湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市貫徹落實(shí)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市貫徹落實(shí)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
湛江市人民政府
2023年6月15日
湛江市貫徹落實(shí)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和市委十二屆四次全會(huì)精神，落實(shí)《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)工作部署，激發(fā)我市企業(yè)活力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、加大財(cái)稅金融支持
?。ㄒ唬┞鋵?shí)落細(xì)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，繼續(xù)執(zhí)行增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”，小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅，高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅，新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅等稅費(fèi)支持政策。加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高政策知曉率，確保市場(chǎng)主體“應(yīng)享盡享”。（牽頭單位：市稅務(wù)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
?。ǘ?duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅，支持企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市稅務(wù)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
（三）落實(shí)落細(xì)增值稅行業(yè)支持政策。對(duì)國(guó)家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。貫徹落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額，生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額的政策。（牽頭單位：市稅務(wù)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，即用人單位費(fèi)率降至0.8%，個(gè)人費(fèi)率降至0.2%。對(duì)2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳。補(bǔ)繳期間免收滯納金。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局，協(xié)辦單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
?。ㄎ澹├^續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，對(duì)發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，2023年6月底以前按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。（牽頭單位：人民銀行湛江市中心支行，協(xié)辦單位：湛江銀保監(jiān)分局）
?。p輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān)，積極對(duì)接省地方金融監(jiān)管局，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2023年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%向省地方金融監(jiān)管局申報(bào)補(bǔ)助。（牽頭單位：市金融工作局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、人民銀行湛江市中心支行、湛江銀保監(jiān)分局）
?。ㄆ撸┳龊脺贤▽?duì)接，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)申請(qǐng)發(fā)放制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，大力爭(zhēng)取利率貼息支持。充分利用“扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金”和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為企業(yè)增資增信。2023年累計(jì)為符合條件的中小企業(yè)提供融資增信超2億元。（牽頭單位：市金融工作局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）
?。ò耍﹥?yōu)化科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)政策，逐步加大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支撐作用，落實(shí)《省市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金項(xiàng)目管理協(xié)議》和《湛江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于湛江市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》有關(guān)政策，對(duì)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)為各類(lèi)科技創(chuàng)新主體開(kāi)展科研活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補(bǔ)償。（牽頭單位：市科技局，協(xié)辦單位：市金融工作局、人民銀行湛江市中心支行、湛江銀保監(jiān)分局）
（九）指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）針對(duì)核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融給予融資補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：人民銀行湛江市中心支行，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、湛江銀保監(jiān)分局、市金融工作局、市工業(yè)和信息化局）
?。ㄊ┕膭?lì)開(kāi)展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)融資，加大政策支持力度，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）適當(dāng)給予企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。引導(dǎo)行業(yè)加大力度探索銀保合作，發(fā)揮出口信保項(xiàng)下的應(yīng)收賬款融資功能。（牽頭單位：市金融工作局、湛江銀保監(jiān)分局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、人民銀行湛江市中心支行）
二、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)
?。ㄊ唬?shí)施汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。舉辦全市性汽車(chē)主題促消費(fèi)活動(dòng)，落實(shí)好階段性免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅等政策，鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
?。ㄊ﹥?yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，完善停車(chē)場(chǎng)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，在新建住宅項(xiàng)目下達(dá)規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃核實(shí)等審批過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅配建停車(chē)位須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的要求。既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。全力爭(zhēng)取2023年新增建成公共充電樁超過(guò)120個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、湛江供電局、市消防救援支隊(duì)）
?。ㄊ┻M(jìn)一步優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)流通管理，全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策。全面落實(shí)符合要求二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)舊車(chē)交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票政策。（牽頭單位：市商務(wù)局、市公安局、市稅務(wù)局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。ㄊ模┐罅M織家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)綠色智能家電的讓利力度，推動(dòng)我市家電升級(jí)換代。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)采取企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)的激勵(lì)政策，制定具體考核辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的支持力度。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市財(cái)政局）
