對于預(yù)備項(xiàng)目，要抓緊組織調(diào)研、論證，做好立法前期準(zhǔn)備工作。對于調(diào)研論證項(xiàng)目，要采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)調(diào)研論證工作，充分論證項(xiàng)目的必要性、可行性，最遲于10月底向市司法局報(bào)送調(diào)研論證工作情況及相關(guān)材料。根據(jù)新形勢新任務(wù)，有關(guān)部門需要臨時(shí)增加或者暫緩辦理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告并說明理由。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)自行充分研究論證；未與市司法局溝通協(xié)商，不得自行上報(bào)送審稿。
實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市司法局反映。
湛江市人民政府
2021年6月24日
湛江市人民政府2021年立法工作計(jì)劃
一、當(dāng)年擬完成項(xiàng)目（3件）
?。ㄒ唬M提請市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案（1件）
湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例草案（市發(fā)展和改革局起草）
（二）擬由市政府制定的規(guī)章（2件）
1.廣東徐聞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法（市自然資源局、廣東徐聞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合起草）
2.湛江市土地儲備管理辦法（市土地儲備管理中心起草）
二、預(yù)備項(xiàng)目（5件）
?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)項(xiàng)目（3件）
1.湛江市文明行為促進(jìn)條例草案（市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室起草，市政府提案）
2.湛江市城市停車管理?xiàng)l例草案（市公安局起草）
3.湛江市港口岸線保護(hù)條例草案（市交通運(yùn)輸局起草）
?。ǘ┮?guī)章項(xiàng)目（2件）
1.湛江市校外午托機(jī)構(gòu)管理辦法（市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)聯(lián)合起草）
2.湛江市防御雷電災(zāi)害管理辦法（市氣象局起草）
三、調(diào)研論證項(xiàng)目（2件）
?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)項(xiàng)目（1件）
湛江市物業(yè)管理?xiàng)l例草案（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦）
?。ǘ┮?guī)章項(xiàng)目（1件）
湛江市城市養(yǎng)犬管理辦法（市公安局承辦，市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局參與）
備注：
1.預(yù)備項(xiàng)目條件成熟的，市司法局可以根據(jù)出臺項(xiàng)目的完成進(jìn)度適時(shí)提請市政府常務(wù)會(huì)議審議；
2.市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章的清理和打包修改，按照省人大常委會(huì)和省政府有關(guān)部署進(jìn)行。
公開方式：主動(dòng)公開
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