湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法的通知
各縣(市、區(qū))人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
湛江市人民政府
2023年1月14日
湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，傳承歷史文化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木；所稱名木，是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、觀賞與科學(xué)價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹木。
第三條 古樹實(shí)行分級(jí)保護(hù)。樹齡500年以上的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)；樹齡300年以上不滿500年的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù)；樹齡100年以上不滿300年的古樹實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
名木不受樹齡限制，不分級(jí)，實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
第四條 古樹名木保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全面保護(hù)、原地保護(hù)、屬地管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的原則。
第五條 古樹名木保護(hù)管理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)。
綠化委員會(huì)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織檢查工作。
林業(yè)、城市園林綠化行政主管部門為本行政區(qū)域古樹名木保護(hù)行政主管部門。按照職責(zé)分工，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外的古樹名木保護(hù)管理工作，城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)古樹名木保護(hù)管理工作。
財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、文廣旅體、公安、宗教等主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好古樹名木的保護(hù)管理工作。
第六條 古樹名木是國家的寶貴財(cái)富，任何單位和個(gè)人都有制止、檢舉損害古樹名木行為的權(quán)利和保護(hù)古樹名木的義務(wù)。
林業(yè)、城市園林綠化行政主管部門對(duì)保護(hù)古樹名木成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 古樹名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于古樹名木調(diào)查、保護(hù)、管養(yǎng)、救護(hù)、宣傳、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究等工作。
縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際建立古樹名木保護(hù)補(bǔ)償制度，對(duì)所有權(quán)屬于集體、個(gè)人并履行古樹名木保護(hù)責(zé)任的權(quán)利人給予補(bǔ)償。
第八條 綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本級(jí)古樹名木行政主管部門，根據(jù)國家、省的部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行普查，開展調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，建立健全檔案和數(shù)據(jù)庫，設(shè)立標(biāo)牌等工作，并根據(jù)實(shí)際情況確定是否建護(hù)欄保護(hù)。古樹名木行政主管部門將古樹名木調(diào)查、鑒定、定級(jí)等情況報(bào)同級(jí)綠化委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上古樹名木行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)古樹名木調(diào)查結(jié)果對(duì)外公示，有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)古樹名木調(diào)查結(jié)果有異議的，可以向負(fù)責(zé)調(diào)查的古樹名木行政主管部門提出，主管部門根據(jù)情況確定是否重新組織調(diào)查鑒定。
第九條 一級(jí)保護(hù)的古樹和名木，其認(rèn)定和公布按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理；二級(jí)、三級(jí)保護(hù)的古樹，分別由市、縣級(jí)人民政府古樹名木行政主管部門認(rèn)定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)綠化委員會(huì)將當(dāng)?shù)毓艠涿灸夸浖跋嚓P(guān)信息匯總，并報(bào)上級(jí)綠化委員會(huì)。
第十條 古樹名木實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，日常養(yǎng)護(hù)由古樹名木責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)，縣級(jí)人民政府對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予適當(dāng)補(bǔ)助；搶救、復(fù)壯等專業(yè)養(yǎng)護(hù)由古樹名木行政主管部門組織實(shí)施。古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行責(zé)任制，按照下列規(guī)定確定責(zé)任主體：