?。ㄊ澹┐龠M(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，支持剛性、改善性和新市民住房需求，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率等要求，滿足市民合理購(gòu)房信貸需求。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，提升不動(dòng)產(chǎn)交易登記便利度，促進(jìn)房地產(chǎn)交易更加高效便民。組織到北上廣深等地招商引進(jìn)大型房地產(chǎn)及建筑企業(yè)到湛江投資，到東北、華北、西北及西南地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)銷(xiāo)售宣傳推介。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、人民銀行湛江市中心支行、市公積金管理中心、市土地儲(chǔ)備管理中心、市自然資源局）
（十六）積極支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，重點(diǎn)推進(jìn)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見(jiàn)效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權(quán)融資政策措施。用足用好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)借款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者利益。（牽頭單位：人民銀行湛江市中心支行，協(xié)辦單位：湛江銀保監(jiān)分局、市金融工作局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十七）嚴(yán)格按照國(guó)家要求，優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，加強(qiáng)監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提取使用，補(bǔ)充企業(yè)資金流動(dòng)性。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，協(xié)辦單位：人民銀行湛江市中心支行、湛江銀保監(jiān)分局）
?。ㄊ耍┙y(tǒng)籌用好中央和省文化、旅游、體育發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)《湛江市旅游營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。對(duì)符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩繳旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復(fù)。（牽頭單位：市文化廣電旅游體育局，協(xié)辦單位：市商務(wù)局）
?。ㄊ牛┥钊雽?shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，加快建設(shè)縣域集采集配中心，科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。積極引導(dǎo)零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社，協(xié)辦單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）
三、著力擴(kuò)大有效投資
?。ǘ┏浞职l(fā)揮市重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市重大項(xiàng)目的謀劃建設(shè)工作，制定市重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)指揮部項(xiàng)目清單，前100位重大項(xiàng)目細(xì)化分解落實(shí)全年投資任務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局）
?。ǘ唬﹦?dòng)態(tài)管理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、國(guó)家各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金投向、制造業(yè)當(dāng)家等方面，立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦“按需補(bǔ)缺”，按照規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化的要求，實(shí)行儲(chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，確保我市需求和國(guó)家要求銜接更加緊密，爭(zhēng)取我市更多重大項(xiàng)目納入國(guó)家“盤(pán)子”，積極爭(zhēng)取國(guó)家土地、資金等政策支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市各行業(yè)主管部門(mén)）
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展重大項(xiàng)目前期工作。落實(shí)省重大項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引有關(guān)要求，加大前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引宣講工作力度，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)我市交通、能源、水利、市政、建筑、生態(tài)環(huán)保、新基建等領(lǐng)域重大項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)落地。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)），市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等市各行業(yè)主管部門(mén)）
?。ǘ?qiáng)化市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班機(jī)制。編制重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作任務(wù)清單，召集審批部門(mén)和項(xiàng)目單位面對(duì)面會(huì)商，為投資項(xiàng)目提供審批問(wèn)題的解決方案，進(jìn)一步鞏固投資項(xiàng)目審批改革成果，落實(shí)省專(zhuān)班推行承諾制的有關(guān)要求，大力推行“一項(xiàng)目一策”商議可容缺事項(xiàng)，全面提高審批效率。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。ǘ模?qiáng)化項(xiàng)目用地用海要素保障。統(tǒng)籌做好全市重大項(xiàng)目用地用海要素服務(wù)支撐工作，制定年度重大項(xiàng)目自然資源服務(wù)保障清單，保障重大項(xiàng)目所需的土地利用計(jì)劃指標(biāo)、林地定額等自然資源要素，壓縮自然資源審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，確保重大項(xiàng)目如期依法開(kāi)工建設(shè)。（牽頭單位：市自然資源局、市投資促進(jìn)局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市工業(yè)和信息化局）
?。ǘ澹┍Ｕ蠂?guó)家、省、市重大項(xiàng)目合理用能需求，依規(guī)爭(zhēng)取國(guó)家、省支持我市重大項(xiàng)目能耗單列。對(duì)新上項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全市2020年單位GDP能耗控制水平的項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目用能需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目用能需求。（牽頭單位：市發(fā)展改革局）
?。ǘ┤ΡＵ现卮箜?xiàng)目建設(shè)資金。以高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目為載體，積極爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等中央政策，在安排全市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)時(shí)，給予政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等重大項(xiàng)目?jī)A斜支持，按照“一項(xiàng)目一方案”制定資金籌措方案，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，確保項(xiàng)目資金形成閉環(huán)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，協(xié)辦單位：市金融工作局）
?。ǘ撸┘哟罅Χ戎С置耖g投資發(fā)展。全面梳理適用于民間投資項(xiàng)目的投資支持政策，加大宣傳推廣力度。積極利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、投資補(bǔ)助等政策，在儲(chǔ)備各類(lèi)政策性資金支持項(xiàng)目時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，引導(dǎo)民間投資積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局）
?。ǘ耍﹪@戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群吸引民間投資。圍繞綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)裝備制造、新能源汽車(chē)、先進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新需求，打造一批吸引社會(huì)資本參與的投資標(biāo)的，提振民間投資信心。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局）
四、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資
?。ǘ牛┐罅ν苿?dòng)實(shí)施湛江市深化對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動(dòng)方案，鼓勵(lì)本地制造業(yè)企業(yè)利用跨境電商交易平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、多式聯(lián)運(yùn)，暢通貨物進(jìn)出口渠道。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府(管委會(huì)）、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局）