(一)城市居住區(qū)、居民庭院用地范圍內(nèi)的古樹名木，由小區(qū)物業(yè)或街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。城市公園、綠地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(二)機(jī)場、鐵路、公路、河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(三)自然保護(hù)地、林場用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(四)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(五)農(nóng)村集體土地及村場范圍內(nèi)的古樹名木，由其所有權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。圩鎮(zhèn)公共用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(六)個(gè)人所有的古樹名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第十一條 古樹名木保護(hù)管理責(zé)任單位或者責(zé)任人按照古樹名木行政主管部門制定的古樹名木技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)措施實(shí)施保護(hù)管理。古樹名木生長異常、受到損害、自然死亡，城市規(guī)劃區(qū)范圍外的報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的報(bào)城市園林綠化行政主管部門。古樹名木行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評(píng)估，制定方案，并及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行治理、搶救或復(fù)壯。
古樹名木的生長狀況對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的，縣級(jí)古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的消除危害防護(hù)措施。遇到臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致古樹名木危及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，縣級(jí)古樹名木行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可先行按規(guī)定采取消除危害的措施，同時(shí)報(bào)上級(jí)古樹名木行政主管部門備案。
縣級(jí)古樹名木行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)古樹名木死亡注銷管理。在接到古樹名木死亡的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、核實(shí)，查明原因和責(zé)任。對(duì)確已死亡的古樹名木，按照國家和省相關(guān)規(guī)定，由有審核認(rèn)定權(quán)的縣級(jí)以上古樹名木行政主管部門組織確認(rèn)，依據(jù)古樹名木所具有的科學(xué)、文化等價(jià)值，提出處置意見，并在古樹名木名錄中注銷，同時(shí)逐級(jí)報(bào)省級(jí)古樹名木行政主管部門備案。
第十二條 古樹名木應(yīng)當(dāng)由古樹名木行政主管部門設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明古樹名木的中文和拉丁文名稱、編號(hào)、科屬、樹齡、保護(hù)級(jí)別、簡要介紹等內(nèi)容，并設(shè)置電子信息碼。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，三株以上相對(duì)集中生長、形成特定生境的古樹群落，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第十三條 禁止擅自遷移古樹名木。符合下列條件確需移植的，可申請(qǐng)移植：
(ー)國家、省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目無法科學(xué)避讓或進(jìn)行有效保護(hù)的；
(二)古樹名木的生長狀況對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護(hù)措施后仍無法消除危害的。
(三)國家和省規(guī)定可移植的其他情形。
確需遷移古樹名木的，申請(qǐng)和審批手續(xù)按國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 禁止砍伐、買賣古樹名木。集體和個(gè)人所有的古樹名木，未經(jīng)古樹名木行政主管部門審核，并報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，不得砍伐、買賣。捐獻(xiàn)給國家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 為保護(hù)古樹名木的生長環(huán)境，古樹名木樹冠垂直投影外5米劃定保護(hù)范圍，對(duì)保護(hù)范圍的土壤，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)措施保持其透水、透氣性。建設(shè)工程施工影響古樹名木正常生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。無法避讓的，應(yīng)當(dāng)在施工前制定保護(hù)方案，并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的古樹名木行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 禁止下列損害古樹名木的行為：
?。ㄒ唬┚鄻涔诖怪蓖队?米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑，傾倒有害污水、污物垃圾，灌注有毒有害物質(zhì)、動(dòng)用明火或者排放煙氣等；
?。ǘ┛虅?、釘釘、攀爬、折枝、剝皮、挖根、擅自修剪、纏繞、懸掛物體或者使用樹干作支撐物等；
?。ㄈ┢茐谋Ｗo(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章或上級(jí)文件規(guī)定的其他損害古樹名木的行為。
第十七條 縣級(jí)古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木保護(hù)巡查制度，每年至少組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)古樹名木全面巡查；市級(jí)古樹名木行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）古樹名木保護(hù)管養(yǎng)情況開展專項(xiàng)抽查。巡查或抽查內(nèi)容包括古樹名木生長是否正常、生境是否良好、管護(hù)責(zé)任是否落實(shí)，是否掛有保護(hù)標(biāo)識(shí)牌等。
第十八條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘古樹名木歷史、文化、科研等價(jià)值。在不破壞古樹名木及其生長環(huán)境的前提下，探索建設(shè)具有鄉(xiāng)土特色的古樹名木主題公園、古樹村莊、古樹社區(qū)、古樹街巷等，充分發(fā)揮古樹名木綜合價(jià)值。
第十九條 古樹名木保護(hù)措施與文物保護(hù)措施不ー致的，由古樹名木行政主管部門和文物行政主管部門共同商定保護(hù)措施。
第二十條 本辦法由市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第二十ー條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期為五年。湛江市人民政府于2013年3月25日公布的《湛江市古樹名木保護(hù)管理辦法》（湛府〔2013〕29號(hào)）同時(shí)廢止。
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