?。ㄈ┏掷m(xù)做好物流保通保暢工作，不得限制貨運(yùn)車(chē)輛跨區(qū)域通行，確保交通路網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。完成湛江航空口岸擴(kuò)大對(duì)外國(guó)籍飛機(jī)開(kāi)放驗(yàn)收，新增或加密以湛江為始發(fā)地或目的地的國(guó)際客運(yùn)航線，推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)。盡快恢復(fù)泰國(guó)、柬埔寨、越南、香港等國(guó)際（地區(qū)）航線，擇機(jī)開(kāi)通直達(dá)歐美、日韓、金磚國(guó)家等重點(diǎn)市場(chǎng)航線，為便利人員往來(lái)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造條件。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、湛江海關(guān)、湛江出入境邊防檢查站、湛江機(jī)場(chǎng)公司）
?。ㄈ唬┲С制髽I(yè)參加廣交會(huì)等重要展會(huì)線下展，用好省粵貿(mào)全球政策和市外貿(mào)扶持資金，支持企業(yè)赴境外參展拓市場(chǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)、市工商聯(lián)）
（三十二）用好國(guó)家和省進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應(yīng)貼盡貼，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。有效擴(kuò)大大宗商品、電子元器件、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口。（牽頭單位：市商務(wù)局，協(xié)辦單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
?。ㄈ┲С终拷锌缇畴娚坦卜?wù)平臺(tái)升級(jí)改造。支持通關(guān)申報(bào)、海外倉(cāng)等跨境電商服務(wù)企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)與湛江市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育1個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、2家超億級(jí)跨境電商龍頭企業(yè)。做好全市加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式。（牽頭單位：市商務(wù)局，協(xié)辦單位：湛江海關(guān)）
?。ㄈ模U(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持我市外貿(mào)企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化銀保企三方合作，創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品。依法支持有條件、有意愿的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)短期出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)出口信用保險(xiǎn)服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市金融工作局、湛江銀保監(jiān)分局，協(xié)辦單位：市商務(wù)局、湛江海關(guān)，人民銀行湛江市中心支行）
?。ㄈ澹┘涌焱七M(jìn)巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目等重大外資項(xiàng)目，在石化、先進(jìn)制造、新能源等領(lǐng)域謀劃引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目，持續(xù)做好服務(wù)。建立完善與外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制。積極對(duì)接歐美、日韓等駐華商協(xié)會(huì)及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展系列線上線下招商活動(dòng)。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局，協(xié)辦單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市科技局）
?。ㄈ┤媛鋵?shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合免稅進(jìn)口商品清單的科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、湛江海關(guān)）
（三十七）建立外資制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性項(xiàng)目清單，對(duì)投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮穩(wěn)外資工作專(zhuān)班機(jī)制作用，重點(diǎn)解決用海、物流、用工用能、環(huán)評(píng)以及外籍員工入境等方面問(wèn)題。及時(shí)推薦符合條件的外資項(xiàng)目列入省、市重大外資項(xiàng)目。（牽頭單位：市商務(wù)局，協(xié)辦單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局）
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
?。ㄈ耍┩苿?dòng)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)和高等院校合作，培育發(fā)展一批國(guó)家、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，市財(cái)政按規(guī)定給予支持。（牽頭單位：市科技局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
（三十九）實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，推動(dòng)2023年全市工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。建立市領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系重大項(xiàng)目工作機(jī)制，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)。2023年推動(dòng)新開(kāi)工投資額1億元以上制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，協(xié)辦單位：市發(fā)展改革局）
（四十）實(shí)施湛江工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)，2023年推動(dòng)220家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)80家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限不超過(guò)2年。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市金融工作局）
?。ㄋ氖唬┩七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。累計(jì)建設(shè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園27個(gè)以上。推進(jìn)4.5萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。新增6家省級(jí)、20家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)措施大力發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，加快推進(jìn)深水網(wǎng)箱、大型海上養(yǎng)殖平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四十二）擴(kuò)大“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽影響力，培育若干省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，依托省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)，引進(jìn)和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的軟件與信息服務(wù)企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市投資促進(jìn)局）
?。ㄋ氖┏闪⒄拷谐薪赢a(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)指揮部，加快推動(dòng)市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)遴選為省級(jí)重點(diǎn)主平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升市產(chǎn)業(yè)園承載能力，配套完善園區(qū)功能，建設(shè)一批億元級(jí)項(xiàng)目，扶持一批十億元級(jí)企業(yè)，發(fā)展1－2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。制定實(shí)施全市高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等平臺(tái)差異化支持政策，通過(guò)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)、定向考核落實(shí)正向激勵(lì)、末位淘汰等獎(jiǎng)懲措施，倒逼各園區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市科技局、市商務(wù)局）
?。ㄋ氖模┙⒔∪猩桃Y“一把手”負(fù)責(zé)制，打造品牌化招商引資活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展鋼鐵、石化、能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長(zhǎng)制”招商，配合辦好珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)等重大招商活動(dòng)。加大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈招商，將湛江打造成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。動(dòng)態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫(kù)和招商地圖，提高招商引資工作效率。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局，協(xié)辦單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)）
?。ㄋ氖澹┘哟髢?yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)推薦1家以上省級(jí)“鏈主”企業(yè)、1家以上省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，培育省級(jí)創(chuàng)新型和專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)不少于50家，給予各項(xiàng)政策資源要素傾斜。推動(dòng)80家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄋ氖┏雠_(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)基礎(chǔ)研究補(bǔ)助，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、省實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開(kāi)放共享儀器設(shè)備，新培育一批市級(jí)工程技術(shù)研究中心、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險(xiǎn)、多層次資本市場(chǎng)助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。2023年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超60家、備案入庫(kù)科技型中小企業(yè)超500家。（牽頭單位：市科技局，協(xié)辦單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市教育局、市金融工作局，人民銀行湛江市中心支行、湛江銀保監(jiān)分局）
?。ㄋ氖撸?duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市科技局，協(xié)辦單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄋ氖耍┢髽I(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
六、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
?。ㄋ氖牛┏雠_(tái)推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)各類(lèi)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士合理訴求，切實(shí)保障其依法維護(hù)合法權(quán)益。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，協(xié)辦單位：市工商聯(lián)）
?。ㄎ迨┓e極推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善市級(jí)跨部門(mén)涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，協(xié)辦單位：市工商聯(lián)）
?。ㄎ迨唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)服務(wù)，健全中小企業(yè)維權(quán)工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達(dá)渠道，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。探索制定面向市場(chǎng)主體、企業(yè)家的交往正負(fù)面清單。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，協(xié)辦單位：市工商聯(lián)）
?。ㄎ迨┞鋵?shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。鼓勵(lì)遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)，推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。（牽頭單位：市財(cái)政局，協(xié)辦單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄎ迨┤嫱七M(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，落實(shí)省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng)的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無(wú)明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市司法局）
?。ㄎ迨模┚o密結(jié)合整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策，深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，協(xié)辦單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市民政局）
?。ㄎ迨澹┞鋵?shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機(jī)制。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局，協(xié)辦單位：市市場(chǎng)督監(jiān)管理局、市財(cái)政局）
?。ㄎ迨┙档推髽I(yè)運(yùn)輸成本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有高速公路差異化收費(fèi)政策。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
?。ㄎ迨撸┙⒔∪肆Y源供求信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)用工監(jiān)測(cè)，健全勞動(dòng)者權(quán)益保障信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。實(shí)施支持重點(diǎn)用工企業(yè)招工用工的激勵(lì)措施。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局，協(xié)辦單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄎ迨耍┡c廣州市建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制，學(xué)習(xí)廣州市的先進(jìn)做法，共同制定幫扶的具體措施，推動(dòng)我市對(duì)標(biāo)廣州市提升營(yíng)商環(huán)境量化指標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局）
（五十九）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，線上線下統(tǒng)一業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)范，推動(dòng)部門(mén)間業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
七、強(qiáng)化組織保障
?。┞鋵?shí)屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要守土盡責(zé)抓落實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見(jiàn)效。對(duì)于超出本地區(qū)職權(quán)的、需上級(jí)統(tǒng)籌解決的事項(xiàng)，及時(shí)提請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決；需省政府審定或協(xié)調(diào)事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)。要加大宣傳力度和跟蹤服務(wù)，提高群眾對(duì)政策措施知曉度，推進(jìn)政策直達(dá)基層。
?。唬┘訌?qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市各牽頭單位要對(duì)所牽頭任務(wù)的落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，各協(xié)辦單位按照職責(zé)分工密切配合；各牽頭單位近期要抓緊對(duì)本部門(mén)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）落實(shí)工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題。需要出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則的，原則上應(yīng)于2023年6月底前全部完成。對(duì)事權(quán)在國(guó)家、省的政策舉措，各牽頭單位要做好工作溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)省廳局后續(xù)出臺(tái)的配套實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性審查，對(duì)已出臺(tái)、將出臺(tái)的政策文件進(jìn)行評(píng)估，避免產(chǎn)生收縮效應(yīng)。
?。┘訌?qiáng)跟蹤服務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市有關(guān)單位要加強(qiáng)跟蹤工作落實(shí)情況，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映基層一線在落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題。
以上實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。工作分工中涉及中央、省垂直管理部門(mén)的分工，其上級(jí)部門(mén)對(duì)其分工有規(guī)定的，從其規(guī)定。具體意見(jiàn)有明確執(zhí)行期限或國(guó)家、省有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)施意見(jiàn)中涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施或由有關(guān)部門(mén)另行制定行政規(guī)范性文件。
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